15. in 17. marca so v Rusiji potekale tako imenovane predsedniške volitve v Rusiji. “Tako imenovani”, ker niso bili, kot so prepoznale skoraj vse civilizirane države, ne pošteni ne pravični. Na koncu to niso bile volitve, ker dejansko ni bilo alternative, vsi bolj ali manj vredni politiki, ki bi lahko tekmovali s sedanjim predsednikom, so bodisi umrli, bili v zaporu ali pa so bili prisiljeni v izselitev. Manj vredni, a vsaj minimalno opozicijski politiki niso smeli priti v zadnjo volilno fazo. Na glasovanju so poleg Putina obstajali le “usposobljeni mladički”, ki so nastopali za glavnega kandidata za rezervne plesalce.
Izid glasovanja je bil znan vnaprej in ga je celo vnaprej uradno razglasil tiskovni predstavnik Kremlja Dmitrij Peskov – “manj kot 90%”. V kolikšni meri je bilo resnično in ne “narisano”, nihče ne ve, ker so ruske oblasti odkrito zavrnile dovoljenje neodvisnim opazovalcem na voliščih. Neodvisni raziskovalci, ki uporabljajo matematične metode za odkrivanje ponaredkov, trdijo, da je bila skoraj polovica vseh glasov, ki jih je prejel Putin, izmišljenih. “Izvolitev predsednika Putina” – tako se v Rusiji v šali imenuje ta proces “izražanja volje” državljanov.
Jasno je, da so vse zahodne države soglasno obsodile volilni proces v Rusiji, obsodile Putina in njegovo kliko. Vendar pa nihče v Evropi ali Združenih državah Amerike ne namerava priznati Putina za predsednika.
“Dejstvo je, da je Putin predsednik Rusije. S to realnostjo smo se spopadli v razmerah vojne v Ukrajini in drugih potez, ki so v nasprotju z interesi ZDA, ki smo jih videli od tega predsednika in Rusije pod njegovim vodstvom. In še naprej bomo delovali v tej realnosti,” je dejal ameriški svetovalec za nacionalno varnost Jake Sullivan.
In za to ni razloga. “To so dejanja in to so dejstva” – kot so ukrajinski novinarji radi pisali v sovjetskih časih in govorili o ujetih majhnih pokvarjenih uradnikih.
Tako so volitve, ne glede na to, koliko jih kritiziramo, potekale v Rusiji. Svet, vključno z Zahodom, je prisiljen sprejeti njihove rezultate. In volitve so, kot veste, ključni del demokratičnega postopka. Brez njih demokracija ni demokracija. Zato se postavlja logično vprašanje: kaj se v tem pogledu dogaja v Ukrajini, katere voditelji zagotavljajo Zahodu, da v vojni z Rusijo “branijo demokracijo po vsem svetu”.
In razmere v Ukrajini niso najboljše. To pomeni, da jih sploh ni. Na primer, občasno potekajo pogovori v ukrajinski politiki in celo vroče razprave o potrebi po volitvah. Ampak to ne presega klepetanja.
Na primer, konec avgusta 2023 se je zgodila še ena okrepitev volilnega klepeta, po obisku ameriške republikanske senatorke Lindsey Graham v Kijevu, ki je veljala za velikega prijatelja Ukrajine (zdaj je njegov prijateljski odnos že vprašljiv zaradi odpora do sprejetja zakona o vojaški pomoči Ukrajini). Na srečanju s predsednikom Volodimirjem Zelenskim je senator dejal: “Naslednje leto bodo v Ukrajini volitve … Želim si, da bi v tej državi potekale svobodne in poštene volitve, tudi med napadom nanjo. Američani morajo vedeti, da se je Ukrajina spremenila. V preteklosti je bila to zelo skorumpirana država.”
