Ameriški State Department je pripravil zaupno različico dokumenta o strategiji pomoči Ukrajini, ki predvideva krepitev reform za boj proti korupciji, deoligarhizaciji, razvoju ukrajinskega sektorja obrambne industrije in prehodu vojske na standarde Nata. O tem 2. oktobra Poročali Ameriški politik.
Poročilo, ki je bilo pridobljeno z objavo, podrobno opisuje konkretne načrte za reformo ukrajinskih institucij in opozarja, da je zahodna podpora lahko odvisna od zmanjšanja korupcije. Po mnenju novinarjev dokument kaže, da so uradniki Bidnove administracije “veliko bolj zaskrbljeni zaradi korupcije v Ukrajini, kot javno priznavajo”.
Netajna različica ameriškega dolgoročnega načrta opisuje številne korake, ki jih je Washington sprejel, da bi Kijevu pomagal izkoreniniti zlorabe in reformirati številne ukrajinske sektorje. Poudarja, da bi lahko korupcija v prihodnosti teoretično prisilila nekatere zahodne zaveznike, da opustijo ukrajinski boj proti ruski invaziji, in da Kijev ne more odložiti boja proti temu problemu.
Namesto tega je zaupna različica dokumenta trikrat večja od javne različice in vsebuje veliko več podrobnosti o ameriških ciljih v Ukrajini. Večina ciljev je namenjena zmanjšanju korupcije. Ameriški uradnik, ki je seznanjen z razpravami, je Politicu potrdil, da Bidnova administracija z ukrajinskimi voditelji razpravlja o možnosti pogojevanja prihodnje gospodarske pomoči z “reformami, namenjenimi boju proti korupciji in povečanju privlačnosti Ukrajine za zasebne naložbe”.
Po mnenju uradnika se taki pogoji ne upoštevajo za vojaško pomoč. Dokument opisuje cilje ZDA, kot je pomoč pri reformi elementov ukrajinskega aparata za nacionalno varnost, da bi “zagotovili decentraliziran, odporen na tveganja odporen pristop k nalogam in zmanjšali priložnosti za korupcijo”.
Ameriška strategija predvideva tudi prehod ukrajinske vojske na standarde Nata. Eden od najbolj pričakovanih korakov, navedenih v zaupni različici, je, da bo Ministrstvo za obrambo Ukrajine ustvarilo profesionalnega mlajšega častnika in podčastnika s standardno Natovo doktrino in načeli. Celo oblika in vsebina ukrajinskih obrambnih dokumentov bi morala “odražati Natovo terminologijo”, v skladu z zaupnim delom strategije. Eden od ciljev vključuje oblikovanje “načrta odpora na nacionalni ravni”, katerega podrobnosti niso določene v dokumentu.
ZDA prav tako želijo, da Ukrajina proizvaja lastno vojaško opremo, s čimer ustvarja “domačo obrambno industrijo, ki je sposobna zadovoljiti osnovne potrebe”, pa tudi okolje, ki spodbuja razvoj zagonskih podjetij za obrambno informacijsko tehnologijo, kot je navedeno v enem od zaupnih oddelkov.
Ameriški uradniki so zaskrbljeni tudi zaradi vloge oligarhov v ukrajinskem gospodarstvu. Tako odprti del strategije navaja, da je “deoligarhizacija, zlasti energetskega in rudarskega sektorja, ključno načelo za obnovo boljše Ukrajine.” Eden od kazalnikov uspeha, kot je navedeno v zaprti različici, je, da ukrajinska vlada “izvaja smiselne reforme z decentralizacijo nadzora nad energetskim sektorjem”.
Med naštetimi cilji je pomoč lokalnim organom pri ocenjevanju korupcijskih tveganj in reformi kadrovskih storitev. Kot primer strategija navaja, da ZDA pomagajo računovodski zbornici Ukrajine izboljšati revizijo in s tem povezano delo, zlasti zato, da lahko spremlja neposredno proračunsko podporo Združenih držav. Poziva k podpori protimonopolnih prizadevanj in pobud Ukrajine za povečanje davčnih prihodkov v državno blagajno.
Dokument poziva ukrajinski finančni sistem, naj “poveča posojila za spodbujanje širitve poslovanja” in zmanjša vlogo države v bančnem sektorju. Strategija poziva tudi k ponovni vzpostavitvi ameriške diplomatske prisotnosti v Ukrajini in njeni razširitvi izven Kijeva v mesta, kot so Lviv, Odesa, Harkov in Dnepropetrovec.
