V zadnjih mesecih, na predvečer invazije ruskih vojakov v Ukrajino 24. februarja, je bil medijski prostor zasičen s številnimi poročili o tem, da je treba dobavljati orožje za krepitev oboroženih sil Ukrajine. To je postalo pomembno po objavi obveščevalnih podatkov ZDA in Združenega kraljestva o kopičenje velikih ruskih vojaških enot in opreme ob ukrajinskih mejah. In medtem ko so omenjene države še intenzivneje prizadevale Ukrajini zagotoviti protitenkovske (ATGM) in man-prenosne protiletalske raketne sisteme (MANPADS), so ponavljajoči se pozivi ukrajinskih diplomatov nemški vladi ostali brez odgovora. Zlasti v skladu z vplivno Süddeutsche Zeitung (04.02.2022) je Ukrajina pritožila zvezno vlado z zahtevo za dobavo orožja z ustno noto (Besedna opomba), ki je kazalo “strelivo za zračno in raketno obrambo, strelivo za mitraljez.” Pismo se je nanašalo tudi na protiletalske raketne sisteme srednje dosega (SAM), MANPADS, protipilotne puške, sisteme za uničevanje mikrovalovk, elektronske sisteme za pozicioniranje, kot tudi naprave za nočno opazovanje in nadzorne kamere itd.
nemški kancler Olaf Scholz, pa tudi predstavniki tako imenovanih. “semaforska koalicija” v Bundestagu (SPD, liberalci in Union 90/Zeleni) je imela na splošno negativen odnos do te možnosti, kljub kritičnim glasovom združenega opozicijskega tabora CDU/CSU. Razmere se niso spremenile niti po Scholzovem obisku v Ukrajini februarja, čeprav se je pred tem v Washingtonu z ameriškim predsednikom Joejem Bidenom, ki je kritiziral splošno “pro-rusko” zunanjo politiko Nemčije in zlasti glede plinovoda Nord Stream 2. Zeleni, katerih najbolj znana predstavnica je zunanja ministrica Annalena Berbock, so se zanašali zgolj na diplomatska sredstva za poravnavo tako imenovanih. “konflikt med Rusijo in Ukrajino”. Liberalci, torej Svobodna demokratska stranka Nemčije (FDP), so se izjavili, da nasprotujejo dobavi orožja, vendar so menili, da je mogoče zagotoviti oklepna sredstva za reševanje ranjencev in opreme za razminiranje. To stališče večine parlamentarnih strank je temeljilo na prepričanju, da bi dobava orožja Ukrajini lahko privedla do še večjega “stopnjevanja konflikta”. Vlada pa je zagovarjala zavrnitev sklicevanja na zvezno zakonodajo, ki prepoveduje dobavo smrtonosnega orožja državam, kjer so »oboroženi spopadi«. Ta pristop je povzročil pošteno presenečenje tako med nemškimi politiki kot tujimi partnerji Nemčije. Namestniki Bundestaga z »leve« so ministrstvu za gospodarstvo predložili ustrezno prošnjo in prejeli vtisen odgovor. Izvoz orožja v Nemčiji se je leta 2021 vedno večal, leta 2021 pa je znašal 1,51 milijarde evrov. Večina orožja (60 %) je prišla v države zunaj Nata in EU. Še posebej sporno je bilo, da so bile nekatere države uvoznice kritizirane zaradi kršitev človekovih pravic ali vpletenih v regionalne konflikte. Največji uvoznik je bila Turčija, znana po svojih močnih ukrepih proti Kurdom. Ta informacija je opoziciji omogočila, da je sklenila, da je »vrednostno« sklepanje vlade in vladajoče koalicije v bistvu »farsa« (F.A.Z, 22.04.2022). Prava utelešitev takšne politike je bila znana in sramotna zgodba z dobavo 5000 zaščitnih čelad Ukrajini in prepovedjo estonske vlade, da Ukrajini zagotovi orožje, ki so ga prej uporabljali v vojski GDR.
