Departament Stanu USA przygotował tajną wersję dokumentu o strategii pomocy dla Ukrainy, który przewiduje wzmocnienie reform w walce z korupcją, deoligarchizacją, rozwojem ukraińskiego sektora przemysłu obronnego i przejściem armii do standardów NATO. O tym w październiku 2 Zgłoszone Amerykańskie Politico.
Raport, do którego dotarła publikacja, wyszczególnia konkretne plany reformy ukraińskich instytucji i ostrzega, że wsparcie Zachodu może być uzależnione od ograniczenia korupcji. Według dziennikarzy dokument pokazuje, że urzędnicy administracji Bidena są „znacznie bardziej zaniepokojeni korupcją w Ukrainie, niż publicznie przyznają”.
Jawna wersja długoterminowego planu USA przedstawia liczne kroki podejmowane przez Waszyngton, aby pomóc Kijowowi wykorzenić nadużycia i zreformować szereg ukraińskich sektorów. Podkreśla, że w przyszłości korupcja może teoretycznie zmusić część zachodnich sojuszników do rezygnacji z walki Ukrainy z rosyjską inwazją i że Kijów nie może opóźniać walki z tym problemem.
Zamiast tego tajna wersja dokumentu jest trzy razy większa niż wersja publiczna i zawiera znacznie więcej szczegółów na temat celów USA w Ukrainie. Większość celów ma na celu ograniczenie korupcji. Amerykański urzędnik zaznajomiony z rozmowami potwierdził Politico, że administracja Bidena omawia z ukraińskimi przywódcami możliwość uzależnienia przyszłej pomocy gospodarczej od „reform mających na celu walkę z korupcją i uczynienie Ukrainy bardziej atrakcyjnym miejscem dla prywatnych inwestycji”.
Według urzędnika takie warunki nie są brane pod uwagę przy pomocy wojskowej. Dokument opisuje cele USA, takie jak pomoc w reformowaniu elementów aparatu bezpieczeństwa narodowego Ukrainy, aby „zapewnić zdecentralizowane, tolerancyjne na ryzyko podejście do zadań i zmniejszyć możliwości korupcji”.
Amerykańska strategia zakłada również przejście ukraińskiej armii na standardy NATO. Jednym z najbardziej oczekiwanych kroków wymienionych w poufnej wersji jest to, że Ministerstwo Obrony Ukrainy stworzy profesjonalny korpus młodszych oficerów i podoficerów ze standardową doktryną i zasadami NATO. Nawet format i treść ukraińskich dokumentów obronnych powinna „odzwierciedlać terminologię NATO”, zgodnie z poufną częścią strategii. Jednym z celów jest stworzenie „planu oporu na poziomie krajowym”, którego szczegóły nie są określone w dokumencie.
USA chcą również, aby Ukraina produkowała własny sprzęt wojskowy, tworząc „krajowy przemysł obronny zdolny do zaspokojenia podstawowych potrzeb”, a także środowisko sprzyjające rozwojowi startupów technologii informatycznych w dziedzinie obronności, jak stwierdzono w jednej z poufnych sekcji.
Amerykańscy urzędnicy są również zaniepokojeni rolą oligarchów w ukraińskiej gospodarce. Tym samym otwarta część strategii stwierdza, że „deoligarchizacja, zwłaszcza sektora energetycznego i wydobywczego, jest kluczową zasadą odbudowy lepszej Ukrainy”. Jednym ze wskaźników sukcesu, jak stwierdzono w wersji zamkniętej, jest to, że ukraiński rząd „wdraża znaczące reformy poprzez decentralizację kontroli nad sektorem energetycznym”.
Wśród wymienionych celów jest pomoc władzom lokalnym w ocenie ryzyka korupcji i reformowaniu służb personalnych. Jako jeden z przykładów strategia stwierdza, że USA pomagają Izbie Obrachunkowej Ukrainy usprawnić audyt i związane z nim prace, w szczególności po to, aby mogła śledzić bezpośrednie wsparcie budżetowe ze strony Stanów Zjednoczonych. Wzywa do wsparcia ukraińskich działań antymonopolowych i inicjatyw mających na celu zwiększenie wpływów podatkowych do skarbu państwa.
Dokument wzywa ukraiński system finansowy do „zwiększenia akcji kredytowej w celu pobudzenia ekspansji biznesowej” i zmniejszenia roli państwa w sektorze bankowym. Strategia zakłada również przywrócenie amerykańskiej obecności dyplomatycznej w Ukrainie, rozszerzając ją poza Kijów na miasta takie jak Lwów, Odessa, Charków i Dniepr.