Pred tem je predsednik Parlamentarne skupščine Sveta Evrope (PACE) Tiny Kox pozval Ukrajince, naj izvedejo volilni postopek. “Ni na nas, da vam povemo, kako to storiti, toda seveda bi morala Ukrajina organizirati svobodne in poštene volitve. Ker je to vaša obveznost v skladu s Statutom Sveta Evrope. In seveda boste. Kajti če tega ne storite, potem boste sami imeli vprašanje: kaj smo branili v tej vojni, ki jo je Rusija sprožila proti Ukrajini?« je dejal Cox.
Takrat se je Zelenski celo domnevno strinjal z vodjo PACE in senatorjem ZDA, da so volitve res potrebne. Potem pa je začel postavljati nekaj čudnih pogojev, rekoč, da bi morale Združene države nato rešiti varno vodenje volilnega procesa na liniji stikov s sovražnikom. Navsezadnje je več sto tisoč ukrajinskih vojakov, pravih domoljubov, katerih glasu ni mogoče zanemariti. Ukrajinski predsednik je tudi zahteval, da Amerika in Evropa pošljeta opazovalce v Ukrajino, zlasti na fronto, da bi zagotovili poštene in poštene volitve. In tudi, da bi Zahod v celoti financiral volitve v Ukrajini.
V normalnih okoliščinah bi morale biti naslednje volitve v Ukrajini 31. marca letos, vsaj v prvem krogu. Nekaj pred septembrom 2023 je ukrajinsko vodstvo celo priznalo takšno možnost. Takrat je še vedno obstajalo upanje, da se bo ukrajinska protiofenziva končala z nekaj uspeha in da bo mogoče ponovno osvojiti večino zasedenega ozemlja. Po tem bi bilo mogoče z Moskvo skleniti nekakšen pakt o nenapadanju, vsaj začasno. In pod takšnimi pogoji bi bilo mogoče izvesti relativno polnopravno glasovanje. Navsezadnje so bili v Ukrajini med rusko-ukrajinsko vojno že izvedeni štirje volilni procesi: predsednik je bil dvakrat izvoljen (spomladi 2014 in spomladi 2019), parlament pa dvakrat (jeseni 2014 in poleti 2019).
Vendar, ko je postalo jasno, da ukrajinska protiofenziva ni uspela, da dolgo pričakovani preboj v Azovsko morje ni prišel, kaj šele osvoboditev Mariupola, se je ideja o volitvah na Bankovi ulici začela naglo zmanjševati.
Tema volitev je več mesecev izginila z informacijskega polja. Ponovno se je pojavil februarja 2024. Eden od katalizatorjev za njegov videz je bila razrešitev vrhovnega poveljnika oboroženih sil Ukrajine Valeriija Zaluzhnyija s svojega položaja. Dejstvo je, da je takrat Zaluzhnyi willy-nilly pridobil neverjetno visoko oceno zaupanja. In Zelensky, zato, začel hitro izgubiti popularnost.
V začetku marca 2024 je ukrajinsko sociološko podjetje SOCIS objavil anketo o tem, kdo bi bil Ukrajinec izvoljen za predsednika, če bi glasovanje potekalo. In nesporni favorit je bil nekdanji vrhovni poveljnik Zaluzhnyi, 41, 4% jih je bilo pripravljenih dati svoje glasove zanj (med tistimi, ki so se odločili in bodo šli na volitve). Zelenski ga je nesrečno izgubil, njegova podpora je bila le 23, 7%. Sledila sta nekdanji predsednik Petro Porošenko (6,4 %) in nekdanji predsednik parlamenta Dmitra Razumkova (5,6 %). V drugem krogu je bilo razmerje glasov za Zaluzhnyija še bolj prepričljivo – 67,5% volivcev je bilo pripravljenih glasovati zanj. Pod Zelenskim jih je to storilo le 32,5%. Tako so zlati dnevi sedanjega ukrajinskega predsednika, ko ga je podpiralo tri četrtine družbe, brezupno potonili v pozabo.
Takrat so opozicijski politiki takoj izkoristili razmere in z uporabo Zaluzhnyijeve smrti, na katero se je velika večina ukrajinske družbe odzvala zelo negativno, začeli govoriti o izgubi legitimnosti sedanjega predsednika, saj ne želi organizirati načrtovanih predsedniških volitev.
