4. maja se je na spletni strani ukrajinskega parlamenta pojavila posodobljena različica odredbe št. 402 “o odobritvi uredbe o vojaškem zdravniškem pregledu v oboroženih silah Ukrajine”. Ta normativni akt Določa primernost ali neprimernost oseb, odgovornih za služenje vojaškega roka. Vsebuje Dodatek 1: Seznam bolezni, stanj in telesnih okvar. Člani vojaške zdravniške komisije se ravnajo po njej, ko sprejemajo svoje odločitve.
Prvi pogovori o potrebi po radikalni posodobitvi odredbe št. 402 so se začeli lani. Podani so bili različni argumenti. Glavni je bil, da je bil normativni pravni akt moralno zastarel in ga je bilo treba resno popraviti, ob upoštevanju svetovnih izkušenj. Hkrati je bila izražena ideja, da se črta takšna kategorija, kot je “omejena primernost”. Sprva je bilo predlagano, da se nekateri delno prilegajo popolnoma neprimerni, drugi del pa se prenese na fit.
Na prvi pogled je bilo v takem predlogu zrno racionalnosti. Navsezadnje so nekatere bolezni in fizična stanja, za katera je bil v Ukrajini dodeljen status “omejene sposobnosti”, dovolj resni, da lahko opravljajo vojaško službo tudi v zadnjih enotah. Pomagalo bi tudi odpustiti nekatere vojake, ki so bili ranjeni in imajo zdaj velike težave. Hkrati se je predpostavljalo, da bodo za tiste nekdanje invalide, ki so postali popolnoma sposobni, še vedno veljale nekatere omejitve glede na njihovo zdravstveno stanje. Toda na koncu se iz nekega razloga niso upali iti tako.
Aprila so se pojavile nove informacije. Oksana Sukhorukova, direktorica zdravstvenega oddelka ministrstva za obrambo, je dejala, da bodo vsi upravičeni ljudje razdeljeni v štiri skupine. Tako naj bi se pojavilo naslednje: popolnoma primerno; primeren za služenje v visokošolski vojaški izobraževalni ustanovi, v TCC in SP, podpornih enotah, institucijah, organizacijah, vendar neprimernih za služenje v zračnih napadalnih silah, marincih, silah za posebne operacije, enotah posebnih sil, plavajočem osebju itd.; primerna za določene specialitete (na primer kandidati za sprejem v visokošolski vojaški izobraževalni zavod); primerno za posebne naloge. Toda, kot se je kasneje izkazalo, tudi ta ideja ni bila izvedena.
4. maja je bila na spletni strani Verkhovne Rade objavljena nova različica odredbe št. 402. V njem ni več omenjena delitev prileganja na štiri skupine glede na njihovo funkcionalno stanje. Namesto tega obstajajo samo naslednje kategorije: upravičene; primeren za služenje v vojaških podpornih enotah, TCC in SP, visokošolskih ustanovah, centrih za usposabljanje, ustanovah (ustanovah), zdravstvenih enotah, logistiki, komunikacijah, operativni podpori, varnosti; neprimeren za služenje vojaškega roka z izključitvijo iz vojaške registracije. Hkrati pa za nekatere primere obstaja klavzula: “Začasno neprimerna. Potrebujejo zdravljenje, počitnice in odpust iz službe.”
Analiza sprememb odredbe št. 402 daje protisloven vtis. Zdi se, da dokument ni bil obdelan tako temeljito in natančno, kot je bilo obljubljeno javnosti. Člen 21 predpisov je uspel ohraniti celo takšno relikvijo, kot je “poškodba, povezana z obrambo domovine med državljansko vojno in drugo svetovno vojno”. Posodobljena različica pravnega akta ni videti kot bistveno drugačen dokument, ki upošteva najboljše svetovne prakse. In “Urnik bolezni, stanj in telesnih motenj” je doživel le površinske preobrazbe. Dejstvo, da je bil dokument pripravljen v naglici, dokazuje več točk.
