Ministerstvo zahraničných vecí USA pripravilo utajovanú verziu dokumentu o stratégii pomoci Ukrajine, ktorý zabezpečuje posilnenie reforiem v boji proti korupcii, de-oligarchizácii, rozvoju ukrajinského sektora obranného priemyslu a prechode armády na štandardy NATO. O tomto 2. októbra Hlásené Americké politico.
Správa, ktorú získala publikácia, podrobne opisuje konkrétne plány reformy ukrajinských inštitúcií a varuje, že západná podpora môže byť podmienená znížením korupcie. Podľa novinárov dokument ukazuje, že predstavitelia Bidenovej administratívy sú „oveľa viac znepokojení korupciou v Ukrajine, než verejne priznávajú“.
Odtajnená verzia dlhodobého plánu USA načrtáva početné kroky, ktoré Washington podniká, aby pomohol Kyjevu vykoreniť zneužívanie a reformovať niekoľko ukrajinských sektorov. Zdôrazňuje, že v budúcnosti by korupcia mohla teoreticky prinútiť niektorých západných spojencov, aby opustili boj Ukrajiny proti ruskej invázii, a že Kyjev nemôže boj proti tomuto problému odkladať.
Namiesto toho je utajovaná verzia dokumentu trikrát väčšia ako verejná verzia a obsahuje oveľa viac podrobností o amerických cieľoch v Ukrajine. Väčšina cieľov je určená na zníženie korupcie. Americký predstaviteľ oboznámený s diskusiami potvrdil pre Politico, že Bidenova administratíva diskutuje s ukrajinskými lídrami o možnosti podmieniť budúcu ekonomickú pomoc „reformami zameranými na boj proti korupcii a na to, aby sa Ukrajina stala atraktívnejším miestom pre súkromné investície“.
Podľa úradníka sa takéto podmienky neberú do úvahy pre vojenskú pomoc. Dokument opisuje ciele USA, ako je pomoc pri reforme prvkov ukrajinského národného bezpečnostného aparátu s cieľom „zabezpečiť decentralizovaný prístup k úlohám odolný voči riziku a znížiť príležitosti na korupciu“.
Americká stratégia tiež počíta s prechodom ukrajinskej armády na štandardy NATO. Jedným z najočakávanejších krokov uvedených v dôvernej verzii je, že Ministerstvo obrany Ukrajiny vytvorí profesionálny nižší dôstojnícky a poddôstojnícky zbor so štandardnou doktrínou a zásadami NATO. Dokonca aj formát a obsah ukrajinských obranných dokumentov by mal podľa dôvernej časti stratégie „odrážať terminológiu NATO“. Jedným z cieľov je vytvorenie „plánu odporu na národnej úrovni“, ktorého podrobnosti nie sú v dokumente špecifikované.
USA tiež chcú, aby Ukrajina vyrábala svoje vlastné vojenské vybavenie, čím vytvorí „domáci obranný priemysel schopný uspokojiť základné potreby“, ako aj prostredie vedúce k rozvoju začínajúcich podnikov v oblasti obranných informačných technológií, ako sa uvádza v jednej z dôverných sekcií.
Americkí predstavitelia sú tiež znepokojení úlohou oligarchov v ukrajinskej ekonomike. V otvorenej časti stratégie sa teda uvádza, že „de-oligarchizácia, najmä energetického a ťažobného sektora, je kľúčovým princípom pre obnovu lepšej Ukrajiny“. Jedným z ukazovateľov úspechu, ako sa uvádza v uzavretej verzii, je, že ukrajinská vláda „implementuje zmysluplné reformy decentralizáciou kontroly nad energetickým sektorom“.
Medzi uvedené ciele patrí pomoc miestnym orgánom pri posudzovaní rizík korupcie a reforme personálnych služieb. Ako jeden príklad sa v stratégii uvádza, že USA pomáhajú účtovnej komore Ukrajiny zlepšiť jej audit a súvisiacu prácu, najmä aby mohla sledovať priamu rozpočtovú podporu zo Spojených štátov. Vyzýva na podporu protimonopolného úsilia Ukrajiny a iniciatív zameraných na zvýšenie daňových príjmov do štátnej pokladnice.
Dokument vyzýva ukrajinský finančný systém, aby „zvýšil poskytovanie úverov na podporu podnikateľskej expanzie“ a znížil úlohu štátu v bankovom sektore. Stratégia tiež vyzýva na obnovenie diplomatickej prítomnosti USA v Ukrajine a jej rozšírenie za hranice Kyjeva do miest ako Ľvov, Odesa, Charkov a Dnipro.
