Kot da predhodne perturbacije niso dovolj, so že tako visoko temperaturo moldavske politične in družbene realnosti še dodatno dvignila skoraj vsakodnevna poročila, da več tujcev – vključno s srbskimi nogometnimi navijači – ni bilo izpuščenih z letališča v Kišinjevu iz varnostnih razlogov, zaradi katerih ruske rakete letijo skozi moldavski zračni prostor ali celo padajo na njenem ozemlju. Kaj se v resnici dogaja v Moldaviji? Ali so vsi ti dogodki medsebojno povezani in ali lahko država v bližnji prihodnosti res postane predmet ruske sabotaže?
Načrtovani, a nepričakovan odstop
Začnimo analizo s prvim dogodkom s kronološkega vidika, in sicer z odstopom premierke Natalie Gavrilitsa, ki je potekala 10. februarja. Čeprav je bil čas napovedi te odločitve precej nepričakovan – vodja vlade se je pravkar vrnila z vrha EU, kjer je prejela pomembno podporo za svoje ukrepe, vključno z reformami– sam odstop ni bil posebno presenečenje za opazovalce moldavske politične scene.
Govorice o načrtovanih spremembah kot premierka in vodstvo nekaterih ministrstev že od novembra 2022 krožijo v javnem prostoru. Smernice PAS pod vodstvom neformalnega vodje te politične sile, je predsednica Maya Sandu (kot predsednica države uradno ne more pripadati nobeni politični stranki), želela rešiti več pečeče težave v enem zaletu z imenovanjem nove vlade.
Prva od teh je bila nezadovoljiva učinkovitost dela Havrylytsyinega kabineta, ki se je med drugim manifestiral v razmeroma počasnem koraku reform, ki so PAS v volilni kampanji leta 2021. Govorilo se je predvsem o radikalni reformi pravosodnega sistema. Moldavski pravosodni sistem in tožilstvo veljata za izjemno korumpirano s strani prebivalstva države. Poleg tega so te institucije steber oligarhskega sistema že leta in jih moldavski politiki in poslovneži uporabljajo za zaščito svojih finančnih interesov in boj proti nasprotnikom. Čeprav je Gavrilianijeva vlada, zlasti minister Serhiy Lytvynenko, odgovoren za reformo sodstva, začela obsežne spremembe v tem sektorju (zlasti je sprožila program lustracije sodnikov), ga to ni rešilo napak. Poleg tega državljani še niso čutili posledic delovanja vlade.
Treba je omeniti, da je Gavrilitsa sama to kritiko svoje stranke obravnavala neutemeljeno, pri tem pa poudarila, da je uspešno izvajanje programa PAS vmešal (poleg pomanjkanja izkušenj mlade vladne ekipe) zaradi objektivnih težav, povezanih s številnimi krizami, s ki jih je njen kabinet soočil skoraj od začetka. To je povzročilo napetosti in povzročilo razumljivo razočaranje med vodstvom vlade. Ob napovedi odstopa je Gavrilitsa ob napovedi odstopa naštela, da bi njena “vlada lahko trajala dlje, če bi imela enako podporo na domačem trgu kot v tujini,” se je posebej nanašala na taljenje podpore vodstva stranke, natančneje predsednika Sanduja.
Drug razlog za spremembo vlade je neposredno povezan s prvim. To je stali padec ocen. PAS v zadnjih nekaj mesecih. Glede na obstoječe ankete lahko stranka trenutno računa le na približno 23 % glasov. To je zelo majhno, glede na to, da je pred samo letom in pol na volitvah julija 2021 prejela več kot 50-odstotno podporo. Kaj je še hujšega: pro-ruske stranke – torej volilni blok komunistov in socialistov in “SHOR” stranka – imajo po enakih raziskavah javnega mnenja podporo do 33 % volivcev. V nekaterih anketah je Sandu, ki je več mesecev bil vodja bonitetne ocene zaupanja javnosti, do nekdanjega socialističnega in zdaj nominalno proevropskega župana Kišinjeva, Iona Chebana, v tem položaju. (Ion Ceban). Navsezadnje volivci tudi niso odobravali uspešnosti vlade. Približno 52 % Moldavcev je gavrilicino vlado ocenjeno slabše kot prejšnje kabinete, le 20 % pa jih je dejalo, da je boljša od njih.
Odstop prejšnjega kabineta je bil namenjen tudi omogočanju spretne (to je, ne da bi jih spremenili v grehe kozle) zamenjavo za nekatere ministrske, ki so v zadnjih mesecih postali vse večje obremenjevanje podobe za PAS. Med njimi ni samo omenjeni minister za pravosodje, ampak tudi (povezan z zelo visoko stopnjo inflacije, ki je leta 2022 presegala 30 %) minister za finance in predvsem minister za infrastrukturo in regionalni razvoj Andrei Spinu (Andrei Spinu). Prav on je bil med drugim odgovoren za pogodbe o dobavi plina in električne energije, zato ga Moldavci nedvoumno menijo, da je odgovoren za korenito zvišanje cen v energetskem sektorju. Dovolj je reči, da so se tarife za plin povečale več kot v AIoktobra 2021 do oktobra 2022.
