24. februarja 2022 se je frontna črta raztezala od Belorusije (od koder je okoli 60 bataljonskih taktičnih skupin ruske vojske napredovalo v Kijev) preko Černobila in Černojeva do črnomoske obale, ki so jo blokirale ruske ladje. Hkrati so bili izvedeni raketni napadi na skoraj vsa regionalna središča in velike infrastrukturne objekte – od Lviva do Mariupola, Chernihiva in Odese.
Zaradi izdaje varnostnih sil regije Kherson četrti dan ruske ofenzive je Ukrajina izgubila nadzor nad usti dnjeperjev in trgovskih pristanišč v Mariupolu in Berdyansku v Azovem morju. Nikolajev, ki ima dostop do Črnega mora ob reki Bug, se je našel v območju intenzivnega topničnega obstreljevanja. Pristanišča Odesa in njena satelitska mesta Yuzhnoye in Chornomorsk so ostala pod nadzorom Kijeva, vendar so bila tesno miniran, da bi preprečili ruski pristanek.
To je pomenilo, da je Ukrajina izgubila svoj prehod, skozi katerega se je tradicionalno izvozilo približno 85 % žita, gnojil, kmetijskih proizvodov in valjanega jekla. Proračunski prihodki iz pristanišč so doslej predstavljali vsaj 8 % nacionalnega BDP.
Ko so Rusi ujeli Kačji otok, je uporaba podonavja logistične cone postala bolj zapletena. Kremelj je nameraval otok spremeniti v amfibijo odskočne deske za Bessarabio – južni del regije Odessa med Donavijo in Dnjesterjem. Ruska žaljiva strategija je predvidela zaprtje celotnega črnomoralsko-azovskega koridorja z moldavsko Pridnjestrsko republiko, ki ga od leta 1993 nadzoruje Rusija.
Vse to je pomenilo, da Ukrajina ni izgubila le petine ozemlja države, temveč tudi pomemben gospodarski potencial in možnost izvoza žita, za katerega razen mora praktično ni nobenih prometnih poti. Kopenska pot je bila izredno preobremenjena, zlasti čez mejo s Poljsko – glavni način za oskrbo Ukrajine z gorivom in logistiko, potrebno za izvedbo vojne.
Žito vredno svoje teže v zlatu
Leta 2021 se je Ukrajina uvrstila na peto mesto med največjimi svetovnimi izvozniki pšenice (10 % svetovnega izvoza), tretja po izvozu koruze (12 %) in druga v izvozu ječmena (15 %). V zadnjih letih je izvažala od 40 do 62 milijonov ton žita in stročnica na leto. Zaradi pomanjkanja izvoznega kanala so se domače cene kmetijskih proizvodov v Ukrajini v primerjavi s predvojnim obdobjem pocenile za 40-50 %, svetovne cene pa so se skoraj podvojile. Po besedah podpredsednika ekonomske šole Kyiv, profesorja Olega Nivievskega, državne izgube znašajo približno 24 milijard dolarjev.
Kljub kraji žita iz dvigal v regiji Kherson in Zaporizhia in tisoče hektarjev zapuščenega ali uničenega žita na frontnih črtah, bo odklepanje pristanišč omogočilo Ukrajini, da proda več kot 20 milijonov ton žitnih izdelkov v vrednosti okoli 10 milijard dolarjev. To je napovedal Serhiy Danilov iz Ukrajinskega centra za bližnje vzhodne študije.
Ob upoštevanju začasno zasedenih ozemelj in uničenih poljščin bodo kmetje leta 2021 zbrali okoli 70 milijonov ton žita proti 106 milijonom ton v 2021, meni ukrajinsko združenje žit.
Kako preprečiti izbruh lakote
Edini način, da se izognemo krizi s hrano v državah, ki so kritično odvisne od ukrajinskega žita, je na eni strani pridobivanje operativne in taktične premoči oboroženih sil Ukrajine v regiji Severnega Črnega morja, po drugi strani pa s prizadevanji partnerskih držav za izboljšanje kmetijskega izvoza.
Prvi korak je bil izvleč ruske ladje iz ukrajinskega Črnega mora. Ta operacija je trajala od aprila do začetka julija. Sprva je bila potonila paradna ladja ruske črnomoske flote, križarke Moskva. Zagotavljala je nadzor nad kačjim otokom in ustjem Donave, zato je njegova nevtralizacija konec junija omogočila ponovno ugrabitev otoka.