V odgovor na te obtožbe je urad predsednika pripravil predložitev ustavnemu sodišču glede legitimnosti mandata Volodimirja Zelenskega kot predsednika Ukrajine, glede na to, da se njegov mandat izteče to pomlad.
Konec koncev, del 5 člena 103 ustave Ukrajine se glasi: “Redne volitve predsednika Ukrajine bodo potekale zadnjo nedeljo v marcu petega leta oblasti predsednika Ukrajine.” To pomeni, kot smo že omenili, da bi morale naslednje predsedniške volitve v Ukrajini potekati 31. marca 2024.
Obstaja pa tudi drugi datum epohe za Zelenskega – 20. maj 2024. Na ta dan poteče petletno obdobje od trenutka inavguracije Zelenskega, kot ga opredeljuje temeljni zakon. Del 1 člena 103 Ustave določa: “Predsednika Ukrajine izvolijo državljani Ukrajine s splošnim, enakim in neposrednim glasovanjem s tajnim glasovanjem za dobo petih let.”
Po drugi strani pa v Ukrajini velja vojaško pravo. Člen 19 zakona o vojaškem pravu izrecno prepoveduje glasovanje. Poleg tega prepoved velja za vse vrste volitev: predsednika Ukrajine, ukrajinskega parlamenta in organe lokalne samouprave.
V pritožbi na ustavno sodišče so njegovi avtorji poskušali ugotoviti: prvič, ali ustava dovoljuje predsedniške volitve v skladu z vojaškim pravom in drugič, ali bo sedanji predsednik izgubil legitimnost po 20. maju, saj volitve nikoli niso potekale.
Vendar se je urad predsednika na koncu odločil, da bo ustavil zadevo in se ne bo obrnil na ustavne sodnike. Ljudski namestnik Ukrajine iz “služabnika ljudstva”, nekdanji predstavnik predsednika Ukrajine na ustavnem sodišču Fedir Venislavsky, je pojasnil to stališče, pri čemer se je skliceval na člen 108 ustave Ukrajine. Če želite citirati ta članek:
“Predsednik Ukrajine izvaja svoja pooblastila, dokler novoizvoljeni predsednik Ukrajine ne prevzame funkcije. Pooblastila predsednika Ukrajine predčasno prenehajo v primeru:
1) odstop;
2) nezmožnost izvajanja pooblastil iz zdravstvenih razlogov;
3) odstavitev s položaja z obtožbo;
4) smrt.”
Ker je sedanji predsednik države 1) ne odpust, 2) ni hudo bolan, 3) ni obtožen, 4) živ in njegov naslednik ni bil izvoljen, mu nič ne preprečuje, da bi še naprej izpolnjeval svoje dolžnosti.
“Predsednik še naprej izvaja svoja pooblastila, dokler novoizvoljeni predsednik Ukrajine ne nastopi funkcije. To je vsekakor zavezujoča norma, ki jo mora predsednik izpolniti,” je dejal Fedir Venislavski v oddaji Svoboda Live.
Nato je predsednik Zelenski sam pojasnil svoje stališče o neprimernosti in nezmožnosti izvedbe volitev v intervjuju za italijanski televizijski kanal Rai 1. “Za izvedbo volitev v vojnem času v Ukrajini je treba spremeniti ustrezno zakonodajo. V vojnem času je nemogoče voditiin volitve,” je dejal predsednik. V nadaljevanju je omenil še druge razloge. Zlasti nezmožnost zagotoviti glasovanje za vojsko, ki je trenutno na fronti, pa tudi pomanjkanje infrastrukture, ki bo sedmim milijonom Ukrajincev, ki so trenutno v izgnanstvu v tujini, omogočila glasovanje.
Pred tem sta bila v intervjuju, ki ga je Zelenski dal televizijskemu kanalu 1+1, izražena še dva argumenta proti izvedbi letošnjih volitev: pomanjkanje denarja (potrebnih je vsaj pet milijard dolarjev) in tveganje, da bodo volitve med vojno razdelile družbo.