Z začetkom obsežne invazije Rusije na Ukrajino so se razmere spremenile in 26. februarja je Nemčija napovedala dobavo 1000 ATGM Ukrajini Panzerfaust 3 in 500 MANPADS Žaoka. Po mojem mnenju je bila takšna sprememba predvsem posledica pritiska na nemško vlado brez primere ne samo iz Združenih držav in Velike Britanije, ampak tudi evropskih zaveznic – vzhodnoevropskih držav, baltskih držav ter celo Švedske in Finske, ki so napovedale svoje pakete zalog orožja za Ukrajino. Poleg tega je že naslednji dan visoki predstavnik EU za zunanje zadeve in varnostno politiko Josep Borrell napovedal vzpostavitev dveh paketov pomoči za Ukrajino, katerih namen je “financirati dobavo smrtonosne opreme herojski ukrajinski vojski, ki se bori proti ruskim upornikom, in jim bo kot gorivo zagotovila preporabno neu smrtno oskrbo”. To se bo financiralo iz Evropskega sklada za mirovno pomoč, ki je 5,7 milijarde eur (F.A.Z., 27.02.2022). Toda tema dobave orožja Ukrajini še ni zavzeta v vladnih programih Nemčije. Tako je Scholz v svojem “revolucionarnem” govoru v Bundestagu 27. februarja predstavil program 5 točk, kjer je bila vojaška pomoč Ukrajini in pristop k sankcijam proti Rusiji le začrtana, glavno mesto pa je prevzelo vprašanje povečanja proračun za financiranje Bundeswehr do 100 milijard EUR, največje financiranje Nata, ponovno opremo z najnovejšim orožjem, prehod na zeleno energijo, pospešeno gradnjo terminalov za utekočinjene pline itd. Ta poudarek vlade na notranjih težavah, ki so se nadaljevale v prihodnosti, so že cenili v sami Nemčiji. Dva meseca po izbruhu vojne je vplivni Inštitut svetovnega gospodarstva (ČeW) v Kielu je dejal: “Samo od začetka vojne v Nemčiji je vlada zbrala štirikrat več denarja za “naftni popust” (Tankrabatt) kot na Ukrajini…”. Počasni odziv nemške vlade je povzročil kritike tako v sami nemški družbi, saj je Nemčija začela sprejemati prve begunce iz Ukrajine, grozote prvih dni vojne, in med evropskimi zajci, so postale očitne. 2. marca je bila vlada v nasprotju s tisoč demonstracijami v podporo Ukrajini v največjih mestih Nemčije celo prisiljena uradno navesti, da je bilo vse orožje, ki ga je Obljubila Nemčija, že preneseno v Ukrajino. In naslednji dan je bila informacija, da je ministrstvo za gospodarstvo odobrilo dobavo 2700 Strela MANPADS iz rezerv Narodne narodne vojske (NVA) nekdanji GDR.
Po tem je vprašanje dobave orožja za Ukrajino popolnoma izginilo z dnevnega reda v javnem diskursu in medijskem prostoru. V nujo je prišlo vprašanje opustitve ruskih nosilcev energije, boleče za domačo politiko Nemčije. In čeprav je bilo v začetku marca po anketah 55 % Nemcev naklonjeno opustitvi ruske nafte in plina (62 % vladajoče SPD, 70 % Zelenih), je minister za gospodarstvo Robert Habeck 12. marca dejal: “Razumem vse, ki pozivajo k takojšnjemu embargu zaradi Putinove brutalne vojne zaokroževanja. Ampak jaz sem odgovoren za vso državo. Premisliti moram o posledicah naših odločitev.” Kar zadeva dobavo orožja za Ukrajino, moramo seveda prisluhniti besedam Ane Neuman, članice Evropskega parlamenta iz “zelenih”: “SPD blokira to vprašanje, kjerkoli lahko. In vsake dva tedna najde nov razlog za to” (Der Spiegel, 17/2022, 20.04.2022). Morda je takšna notranja kritika neodločnosti postala argument, da nemška vlada 14. marca objavi, da od zdaj naprej vse zaloge orožja Ukrajini postajajo nejavne. Čeprav varnostne težave niso zavrnjene.