To je zmanjšalo tveganje za napad na Odeso z morjem. Uporaba oboroženih sil Ukrajine najnovejših zahodnih sredstev za boj proti ladjam, kot so rakete Harpuno in lahki raketni izstrelki HIMARS (Visoko mobilnost topnišni raketni sistem), ki lahko nalaga pogoje v črnomodski kino dejavnosti. Trenutno je bila normalizacija logistike izvoza žita prenesena na ukrajinske partnerje v ZN, katerih pristojnost je preprečiti krizo s hrano v Aziji in Afriki.
V takih okoliščinah je bila sredi julija predlagana štiristranska oblika sporazuma, ki naj bi zagotovila izvoz žita skozi ukrajinska črnomojska pristanišča. Sporazum so na eni strani podpisale Ukrajina, Turčija in ZN, na drugi pa Turčija, ZN in Ruska federacija.
O tem, o čem je uradno dogovorjeno
Dogovorjeno je bilo, da v Turčiji plovila, ki plujejo v ukrajinska pristanišča za žito in gnojila, nadzorujejo zaposleni v Skupnem koordinacijski center (JCCC). Vključuje predstavnike vseh držav podpisnicah.
Na morju lahko plovila spremljajo zračna vozila brez posadke, vojaška letala ali ladje mornarice, če je taka odločitev dogovorjena v Centru. Turška stran je pri tem vztrajala, saj gre za del njene flote v konvojih. Po podatkih časopisne agencije Anadoluv ta namen so bila plovila turške mornarice, zlasti podmornice tipa 214, že umaknjena iz Črnega in Sredozemskega mora.
Ukrajinska stran se je zavezala, da bo očistila pristanišča Odese, Yuzhnyja in Chornomorska. Po navedbah virov na ministrstvu za obrambo Ukrajine ta dejanja ne bodo privedla do vojaške grožnje, saj imajo oborožene sile Ukrajine dovolj topniških sredstev za nadzor ozemlja, kar dokazuje zgodovina deo okupacije otoka Zmiyiny.
Sporazum bo veljal 120 dni od datuma podpisa in se lahko podaljša, če vsaj ena od strank ne razglasi enostranskega odstopa. Pogodbenici zagotavljata varnost ladij.
Žal o varnosti infrastrukture načeloma ni bilo dogovorjeno, kot so že priznali Združeni narodi. Pomembno je, da ni mehanizma za prevzem odgovornosti strank za kršenje varnostnih jamstev.
Prav to dejstvo je Rusiji omogočilo, da je že naslednji dan po podpisu sporazuma nekaznovano udarila v infrastrukturo pristanišča Odesa. ZN glede tega še niso izrazile “globokega ogorčenja”, kot je to storilo že prej.
To pomeni, da infrastruktura in pristaniških delavcev ne bosta varna niti pri nakladanju ladij. Znesek zavarovanja za ladje in tovor pod takimi pogoji je lahko višji od stroškov samega žita.
Izdaja ali zmaga?
Ukrajinski in tuji strokovnjaki, s ki sem jih govoril, so pripravljeni verjeti, da bodo praktično vsi deležni materialnih koristi od izvajanja sporazuma s strani strani, kar zadeva ugled, pa bo Rusija tu imela najmanj koristi. Putin bo izgubil strateško pomemben vpliv na voditelje Afrike, Srednje Azije in Bližnjega vzhoda.
Status rešitelja hrane je prevzela Turčija. In zanjo je to izjemno pomembno orodje na predvečer načrtovane vojaške operacije v Siriji in krepitve položajev v Libiji, kjer so turške specialne enote že uničile enoto ruskih kondotijev iz wagnerske PMC.
Odklepanje izvoza bo ukrajinskim kmetijskim podjetjem omogočilo, da končajo proračunsko leto z veliko manj izgubami, kot so se bali. Pred stečajem bo rešeno veliko kmetijskih podjetij. Zaradi tega bodo ukrajinski kmetje lahko spravili pridelke, za katere je bil prostor v dvigalih osvobodil, prejemal valuto in plačeval davke v državni proračun, je dejal Hlib Vyshlinsky, izvršni direktor Ukrajinskega centra za gospodarsko strategijo. “To ne rešuje problema stabilnega proračunskega primanjkljaja v višini približno 5 milijard dolarjev na mesec, ampak se izogiba nepotrebnemu tveganju insolventnosti,” je zagotovil Vyshlinsky.