Mimogrede, ne gre samo za cene. Nekateri Moldavci menijo, da je namerno in zaradi korupcijskih dajatev podpisal pogodbe, ki niso bile koristne za državljane (zlasti za pogodbo z Gazpromom). V skladu z raziskavo Watchdog.md, februarja 2023 41 % prebivalstva države trdi, da so Spino preprosto »oropali Moldavci«. Te obtožbe se zdijo neutemeljene in so precej povezane z napakami, ki jih je Spinu storil pri obveščanju moldavske javnosti o njegovih dejanjih. Zaradi pomanjkanja preglednosti v tako zapletenem vprašanju, kot je energija, so številni volivci verjeli, da so nekatera dejstva skrita pred njimi, oblasti pa so bogate z naraščajočimi cenami surovin in električne energije. Spinu sam, kot vplivna osebnost v PAS, je bil po odstopu Gavrilice in s tem celotne vlade že imenovan za generalnega sekretarja predsedniške uprave. Ta gesta je bila na eni strani namenjena temu, da bi mu nadomestili izgubo položaja, pojasnili, zakaj ne bi prevzel ministrskega stola v naslednji vladi, na drugi pa, da bi odgnali vsako špekulacije, da je vodstvo stranke z njim nezadovoljno in da je izgubil Sanduovo zaupanje.
Najprej varnost
K razlogom za spremembo zgoraj opisane vlade je treba dodati še eno. To je želja, da bi sistem javne uprave prilagodili izzivom, s katerimi se sooča Moldavija, zlasti grožnjam za varnost države. V zadnjem času je to vprašanje postalo še posebej pomembno.
Predsednik Sandu je 13. februarja imel govor, v katerem je na podlagi materialov, ki so jih Ukrajinski obveščevalni službi nekaj dni prej predložili Kišinjevu, sporočila, da rusija načrtuje prestrukturiranje v Moldaviji. Moskva namerava uporabiti ljudi z vojaškimi izkušnjami, ki bodo v civilnih oblačilih zajeli nekatere državne upravne stavbe in vzeli talce.
Med tistimi, ki bodo po njenem mnenju soodločali s sabotažami, bodo državljani Belorusije, Srbije in Črne gore, pa tudi Rusi. Kot je pojasnil Sandu, je Rusija jeseni poskušala destabilizirati razmere v Moldaviji, vendar so to preprečile lokalne posebne službe. Predsednica je še dejala, da so saboterji, ki so nameravali zvreči sedanjo vlado, računali na podporo “notranjih kriminalnih organizacij”, med katerimi je imenovala že prej imenovano stranko “SHOR” in ljudi, povezane z ubežnikom oligarhom Vladom Plahotniucem.
Glede na grožnjo Rusije, o kateri je govoril predsednik, je bilo odločeno, da se prenese portfelj premiera Dorina Rechana (Dorin Recean), 16. februarja, manj kot teden dni po odstopu vlade Gavrilitse. Rechan, ki je bil do nedavnega varnostni svetovalec predsednika Sanduja in je bil med leti 2012 in 2015 na čelo moldavskega notranjega ministrstva, tako kot malo politikov prijaznih PAS (ker ne pripada stranki), dobro pozna delovanje organov pregona, policije, obveščevalnih služb in groženj, s njimi se soočajo. Zato se upa, da bo njegovo imenovanje za predsednika vlade ne le izboljšalo varnost države, temveč bo tudi jasen signal državljanom, da sedanja vlada ne prezre morebitne grožnje Ruske federacije.
Novi predsednik vlade, ki se je v času svojega ministrskega mesta izkazal za učinkovitega administratorja, naj bi zagotovil tudi večjo učinkovitost in disciplino v javnih ustanovah, kar bi moralo po eni strani pospešiti reforme in na drugi strani razučitim volivcem pokazati, da vlada nadzoruje upravni aparat in s trdno roko upravlja državo. To je po vrsti, kot upajmo PAS, bi morala prispevati k rasti nizkih bonitetnih ocen stranke.
Ali Moldaviji grozi ruska intervencija?
Sanduova izjava je v svetovnih medijih prejela širok odsež. Nenavadno, njen podtext je bil navsezadnje izjemno senzatibilen. V resnici pa niti besede moldavskega predsednika niti poročila ukrajinske obveščevalne službe niso razkrile ničesar bistveno novega. O pripravah Rusije na sabotažne operacije v Moldaviji se razpravlja že več kot en mesec. V drugi polovici leta 2022 so preiskovalni novinarji odkrili vrsto študij, ki so jih pripravili analitiki, povezani z ruskimi službami, v katerih niso samo ocenili sociopolitičnih razmer v Moldaviji, temveč so predlagali tudi možne scenarije za ukrepe, ki bi jih Rusija s pomočjo lokalnih kremljanih simpatizerjev lahko vzela za spremembo prozahodne vlade v Kišinjevu v moskovsko prijazno.