Uspeh ukrajinske vojske v boju proti okupatorjem in poročila o strašnih grozodejstvi ruske vojske na osvobojenem obrobju Kijev (v Buči, Irpenu, Borodyanki itd.), ki so se začela definirati kot genocid, je po pričakovanjih vprašanje dobave Ukrajine z orožjem pripeljalo na novo raven. Splošni tone izjav zajc zdaj zveni takole: “Ukrajina ne bi smela izgubiti vojne!”. V skladu s tem se spreminja nomenklatura vojaških potrebščin, kjer bi morali poleg ATGM, MANPADS, majhnega orožja in streliva, težkega orožja (tanki, oklepna vozila, topni sistemi itd.) zasesti pomembno mesto. Ukrajinski zajci, že omenjeni zgoraj, so bili prvi, ki so se pozitivno odzvali in v času pisanja tega gradiva je postalo znano o odločitvi, da Ukrajini zagotovi več kot 200 topnišnišnih sistemov dolgega dosega. Poziv ukrajinskega predsednika Volodymyra Zelenskyja nemški vladi – najmočnejšemu proizvajalcu orožja in izvozniku v Evropi – za pomoč pri tankih in bojnih vozilih je najprej povzročil zmedo med kanclerjem Scholzom. Ob tej priložnosti je Anton Hofreiter, vplivni predstavnik Zelene stranke, dejal, da v smislu odločanja sedanji kancler v mnogih pogledih podobno kot njegova predhodnica Angela Merkel: “Zelo dolgo razmišljajo pred odločitvijo… Toda odločitve v vojni morajo biti sprejete v nekaj dneh, ali še bolje v nekaj urah. Slog Merklove in Scholza se tu ne ujema” (F.A.Z., 23.04.2022).
Trenutne razmere so videti kot zvezna vlada, ki jo vodita kanclerja in sekcija SPD, z nekaj poskusi, da bi se spremenila v “protiogovornost” prevzela “obramba”. Kanclerja je dejala, da je Nemčija Ukrajini že dobavila veliko število orožja, prav tako pa je zagotovila oprijemljivo finančno pomoč, glede tankov in oklepnih vozil pa tudi Zda in Velika Britanija takšne opreme niso dobavile. Vendar pa tak izgovor v sami Nemčiji ni bil deležen sočutja. Po navedbah že omenjenega Inštituta za svetovno gospodarstvo (ČeW), ki je izvedla primerjalno študijo o podpori Ukrajini, Nemčija je bila za Združenimi državami in Poljsko, če Ukrajini dodamo dvostransko pomoč in delež nemških plačil eu in Evropske investicijske banke. Če pa primerjamo te zneske z gospodarskimi kazalniki držav donatork, potem je vse videti popolnoma drugače: Estonija je daleč pred nami, sledijo Poljska, Litva in Slovaška. Nemčija je na 12. mestu, za Francijo in Italijo, ki sta drugi in tretji največji gospodarstvo v EU (Der Spiegel, 17/2022, 20.04.2022).
Nato so bili uporabljeni naslednji argumenti: a) Ukrajinci potrebujejo dolgo časa, da obvladajo tank Leopardin obstajajo pehotna bojna vozila Marder– po mnenju namestnika generalnega inšpektorja Bundeswehr Marcusa Laubentala, ki so za tiste, ki so v službi, potrebna kot rezervni deli; b) obstoječe zaloge orožja v Bundeswehr-u so že izčrpane in če dobava Ukrajini, Nemčija ne bo mogla izpolniti svojih obveznosti do natovskih zaveznišč; c) vsaka dobava težkega orožja s strani Nemčije jo bo nedvomno vključevala v rusko-ukrajinsko vojno. Ta pripoved je najbolj priljubljena v nekaterih nemških medijih in jo rebroadcast ne samo posamezni politiki in dražilci, ampak tudi vojaški strokovnjaki, ki zelo pogosto govorijo na nemških televizijskih kanalih. Erich Wad, upokojeni general in nekdanji svetovalec za varnost v zvezni kanclerji, je na primer dejal, da bi takšne zaloge orožja nedvomno pripeljale do “tretje svetovne vojne” (Die Zeit, 20.04.2022). Takšni strokovnjaki spadajo v tako imenovano. Lodenmantel-Geschwader – skupina upokojenih nemških generalov, nekakšna vojaška kasta s posebnimi vrednotami. Prej so bili znani po precej nedvomnem odnosu do dogodkov druge svetovne vojne z nekaj poskusi “beliti” wehrmachtske vojake. Iz njih izhaja teza, da ukrajinska vojska kljub že doseženim uspehom ne bo mogla premagati Rusije, prihaja. In ima med nemškimi politiki in določenimi segmenti prebivalstva tudi podporo. To na primer dokazuje “Odprto pismo” nemških intelektualcov Scholzu s pozivom, naj Ukrajino prisili, da se neha upreti ruskim zavojevalcem (Berliner Zeitung, 22.04.2022). Vendar je starost podpisnic več kot 65 let, nekatere pa so začele kariero v nekdanjem GDR in so precej blizu levičarskih strank.