Izvoz kmetijskih proizvodov zdaj zagotavlja približno 5 % BDP Ukrajine in znatno kompenzuje devalvacijo nacionalne valute. Od konca februarja je grivna že izgubila več kot tretjino svoje obrazne vrednosti. Združeni narodi si ponovno povrnejo ugled, saj so njena dejanja v zadnjih letih v smislu učinkovitosti in odgovornosti pritegnila veliko kritik. Institucija izpolnjuje svojo takojšnjo obveznost, da reši milijone ljudi v državah tretjega sveta, ki so jim grozile drobljenje cen hrane in morebiti migracije.
Največ pa je dobila Turčija: 25-odstotni popust pri nakupu ukrajinskega žita in prestižni status garanta gospodarske stabilnosti v državah, ki so kritično odvisne od uvoza ukrajinskega žita, zlasti na Bližnjem vzhodu.
Rusija je iskala več
V okviru sporazuma je Rusija odpravila protidampinške dajatve za izvoz kmetijskih proizvodov, sejem, krme in gnojil ter sankcije za uvoz zdravil in medicinske opreme. Zaradi teh omejitev je ruski trg zapustilo 14 od 20 mednarodnih ladijskih podjetij, ki so predstavljala približno 70 % trgovine z blagom, piše ruska publikacija Kommersant. Zato se je logistični potencial Ruske federacije znatno zmanjšal.
Najpomembnejše, o čem se je Rusija uspela dogovoriti zaradi sporazuma o žitu, je dobava sestavnih delov za zrakoplove Boeing in Airbus, od tega jih je več kot 500 “nacionalizirala” na začetku vojne iz flote, ki jo je iznašla ruska letalska družba. Ta velikodušnost kaže, da lastniki teh letal ne izgubijo upanja, da jih bodo vrnili s sodiščem ali pogajanji. “Z odklepanjem dobave sestavnih delov poskušajo preprečiti njihovo “kanibalizacijo”, torej razstavljanje rezervnih delov za ohranjanje plovnosti enot ruske flote,” je pod pogojem anonimnosti komentiral strokovnjak ministrstva za infrastrukturo Ukrajine.
Dogovor daje Rusiji tudizaobiti plinske sankcije, saj se poceni ruski plin uporablja za proizvodnjo gnojil. Pred vojno je bil delež Rusije v njihovih zalogah EU in ZDA približno 12 %. Reuters ugotavlja, da je EU pripravljena odmrzovati sredstva več sanctioned bank, da bodo lahko izvajale sporazume o trgovini s hrano in gnojili.
Vojni zločini
Vendar pa ulov leži v drugem: ali je Rusija pripravljena izpolniti svoj del sporazuma? Ti dvomi so upravičeni, še posebej po obstreljevanju pristanišča Odessa, ki so ga ruski mediji sprva imenovali “ukrajinska provokacija”. Sodelovanje Ruske federacije v sporazumu lahko postane varovalo pred priznanjem za sponzorja terorizma, o katerem se resno razpravlja ne le na ministrstvu za zunanje zadeve Ukrajine, ampak tudi v kongresu ZDA.
“To lahko pojasni nesramno dejanje ubijanja ukrajinskih vojnih ujetnikov na Olenivski koloniji v donjeckski regiji 29. julija: zdaj ima Rusija adut v obliki pakta o kruhu,” pravi profesor. Poslovna šola v Rigi Glen Grant, nekdanji analitik v General štabu britanskih oboroženih sil. V Olenivki so obdržali del serviserskih uslužbencev garnizona Mariupol, katerega predaja v tovarni Azovstal je konec maja potekala pod strogimi jamstvi ZN in Mednarodnega rdečega križa. “Zdaj lahko Putin dobesedno pljuva po vseh njih, razume interes tako Ukrajine kot Turčije pri izvajanju žitnega koridorja,” zaključuje Grant.
Kot veste, je Moskva zahtevala veliko več, zlasti popolno “premirje o kruhu”. To pomeni premirje na fronti in odklepanje ukrajinskih pristanišč. “To je Putinov glavni interes, saj so njegove enote na vzhodni fronti izčrpale svoj žaljivi potencial, potrebujejo dopolnitev in preskupino, na južni fronti pa so v izredno prikrajšanem taktičnem položaju,” pravi vojaški strokovnjak Oleg Zhdanov, nekdanji uslužbenec General štaba Oboroženih sil Ukrajine.