Pravzaprav je prišlo preprosto do preimenovanja kategorije “omejene primernosti”. Po eni strani je dobro, da se je dejansko ohranila omejena sposobnost večine nabornikov z resničnimi zdravstvenimi težavami. Toda seznam člankov in seznam bolezni sta ostala enaka. Bistvo sprememb odredbe št. 402 je precej omejeno na literarno urejanje. Iz tabele “Urnik bolezni, stanj in telesnih motenj” smo odstranili nepotrebne stolpce o neprimernih v miru, delno prilegajočih se v vojnem času. Besedilo “neprimernost ali omejena sposobnost se določi individualno” ali “sposobnost ali omejena sposobnost se določi individualno” je bilo nadomeščeno z besedilom “primerno za služenje v vojaških podpornih enotah, TCC in SP, visokošolskih ustanovah, centrih za usposabljanje, ustanovah (ustanovah), zdravstvenih enotah, logistiki, komunikacijah, operativni podpori, varnosti”.
Skoraj vsa nekdanja “omejena kondicija” je zdaj postala fit. Vendar jih je večina služila v vojaških podpornih enotah, TCC in SP. Toda mnoge od nekdanjih kategorij tistih z omejeno telesno pripravljenostjo pod točko “c” so postale popolnoma primerne. Posodobljeni razpored bolezni, ki je že spominjal na sovjetske tradicije, je postal še strožji, kar ga ni približalo standardom držav Nata. Na primer, naborniki s srčnim popuščanjem ali hipertenzijo stopnje I, ki so bili prej omejeni Primeren, bo zdaj popolnoma primeren. Primerno bo tudi vojaško osebje, ki ima kile z zmerno ali blago okvaro, parezo in paralizo grla z zmerno okvaro tvorbe glasu in dihanja, zmerno hudo dvostransko izgubo sluha, kroničnim virusnim hepatitisom z blago okvaro funkcije.
Pri tem je vredno posvetiti pozornost poenotenju precej širokega spektra patologij in bolezni pod žigom “primeren za storitve v podpornih enotah, TCC, SP”. Čeprav govorimo o domnevno zmernih stanjih disfunkcije določenih organov ali sistemov, je dejansko velika razlika med njimi znotraj. Na primer, opazna je vrzel med uporabno osebo z vidom 6 dioptrij in vidom 12 dioptrij. Kot tudi med hipertenzijo stopnje II in III. Klavzula o primernosti za služenje osebam, katerih vid se s pomočjo okularja popravi na 0,5 brez navedbe dovoljene spodnje meje tega popravka, zveni nerazumljivo.
Kot prej ni predpisano, kaj storiti v primeru več bolezni v vojski ali naborniku, ki bistveno omejujejo njegove fizične sposobnosti. To pomeni, da kot v prejšnji različici odredbe št. 402 prisotnost več bolezni in telesnih motenj ne vpliva na stopnjo primernosti za služenje. Ta pristop ne izgleda zelo profesionalno. Obstaja še ena plat kovanca. Verjetno bi bilo za tiste, katerih zdravstveno stanje se približuje meji nesposobnosti, v nekaterih primerih priporočljivo uvesti kategorijo, primerno za opravljanje nevojaških nalog z dodelitvijo nevojaške specialnosti. Vendar so se prevajalci odločili, da si ne bodo povzročili preveč težav.
Sklicevanje na dejstvo, da vojaškim zdravniškim komisijam ni bila omogočena individualna določitev sposobnosti za služenje, ni prepričljivo. Ker so vojaške medicinske komisije skoraj vedno določale primernost nabornika v tovrstnih člankih v smeri popolne kondicije ali omejene kondicije. In pravzaprav nikoli niso posamično sprejemali odločitev o neprimernosti osebe, odgovorne za služenje vojaškega roka. Čeprav so imeli vso pravico do tega. Zdaj je prejšnja praksa preprosto legalizirana.
Dvomljivo je, da lahko takšne spremembe odredbe št. 402 imenujemo uskladitev “seznama bolezni, stanj in telesnih motenj” s svetovnimi praksami. Na primer, navodilo ameriškega ministrstva za obrambo “Medicinski standardi za služenje vojaškega roka” Vsebuje izčrpen seznam bolezni in stanj, katerih prisotnost izključuje služenje vojaškega roka. Morda bi bil dokument veliko bolj kakovosten, če bi ga spremenili v bolj preglednem in odprtem načinu. Zato smo prejeli dvoumen pravni akt. Očitno je, da je treba odredbo št. 402 “Predpisi o vojaškem zdravniškem pregledu v oboroženih silah Ukrajine” resno izboljšati.