Pravzaprav si posebna pozornost ne zaslužijo poročila o ruskih načrtih za Moldavijo, temveč dejstvo, da vodilni moldavske politike zdaj o njih govorijo tako odprto. Do nedavnega, zlasti v prvih mesecih vojne, so oblasti v Kišinjevu poskušale ne komentirati poročil o morebitni grožnji Kremlja. Opozorilo iz Kijeva, ki je prišel v Moldavijo, utišan, v upanju, da se izogne soočenju z Rusijo in nepotrebnim neusmiljenostim v državi. V PAS menil je, da je glede na nizek obrambni potencial Moldavije in krhkost njenih upravnih struktur edina stvar, na kar se lahko resnično zanaša, nevtralnost, ki je določena v ustavi. Vendar se je precej hitro videlo, da ta strategija ni prinesla nobenih oprijemljivih koristi.
Ruski politiki so vse bolj in drzno napadali Moldavijo zaradi kakršnega koli znaka sočutja do Ukrajine ali dejanj, povezanih s procesom evropskega povezovanja. Ruske rakete, namenjene tarčam na ukrajinskem ozemlju, so kljub že vnaprej določeni nevtralnosti vedno pogosteje letele nad državo. Zato se je od druge polovice leta 2022 v Moldaviji začela jasna sprememba retorike in politike. Kisinav je začel odkrito govoriti o ruski grožnji. Povečala je tudi obrambne izdatke in prejela tehnično podporo od zajcev (v zadnjih tednih so na primer v Moldavijo prispeli oklepniki Piranhaki jo je dalo Nemčija).
Sandu od partnerjev tudi odkrito zahteva, naj Moldaviji zagotovijo sisteme zračne obrambe za boj proti ruskim raketam, ki letijo nad državo. Čeprav je treba predsednikove besede o grožnji ruskega putša jemati resno, je treba hkrati obravnavati v okviru paradigmnega premika moldavske politike do Rusije, ki je postala bolj agresivna in drzna.
Sanduova izjava ni bila namenjena samo obveščanju javnosti o resnični ruski grožnji, temveč tudi opozarjanje Zahoda, osredotočenega na razmere v Ukrajini, moldaviji, ki bi lahko kadarkoli postala žrtev ruskih sabotaž.
Poleg tega je imela domačo politično razsežnost. Sandu je še enkrat odkrito in razumno povezal vsaj del opozicije z Rusijo, hkrati pa poudaril, da njene (to so dejavnosti opozicije) ne bi le destabilizirale razmere v državi, temveč tudi povzročile dejanja odprtega nasilja, vključno s prisilnim zasegom upravnih stavb ali ugrabitvijo tal. Poudarek na obstoju resnične grožnje Rusije prav tako služi kot izgovor za potrebne, vendar kritizirana s strani pro-ruske opozicije in jo obravnava kot protidemokratična dejanja PAS razširiti pooblastila moldavskih posebnih služb.
Hkrati se organi pripravljajo na odgnati morebitne provokacije. Prav zaradi tega so v zadnjih dneh vsaj ob nekaj priložnostih zanikali vstop v državo ljudje, ki bi lahko predstavljali celo potencialno grožnjo javni varnosti, kot so na primer priporniki srbskega Partizana. Tak dogodek očitno ni bil nekaj novega in se je v medijih pridobilo predvsem zaradi konteksta – tako športnega kot političnega – povezanega s Sandujevo prejšnjo izjavo o vključevanju srbskih državljanov v potencialni putsch.
Lani so mejne službe blokirale vstop v Moldavijo več kot 200 ruskih državljanov s poreklom iz Dagestana. Torej, tudi če so bila takšna dejanja le “pihajo mrzla”, zdaj komajda presenečajo.
Prevod iz poljščine
Besedilo je bilo objavljeno v okviru projekta sodelovanja med nami in poljsko revijo Nowa Europa Wschodnia.
Prejšnji članki projekta: Ukrajina – EU: vroč konec pogajanj, – pobeci od izbor, Eastern partnership after Arab revolutions, In the crooked mirror, Preziran, Lukashenko u rata sa Putinom, Izmedu Moskve i Kijeva, Kobasica je kobasica, Moj Lviv, Putin na galijama, Poluostrana straha, Ukrajina izmislila na Eisu, Novo staro odkritje, I to je moralo biti tako lepo, Novo leto dar za Rusiju, Ali razpravljati o zgodovini, Minsk brezmično
Prvotni naslov članka: Mołdawia odpycha Rosję