Na sestanku po podpisu sporazuma je generalni sekretar ZN António Guterres dejal, da lahko svet končno zadihne. Tisti dan so se cene pšenice na Čikaški borzi znižele za tri odstotke. “Obenem ni smiselno, da Rusija opusti izsiljevanje s lakoto, da bi pritiskala na Ukrajino, zlasti v pogojih prihajajoče zime, ko se bo EU prisiljena soočiti s pomanjkanjem plina brez primere,” zaključuje Ždanov.
Je obstajal skrivni protokol?
Verjetno so v ozadju razpravljali tudi o bolj zanimivih pogojih za Rusijo, kot je nadaljnje olajševanje zahodnih sankcij. V nasprotju s propagando Kremlja o tako imenovani “uvozni zamenjavi” povzročajo veliko škodo ruskemu gospodarstvu. Na primer, Rosneft in Gazprom lahko kmalu nadaljujeta dobavo nafte tretjim državam, ki so bile prepovedane s četrtim svežnjem sankcij. Odločitev so sprejeli predstavniki držav EU, da bi se “izognili negativnim posledicam za varnost hrane in energije na svetu”, poroča Reuters.
V Jemnu je 3,5 milijona ljudi, ki trpijo za lakoto. Vsako leto država uvozi približno 3 milijone ton pšenice, od tega 26 % prihaja iz Ukrajine. Druga država Šrilanka je zaradi naraščajočih cen hrane bankrotirala. Je 75% odvisna od uvoza žita iz Ukrajine.
Žito, ki so ga na Bližnji vzhod dostavili posredniki z negotovim ugledom, da bi se izognili “humanitarni krizi”, je mogoče zapleniti v pristaniščih EU in Turčije, saj je bil pomemben del ukraden z zasedenih ozemelj Ukrajine. Nedavno so libanonske oblasti aretirale plovilo z ukradenim ukrajinskim žitom, poroča Bloomberg.
Žito, pomešano s krvjo
Medtem ko začetek veljavnosti sporazuma o žitu stabilizira regionalne in globalne trge, daje Kremlju tudi zeleno luč za vojne zločine.
V noči na 31. julij je balistični izstrelek, ki so ga izstrelili iz Krima v Mykolaiv, ubil predsednika najmočnejše ukrajinske kmetijske investicijske družbe Nibulon Aleksej Vadatursky, znan kot arhitekt dogovora o žitu na ukrajinski strani.
Njegovo stanovanje v predmestju Nikolajeva ni bilo v bližini vojaških objektov, rakete S-300, prilagojene zemeljskih tarčam, pa sodijo v sodobno visokonatančno orožje. Veliko strokovnjakov to smrt pripisuje ruskemu maščevanju zaradi dogovora, katerega končna različica ni bila podobna “Minsku-3”, na katero je Računal Putin. O tej različici dogodkov je agenciji Interfax-Ukrajina poročal generalni tožilec Ukrajine Andriy Kostin.
Najbolj nepredvidljiva posledica uradne prisotnosti Rusije pri sklenitvi mednarodne poravnave – prvič po invaziji – pa je usmrtitev vojnih ujetnikov mariupolske garnizije v zaporu Olenivska 29. julija. Če se vrnemo k opozorilom Glen Granta, bo ruska stran lahko zagrešila tako razkošne zločine pod krinko sodelovanja v žitu.sporazuma.
Vprašanje je, koliko jih bo še takšnih ukrajinskih Katynov preneselo cinizem mednarodne skupnosti in samega ZN? Slednji še vedno upa na sporazume z Rusi, a kot kaže zgodovina, bo treba račune za takšne transakcije z Rusijo prej ali slej plačati s krvjo. Zaenkrat – s krvjo Ukrajincev.
Prevod iz poljščine
Besedilo je bilo objavljeno v okviru projekta sodelovanja med nami in poljsko revijo Nowa Europa Wschodnia.
Prejšnji članki projekta: Ukrajina – EU: vroč konec pogajanj, – pobeci od izbor, Eastern partnership after Arab revolutions, In the crooked mirror, Preziran, Lukashenko u rata sa Putinom, Izmedu Moskve i Kijeva, Kobasica je kobasica, Moj Lviv, Putin na galijama, Poluostrana straha, Ukrajina izmislila na Eisu, Novo staro odkritje, I to je moralo biti tako lepo, Novo leto dar za Rusiju, Ali razpravljati o zgodovini, Minsk brezmično
Prvotni naslov članka: Bitwa o ziarno.