Vse to se dogaja v ozadju dejstva, da več kot polovica nemškega prebivalstva po zadnji anketi podpira zagotavljanje težkega orožja Ukrajini. Gre za kritike položaja kanclerja in vlade, pa tudi SPD kot celote ter predstavnikov vladne koalicije – “zelenih” in “svobodnih demokratov”, ter združene opozicije. Zlasti prejšnji teden je namestnik vodje skupine CDU/CSU Johann Vadephul dejal, da hadeks namerava v Bundestagu odpreti vprašanje dobave težkega orožja Ukrajini. In to mnenje ima podporo med liberalci, “zelenimi” in pomembnim delom SPD (28. aprila je Bundestag sprejel ustrezno odločitev – ed.). Namestnik predsednika stranke VDP Johannes Vogel 23. aprila 2022 v intervjuju Frankfurter Allgemeine Zeitung je navedeno: “Moramo pospešiti in pospešiti zaloge orožja Ukrajini… zlasti težko orožje, ker Ukrajina ne bi smela izgubiti te vojne”.
Združena opozicija vse bolj odkrito opozarja Scholza na prisotnost precej močnega “ruskega primera” v SPD, kar dokazuje zgodba s predstavnico te stranke, voditeljico vlade McLenburg-Vorpommern Manuelo Schwesig, ki je obtožena pro-ruskega tečaja in tesnih vezi z Gazpromom (Die Zeit, 21.04.2022).
Zvezna vlada se je odločila uvesti tako imenovano. “izmenjava prstana” (Ringtausch) pri dobavi težkega orožja Ukrajini, kjer je glavni partner Slovenija, ki naj oskrbuje Ukrajino tanke T-72 (modernizirane sovjetske modele), v zameno pa bo prejela pehotno bojno vozilo iz Nemčije Marder in kolesa oklepno vozilo Fuchs. Tukaj lahko dodate tudi usposabljanje ukrajinskih vojakov o samohodnih hobicah PzH 2000, ki jih Nizozemska prenese v Ukrajino. “Bundeswehr je v situaciji, ko se žal ne more odreči orožju, če želim še naprej zagotavljati nacionalno obrambo in obrambo zavezništva,” je dejala obrambna ministrica Christine Lambrecht (SPD). Hkrati je krivdo za tako obžalovanjajoče stanje Bundeswehr prestavila na CDU/CSU, katere predstavniki so bili 16 let zadolženi za ministrstvo (Der Tagesspiegel, 21.04.2022). Toda vladna predlagana shema že kritizira združeno opozicijo: “To je en izgovor za drugim. Premlad je in prepozen.” Druga možnost, ki jo predlaga kancler, bi bila, da bi Ukrajini zagotovili posojilo v višini več kot milijardo evrov za neodvisni nakup orožja od proizvajalcev.
Težko je napovedati, kakšna bo nadaljnja pot vprašanja dobave težkega orožja Ukrajini iz Nemčije, saj so trenutne razmere zelo spremenljive, vladna koalicija pa pod močnim notranjim in zunanjim pritiskom. Edino, kar je mogoče samozavestno navesti, je, da je “nemška politika v tem trenutku dolgo slovo od Rusije”, kot je zapisaleni v zasebnem pismu je moj nemški kolega.
