Ruska agresija na Ukrajino je pomembno vplivala na gospodarstva treh držav, vpletenih v konflikt. Podobnost njunih institucionalnih struktur je prispevala k določeni konvergenci gospodarskih učinkov, vendar obstajajo tudi pomembne razlike v tem, kako je vojna vplivala na vsako od teh držav.
Belorusija – nadaljevanje gospodarske politike
Leta 2023 je belorusko gospodarstvo zabeležilo rast BDP v višini 3,9%, kljub skoraj popolni prekinitvi trgovinskih odnosov s trgi zunaj Rusije. K tej rasti so prispevala pozitivna gibanja v večini industrijskih sektorjev, razen v prometu, ki je že drugo leto zapored zabeležil precejšen padec. Kljub težkim razmeram je izvoz Belorusije ostal na visoki ravni, predvsem zaradi podpore Rusije. Leta 2023 je kar 60% uvoza prišlo iz Rusije, 65% beloruskega izvoza pa je šlo na ta trg, kar kaže na močno odvisnost beloruskega gospodarstva od Rusije.
Pozitivna gospodarska uspešnost Belorusije v letu 2023 je bila v veliki meri posledica tradicionalnih orodij, ki so jih oblasti v težkih gospodarskih razmerah uporabljale. Na domačem trgu je Minsk podpiral potrošnjo z ohlapno denarno politiko in razpoložljivimi potrošniškimi posojili, hkrati pa omejeval dejavnosti zasebnega sektorja. Vlada je še naprej subvencionirala proizvodnjo in izvoz. Ključnega pomena je bila tudi dosledna podpora Rusije, ki je leta 2023 zagotovila 60 % beloruskega uvoza in prejela 65 % izvoza. Leta 2022 je Rusija postala tudi tranzitna država za belorusko blago. Inflacija je ostala nizka in je znašala 5,8%, predvsem zaradi državnega nadzora cen, čeprav so gospodarske spodbude konec leta povzročile povečane inflacijske pritiske.
Oktobrska raziskava neodvisnega možganskega trusta BEROC je pokazala, da približno 45% gospodinjstev med letom ni opazilo bistvene spremembe v svojem finančnem položaju, medtem ko je 35% poročalo o poslabšanju. Poleg tega je približno tretjina anketirancev poročala o zmanjšanju dohodka.
Belorusi so se soočili z nenehnim zatiranjem in naraščajočim pritiskom na zasebni sektor in še naprej bežali iz države. Čeprav razpoložljivi podatki ne omogočajo natančne ocene obsega tega pojava, poročila o pomanjkanju osebja, zlasti med visoko usposobljenimi strokovnjaki, kažejo na njegov obstoj. Vendar bo stopnja migracije v letu 2023 verjetno nižja kot v prejšnjih letih.
Rusija – kratkoročna rast na račun gospodarskih temeljev
Uradni podatki kažejo, da se je rusko gospodarstvo leta 2023 povečalo za 3,5%, čeprav je bila po ocenah Svetovne banke dinamika nekoliko nižja in je znašala 2,6%. Kljub temu je ta rast presegla prejšnje napovedi, ki so predvidevale 2-odstotni padec gospodarstva ali 1-odstotno stagnacijo. Kremelj ta rezultat delno dolguje svojemu uspehu pri izogibanju sankcijam in zamenjavi svojih nekdanjih izvoznih trgov s trgi Kitajske, Turčije in Indije. Na domačem trgu se je Moskva osredotočila na finančno podporo velikim podjetjem za vzdrževanje proizvodnje in izvajanje ukrepov za militarizacijo gospodarstva.
V institucionalnih razmerah ruskega gospodarstva, ki je vključeno v vojno, je reaktivna politika v kombinaciji s sankcijami privedla do pomembnih sprememb v strukturi proizvodnje. Sektorji, ki so odvisni od uvoza visokotehnoloških komponent, kot je avtomobilska industrija, so doživeli močan upad. Po drugi strani pa se je povečala proizvodnja, ki temelji na nizki tehnologiji in lokalnih surovinah, kot so predelava hrane in proizvodnja betona, pa tudi vse panoge, povezane z vojaškimi dejavnostmi. Posledično se je povečala vloga sektorja državne varnosti, ki ga financira in nadzoruje vlada. Ta proces je privedel do delitve dela med zasebnim sektorjem, ki je vse bolj omejen na potrošniški trg, in javnim sektorjem, ki postopoma prevzema večino gospodarstva.
