Najboljši način, da se izognete vojni, je, da se pravilno pripravite na to. Ukrajina in Poljska sta dve državi, ki sta v preteklosti večkrat padli kot žrtev ruskega imperializma. Vendar je med državama resna razlika v kakovosti vladajočih političnih elit. Od tod radikalno drugačen odziv na zunanjepolitične nevarnosti in grožnje, ki sta jih v tem stoletju pokazala Kijev in Varšava.
Po podatkih Stockholmskega mednarodnega mirovnega raziskovalnega inštituta se je Poljska leta 2022 vpisala na seznam TOP-20 držav na svetu, ki vojski dodeljjo največ sredstev. Govorimo o vojaškem proračunu v višini 13,7 milijarde dolarjev. Lani se je Poljska glede porabe za obrambo približala Turčiji. Istega leta se je poljski vojaški proračun dvignil na rekordnih 20,5 milijarde dolarjev. Nekateri analitiki pravijo, da bi bila prava številka lahko še višja. Do leta 2035 namerava Varšava za oborožitev porabiti približno 100 milijard dolarjev.
Poljska je začela povečati obrambni proračun še pred začetkom velike ruske agresije na Ukrajino 24. februarja 2022. Proračun ministrstva za nacionalno obrambo Poljske leta 2020 je znašal 49 milijard PLN, kar je nekaj več kot 2,2 % BDP. Leta 2023 je proračun ministrstva dosegel več kot 97 milijard zlotov – 4 % BDP. Obstaja načrt za dvig te številke na 5 %. Zdaj država ustvarja največjo kopeno vojsko v Evropi. Poljska je naročila za nakup 1000 tankov K2 v Južni Koreji in 250 tankov Abrams v Združenih državah Amerike. Polji bodo topništvo okrepili tudi s 600 samohodnimi topnišnično enotami in 288 raketnimi topnišnimi sistemi iz Južne Koreje. Poleg tega bo 18 zaganjalcev kupljenih HIMARS z 9.000 projektili in 32 letali F-35. Število poklicne vojske bi se moralo povečati na 250 tisoč. Vojaki.
Tudi kot članica Nata Poljska močno vlaga na obrambno področje in pospešeno povečuje financiranje oboroženih sil. Tole na prvi pogled izgleda nekoliko čudno. Nekateri si morda mislijo: zakaj naj bi Polji za vojsko porabili milijarde dolarjev, če so pod zaščito Natovega člena 5? In aktivna sovražnost se zdaj nadaljuje na veliki razdalji od poljskih meja. Toda to je temeljna razlika med poljskimi in ukrajinskimi političnimi elitami. Čeprav je prava vojaška grožnja Varšavi zdaj videti precej hipotetična, poljske politične elite vse počnejo prav. Sledijo starodavni resnici: če želite mir, se pripravite na vojno. In Polji imajo veliko boljši zgodovinski spomin in manj iluzij o Rusiji.
Če bi poljske nacionalne elite pred rusko agresijo razmišljale enako kot ukrajinske, ne bi bili priča množičnem obujanju poljske vojske in njenemu vojaškemu kopičenju. Vendar pa zgodovinska izkušnja in razumevanje nevarnosti, ki jo predstavlja Rusija, prisiliJolce, da delujejo proaktivno. “Imeti moramo tako močno vojsko, da ima zadostno odvzetost in je nikoli ne smemo uporabiti,” je poljski premier Mateusz Morawiecki pojasnil povečano vojaško moč svoje države.
Kakovost političnih elit je določena zlasti z zmožnostjo napovedi prihodnosti in resničnih groženj za nacionalno varnost. V zvezi s tem so ukrajinske politične elite zelo inferiornejše od poljskih. Počasno osvoboditev kolonialne zapuščine in visoka ranljivost korupcije sta vedno destruktivno vplivala na učinkovitost dela ukrajinskih oblasti. Omejeno financiranje ukrajinske vojske in neustrezna pozornost na njeno tehnološko podporo je posledica revne kakovosti političnega vodstva države.
Leta 2013 je obrambna poraba Ukrajine znašala le 15,3 milijarde grivnij (približno 2 milijardi dolarjev). Po ruski agresiji leta 2014 so se izdatki za vojsko nenehno naraščali. Leta 2014 so dosegli 20 milijard UAH, v 2015 – 50 milijard UAH, v 2016 – UAH 67,8 milijarde. Toda stopnja povečanja financiranja obrambnega sektorja ni ustrezala izzivom nacionalne varnosti. Bilo je prepočasi za državo, ki je že izgubila del svojega ozemlja in se našla praktično sama pred nevarnim sovražnikom.