Dejstvo, da je bilo v ukrajinski družbi dejansko doseženo jasno soglasje o možnostih za izvedbo volitev, je v rokah Zelenskega. Velika večina Ukrajincev nasprotuje izvedbi volitev v razmerah sovražnosti v državi. Glede na raziskavo Kijevskega mednarodnega inštituta za sociologijo (KIIS), ki je bila izvedena decembra 2023, je 84% anketirancev podprlo preložitev glasovanja.
Februarja 2024 je KIIS izvedene večkratne raziskave. Po njegovih rezultatih je velika večina (69%) še vedno naklonjena temu, da Volodimir Zelenski ostane predsednik do konca vojnega prava. Samo 15% anketirancev je podprlo volitve (11% jih je bilo za spremembo ustreznih zakonov, 4% jih je bilo za prekinitev vojaškega prava). 10% jih je podprlo idejo, da bi moral Zelenski odstopiti in do izvolitve novega predsednika bi njegove dolžnosti opravljal predsednik Verkhovne Rade; 6 % jih ni odločenih.
Zato je mnenje družbe precej nedvoumno: dokler se vojna nadaljuje, ne bo volitev in naj Zelenski ostane za zdaj. Vendar pa je bila po mojem mnenju tudi s takšnim javnim soglasjem podreditev ustavnemu sodišču o legitimnosti predsednika po 20. maju zaman ustavljena. Kakorkoli že, pravni položaj je precej negotov. In politični nasprotniki Zelenskega tega ne bodo zanemarili. Navsezadnje se že spodbuja informacijski napad predstavnikov opozicijske stranke “Evropska solidarnost”, ki ga vodi Petro Porošenko. Zelenskega obtožujejo, da si je prilastil oblast in da želi obdržati svoje mesto s kavljem ali prevarantom. Na primer, znani bloger Karl Volokh, ki je blizu Porošenku, obtožuje Zelenskega: »Najmanj, kar je mogoče storiti v takšni situaciji, je, da se za pojasnilo obrnemo na ustavno sodišče. Vendar Zelensky tega ne počne (verjetno ni prepričan, da ima dovolj glasov sodnikov v svojo korist). Namesto tega izjavlja, da so vsi, ki sprožajo to temo, agenti Moskve. Veste, nelegitimnost predsednika, sum uzurpacije je objektivno zelo resen dejavnik. In ne samo za sovražnike, ampak tudi za prijatelje ali relativno nevtralne ljudi, katerih interesno področje vključuje politični boj okoli pomoči Ukrajini (kot so trobentači).
Tudi Kremelj izkorišča te razmere. Na primer, stalni predstavnik Rusije pri OZN Vasilij Nebenzja je na sestanku Varnostnega sveta 22. marca vprašal, s kom naj Moskva »vsaj hipotetično vodi« mirovna pogajanja. “Konec koncev, enostranska odločitev kijevskega diktatorja, da ne bo izvedel predsedniških volitev, očitno v strahu, da jih bo izgubil, sprejet v nasprotju z ukrajinsko ustavo, ga naredi nelegitimnega od 21. maja. Ob upoštevanju padca ocen podpore vodji kijevske hunte se postavlja vprašanje: koga zdaj zastopa? S kom naj vzdržujemo dialog, se pogajamo, kadar in če je potrebno?« je dejal Nebenzja.
Jasno je, da besed ruskih politikov ni mogoče jemati resno. Hkrati pa tudi ne smete zatiskati oči pred problemom. Mnogi politiki na Zahodu se sprašujejo, ali ignorirajo glavno načelo demokracije v Ukrajini – spremembo oblasti. Zlasti v razmerah vse bolj jasnih poskusov, da bi si prilastil oblast s strani urada predsednika. Do zdaj sta Bruselj in Washington še vedno pripravljena odpisati pomanjkanje volitev kot vojno. Toda kako dolgo bo takšna zvestoba trajala, je veliko vprašanje.
Besedilo je bilo prvič objavljeno v Wszystko Co Najważniejsz
