Americké ministerstvo zahraničí připravilo tajnou verzi dokumentu o strategii pomoci Ukrajině, který stanoví posílení reforem v boji proti korupci, deoligarchizaci, rozvoji ukrajinského sektoru obranného průmyslu a přechodu armády na standardy NATO. O tom 2. října Nahlášený Americký Politico.
Zpráva, kterou publikace získala, podrobně popisuje konkrétní plány na reformu ukrajinských institucí a varuje, že podpora Západu může být podmíněna snížením korupce. Podle novinářů dokument ukazuje, že úředníci Bidenovy administrativy jsou „mnohem více znepokojeni korupcí v Ukrajině, než veřejně přiznávají“.
Utajená verze dlouhodobého amerického plánu nastiňuje četné kroky, které Washington podniká, aby pomohl Kyjevu vykořenit zneužívání a reformovat řadu ukrajinských sektorů. Zdůrazňuje, že v budoucnu by korupce teoreticky mohla donutit některé západní spojence, aby upustili od boje Ukrajiny proti ruské invazi, a že Kyjev nemůže boj proti tomuto problému odkládat.
Místo toho je tajná verze dokumentu třikrát větší než veřejná verze a obsahuje mnohem více podrobností o amerických cílech v Ukrajině. Většina cílů je navržena tak, aby snížila korupci. Americký představitel obeznámený s diskusemi potvrdil Politico, že Bidenova administrativa diskutuje s ukrajinskými vůdci o možnosti podmínění budoucí ekonomické pomoci „reformami zaměřenými na boj proti korupci a na to, aby se Ukrajina stala atraktivnějším místem pro soukromé investice“.
Podle úředníka se takové podmínky nepovažují za vojenskou pomoc. Dokument popisuje americké cíle, jako je pomoc při reformě prvků ukrajinského národně-bezpečnostního aparátu, aby „zajistil decentralizovaný přístup k úkolům tolerantní k riziku a omezil příležitosti pro korupci“.
Americká strategie také počítá s přechodem ukrajinské armády na standardy NATO. Jedním z nejočekávanějších kroků uvedených v důvěrné verzi je, že Ministerstvo obrany Ukrajiny vytvoří profesionální nižší důstojníky a poddůstojnický sbor se standardní doktrínou a principy NATO. Dokonce i formát a obsah ukrajinských obranných dokumentů by měl podle důvěrné části strategie „odrážet terminologii NATO“. Jedním z cílů je vytvoření „plánu odporu na národní úrovni“, jehož podrobnosti nejsou v dokumentu specifikovány.
USA také chtějí, aby Ukrajina vyráběla své vlastní vojenské vybavení, čímž vytvořila „domácí obranný průmysl schopný uspokojit základní potřeby“, stejně jako prostředí příznivé pro rozvoj začínajících obranných informačních technologií, jak je uvedeno v jedné z důvěrných částí.
Američtí představitelé jsou také znepokojeni rolí oligarchů v ukrajinské ekonomice. Otevřená část strategie tedy uvádí, že „deoligarchizace, zejména energetického a těžebního sektoru, je klíčovým principem pro obnovu lepší Ukrajiny“. Jedním z ukazatelů úspěchu, jak je uvedeno v uzavřené verzi, je, že ukrajinská vláda „zavádí smysluplné reformy decentralizací kontroly nad energetickým sektorem“.
Mezi uvedené cíle patří pomoc místním orgánům při posuzování korupčních rizik a reformě personálních služeb. Strategie například uvádí, že USA pomáhají Účetní komoře Ukrajiny zlepšit její audit a související činnost, zejména proto, aby mohla sledovat přímou rozpočtovou podporu ze Spojených států. Vyzývá k podpoře antimonopolních snah Ukrajiny a iniciativ zaměřených na zvýšení daňových příjmů do státní pokladny.
Dokument vyzývá ukrajinský finanční systém, aby „zvýšil půjčky na podporu obchodní expanze“ a snížil roli státu v bankovním sektoru. Strategie také vyzývá k obnovení americké diplomatické přítomnosti v Ukrajině a jejímu rozšíření mimo Kyjev do měst jako Lvov, Oděsa, Charkov a Dněpr.