Nekaj je seveda bilo narejeno, vendar je nova oprema v vojsko vstopila izjemno počasi. Tudi izdelava lastnega najnovejšega razvoja orožja ni bila prisiljena. MIC podjetja so delala ali stala brez dela. Izvoz orožja v tujino je bil prednostna naloga pred zasičenostjo lastne vojske s sodobno vojaško opremo. Vprašanje proizvodnje streliva ni bilo nikoli rešeno. Zdi se, da so razvili nove raketne sisteme dolgega dosega, a prepočasi in počasi. Vtis je bil, da ukrajinske politične elite tudi po dogodkih leta 2014 niso povsem ustrezno dojemale vojaške grožnje, ki prihaja iz Rusije. Živeli so v svojem svetu, ki je izkrivljal realnost, ustvarili iluzijo relativne varnosti. Ali pa so verjeli, da ima Ukrajina veliko časa pred UkrajinoStopnja ruske agresije, zato se jim ni mudilo s prisilno okrepitvijo oboroženih sil Ukrajine. Počasnost in inercia misli o političnih elitah sta ukrajino drago stala.
Leta 2019 je bilo približno 100 milijard UAH proračunskih za ukrajinsko ministrstvo za obrambo, ki je po napovedanem tečaju znašalo približno 3,4 milijarde dolarjev. Ob glasovanju o državni proračun za leto 2022 so se nad Ukrajino že začeli zbirati nevihtni oblaki. Svet se je oglasil in opozoril na nevarno koncentracijo ruskih vojakov v bližini ukrajinske meje. Tveganja za popolno vojno so vsak dan rasla. A zaskrbljujoče ozračje ukrajinskih političnih elit ni prisililo k radikalnem povečanju sredstev za oborožene sile Ukrajine. Prednost so imela druga območja, zlasti “velika gradnja”. Zaradi tega je bilo 133 milijard UAH v proračunu za leto 2022 v proračunu za leto 2022 proračunskih sredstev za obrambo (približno 4,65 milijarde dolarjev). Za primerjavo, v proračunu za leto 2021 je bilo 116 milijard UAH dodeljenih ministrstvu za obrambo in oboroženim silam Ukrajine. Ali je rast porabe za vojsko za samo 17 milijard UAH ustrezna glede na nevarne geopolitične realitete konec leta 2021?
Na koncu je le obsežna vojna prisilila ukrajinske oblasti, da so dramatično povečale sredstva za lastno vojsko. Številke rasti so impresivne. Leta 2022 je bilo treba obrambni proračun povečati devetkrat od prvotnega zneska. Leta 2023 je 43 % vseh izdatkov v državni proračun Ukrajine usmerjenih v vojsko in varnost. V absolutnem obsegu to znaša 1 bilijon UAH 141 milijard ali 18,2 % BDP. V enem letu se je poraba za obrambni sektor v Ukrajini povečala 10-krat. Hkrati se je od leta 2014 do leta 2022 poraba za vojsko povečala le za 6,5-krat.
Neresnost ukrajinskega političnega razreda je državo preveč stala. Ker nismo bili članica Nata ali drugega obrambnega bloka, ki ima obsežne zgodovinske izkušnje z ruskim uničenjem ukrajinske držvnosti in ukrajinskega naroda, smo se na zunanjo grožnjo odzvali prepomočno. Gledali so preveč sproščeno, saj je nova diktatura pridobila moč v Moskvi. Kako se Rusija ujema z Ichkerio, ustvarja napetostne točke v drugih republikah nekdanje ZSSR. Kako je dal svoje umazane tace v Georgijo.
Ni ti treba biti izjemni intelektualec ali analitik, da bi predvidel pravo možnost ruske invazije na Ukrajino. Toda iz nekega razloga se je zaradi velike večine ukrajinskih politikov ta grožnja zganjala iluzorno, mitsko in oddaljeno. Ukrajinske oblasti se do leta 2014 niso pripravljale na vojno, ampak so se ukvarjale s popolnim razoroževanjem. Nekateri politiki so pozabili na geografsko lego Ukrajine, ki se ukvarja z notranjimi prepiri ali kopičenjem bogastva, drugi del pa ni bil proti žrtvovanju države “ruskemu svetu”. Tudi nova realnost, ki je prišla po 2014, ni naredila političnih elit ostro modrosti. Potrebovala je veliko vojno, da je treznil um politične ukrajinske beau monde. Na žalost moraš plačati za vse. Ukrajina plačuje visoko ceno za slabo kakovost političnih elit, ki predolgo jemljejo vprašanja nacionalne varnosti.