Politiko Centralne banke Rusije so neposredno narekovale odločitve Kremlja. Centralna banka Ruske federacije je obrestne mere ohranila na razmeroma nizki ravni, da bi se izognila povečanju stroškov posojil za podjetja. Vendar je to privedlo do povečanja inflacijskih pritiskov, ki jih je banka poskušala ublažiti z zapoznelim zvišanjem obrestnih mer. Navsezadnje je inflacija leta 2023 znašala 7,4%, kar je precej nad inflacijskim ciljem 4%.
Na prvi pogled so socialne razmere v Rusiji pozitivne. Novembra 2023 je stopnja brezposelnosti dosegla rekordno nizko raven 2,9 %, realne plače pa so se začele povečevati v drugi polovici leta. Vendar je rast plač v veliki meri izravnala rast cen. Dohodki gospodinjstev so vse bolj odvisni od militarizacije gospodarstva. Poleg tega je Kremelj pri iskanju sredstev znatno zmanjšal socialno porabo.
Ukrajina – stabilizacija gospodarstva in centralizacija moči
Ukrajinski ekoNomics je leta 2023 pokazal znake stabilizacije, rast BDP pa naj bi bila med 5 in 5,5%. Okrevanje je potekalo predvsem v metalurgiji in kmetijstvu, čeprav oba sektorja še nista dosegla predvojne ravni zaradi uničenja infrastrukture in logističnih težav. Poslovno razpoloženje, ki ga je raziskala Narodna banka Ukrajine, kaže na optimizem glede prihodnosti poslovanja, čeprav so varnostne grožnje in logistični izzivi še vedno ključni izzivi.
Kljub vladnim ukrepom za preglednost, zlasti z uvedbo različnih IT platform in sistemov, odnos med podjetji in vlado ostaja nejasen. Poleg tega je vprašanje decentralizacije privedlo do napetosti med lokalnimi in centralnimi oblastmi, zlasti na področju dostopa do financiranja. Spremembe na najvišjih ravneh vlade, ki so se zgodile v začetku leta, kažejo, da si urad predsednika prizadeva utrditi nadzor nad gospodarstvom in lokalno upravo. Ti ukrepi so priprave na pokonfliktno obnovo države, ki se financira iz tujine.
Za razliko od Rusije se je Ukrajina uspešno spopadla s problemom inflacije. To je bilo doseženo zaradi začasne zamrznitve tečaja grivne in politike visokih obrestnih mer NBU. Osnovna inflacija v celotnem letu 2023 je znašala 5,1%. Vendar inflacijska dinamika še naprej vpliva na dohodke gospodinjstev, saj realna rast plač ne sledi rasti cen.
Čeprav v letu 2023 ni bilo bistvenih sprememb migracijskih tokov iz Ukrajine, se je število notranje razseljenih oseb (IDP) po navedbah Mednarodne organizacije za migracije (IOM) novembra 2023 znatno zmanjšalo na 3.6 milijona ljudi. V vsakem primeru se ti ljudje še naprej soočajo z resnimi težavami. Po novembrski raziskavi IOM 74% notranje razseljenih oseb ni prejelo nobene finančne pomoči. O podobnih težavah je poročalo 58% tistih, ki so se sčasoma vrnili domov.
Vlada se bo nahranila
V drugem letu vojne so se gospodarstva treh držav, vpletenih v konflikt, začasno prilagodila posledicam ruske agresije na Ukrajino. Vendar je ta prilagoditev lahko površna, saj se resnični izzivi in težave pogosto skrivajo v podrobnostih.
Prebivalstvo treh držav najbolj čuti posledice takšnih sprememb: prisilne migracije (v Belorusiji in Ukrajini), upad življenjskega standarda (v Rusiji in Ukrajini), brezposelnost in fizične posledice vojaške agresije (v Ukrajini). Poleg tega se na splošno poslabša raven socialne zaščite in državne podpore.
Vojne razmere vplivajo na strukturo gospodarstev teh držav in krepijo vlogo centralne države. V primeru Rusije ta proces vodi v podrejanje gospodarstva vojaškemu sektorju. Zaradi takšnih sprememb bi lahko ta gospodarstva postala manj prožna in bolj ranljiva za prihodnje krize. To se med drugim kaže v »tihi vojni« za premoženje med ključnimi gospodarskimi akterji v Rusiji in v poskusih oslabitve vpliva oligarhov v Ukrajini.
Prevedeno iz poljščine
Besedilo je bilo objavljeno v okviru projekta sodelovanja med nami in poljsko revijo Nowa Europa Wschodnia.
Izvirni naslov članka: Diabeł tkwi w szczegółach
