Existuje nieko\u013eko d\u00f4vodov, pre\u010do rokovania medzi Kyjevom a Moskvou o ukon\u010den\u00ed vojny nebud\u00fa \u00faspe\u0161n\u00e9 alebo sa neuskuto\u010dnia v\u00f4bec \u2013 nehovoriac o zabezpe\u010den\u00ed trval\u00e9ho mieru. Hlavnou je z\u00e1kladn\u00e1 konfront\u00e1cia medzi ukrajinskou a ruskou \u00fastavou.<\/p>\n
Ned\u00e1vna nez\u00e1konn\u00e1 anexia \u0161tyroch \u00fazem\u00ed na juhov\u00fdchode Ukrajiny Ruskom, konkr\u00e9tne Doneckej, Luhanskej, Z\u00e1poro\u017eskej a Chersonskej oblasti, predstavuje obrovsk\u00fa v\u00fdzvu. To zhor\u0161uje probl\u00e9m, ktor\u00fd sa u\u017e objavil po rovnako \u0161kandal\u00f3znom vojenskom zabaven\u00ed a nez\u00e1konnej anexii Krymsk\u00e9ho polostrova Ruskom pred takmer deviatimi rokmi.<\/p>\n
V pr\u00edpade hypotetick\u00fdch rokovan\u00ed by tieto dve krajiny museli medzi sebou nielen diskutova\u0165 o viacer\u00fdch politick\u00fdch ot\u00e1zkach, ale aj vyrie\u0161i\u0165 z\u00e1sadn\u00fd pr\u00e1vny spor. Rusko nielen\u017ee u\u017e takmer desa\u0165ro\u010die poru\u0161uje medzin\u00e1rodn\u00e9 pr\u00e1vo sp\u00f4sobom, ktor\u00fd bol predt\u00fdm nepredstavite\u013en\u00fd. Anexie Moskvy tie\u017e radik\u00e1lne zmenili rusk\u00fa dom\u00e1cu legislat\u00edvu. Napr\u00edklad ukrajinsk\u00e1 a rusk\u00e1 \u00fastava jasne definuj\u00fa rovnak\u00e9 \u00fazemia na v\u00fdchodnej a ju\u017enej Ukrajine vr\u00e1tane Krymu.<\/p>\n
Vladim\u00edr Putin a Vladim\u00edr Zelenskyj ako prezidenti svojich \u0161t\u00e1tov s\u00fa navy\u0161e svojimi n\u00e1rodmi pova\u017eovan\u00ed za „ru\u010dite\u013eov“ svojich \u00fastav a s\u00fa povinn\u00ed ich dodr\u017eiava\u0165. Aj ke\u010f by jeden z nich alebo obaja chceli uzavrie\u0165 nejak\u00fd \u00fazemn\u00fd kompromis, z\u00e1kladn\u00e9 z\u00e1kony ich dvoch \u0161t\u00e1tov im to v\u00fdslovne zakazuj\u00fa. To znamen\u00e1, \u017ee pred uskuto\u010dnen\u00edm ak\u00fdchko\u013evek podstatn\u00fdch mierov\u00fdch rozhovorov sa mus\u00ed zmeni\u0165 a doplni\u0165 jedna alebo obe \u00fastavy. To si v\u0161ak bude vy\u017eadova\u0165 v\u00fdrazn\u00fa v\u00e4\u010d\u0161inu hlasov v pr\u00edslu\u0161nom parlamente. Je to prinajmen\u0161om \u0165a\u017ek\u00e9 v pr\u00edpade Putinovho Ruska a nere\u00e1lne v pr\u00edpade Ukrajiny.<\/p>\n
Krymsk\u00fd precedens<\/strong><\/p>\n Tento pr\u00e1vny probl\u00e9m existuje od 18. marca 2014, ke\u010f Rusk\u00e1 feder\u00e1cia ofici\u00e1lne anektovala Krymsk\u00fd polostrov. Anexiu ofici\u00e1lne uznalo len nieko\u013eko kraj\u00edn, ale Moskva predlo\u017eila svetu neuverite\u013en\u00e9 vysvetlenie poru\u0161enia medzin\u00e1rodn\u00e9ho pr\u00e1va v \u010ciernom mori v roku 2014. Okrem in\u00fdch pochybn\u00fdch obvinen\u00ed Kreme\u013e uviedol, \u017ee tento \u0161kandal\u00f3zny \u010din bol od\u00f4vodnen\u00fd hist\u00f3riou Krymu po\u010das c\u00e1rskej a sovietskej r\u00ed\u0161e.<\/p>\n Kreme\u013esk\u00fd pr\u00edbeh bol sprievodcom pri v\u00fdbere iba t\u00fdch historick\u00fdch faktov, ktor\u00e9 zodpovedaj\u00fa t\u00e9zam hoden\u00fdm zhora. Mnoh\u00e9 vl\u00e1dy na celom svete by mohli \u2013 a niektor\u00e9 z nich to robia \u2013 prezentova\u0165 podobn\u00e9 iredentistick\u00e9 pr\u00edbehy, ktor\u00e9 odkazuj\u00fa na konkr\u00e9tnu historick\u00fa epiz\u00f3du. M\u00f4\u017eu si tie\u017e n\u00e1rokova\u0165 ur\u010dit\u00e9 \u00fazemia, ktor\u00e9 kedysi patrili ich krajine a teraz \u2013 v d\u00f4sledku \u00fadajnej historickej nespravodlivosti \u2013 s\u00fa s\u00fa\u010das\u0165ou in\u00fdch \u0161t\u00e1tov.<\/p>\n Napriek historickej pochybnosti a politickej v\u00fdbu\u0161nosti ruskej r\u00e9toriky v roku 2014 si neofici\u00e1lne mnoh\u00ed politici a diplomati, ako aj niektor\u00ed odborn\u00edci z cel\u00e9ho sveta pom\u00fdlili krymsk\u00fa b\u00e1jku s \u010distou mincou. A to aj napriek skuto\u010dnej hist\u00f3rii Krymu a ni\u010div\u00e9mu vplyvu uznania rusk\u00e9ho narat\u00edvu na stabilitu svetov\u00e9ho poriadku. Implicitn\u00e9 uznanie n\u00e1rokov Moskvy na polostrov mnoh\u00fdmi nerusk\u00fdmi pozorovate\u013emi \u2013 dokonca aj na Z\u00e1pade \u2013 bolo jedn\u00fdm z d\u00f4vodov, pre\u010do boli medzin\u00e1rodn\u00e9 sankcie v reakcii na mimoriadne kroky Ruska vo febru\u00e1ri a\u017e marci 2014 bu\u010f pr\u00edli\u0161 m\u00e4kk\u00e9, alebo \u00faplne ch\u00fdbali.<\/p>\n A\u017e doned\u00e1vna bola ot\u00e1zka Krymu pravdepodobne jednou z t\u00fdch, ktor\u00fdch rie\u0161enie by sa mohlo bu\u010f odlo\u017ei\u0165 na \u010falek\u00fa bud\u00facnos\u0165, alebo nejako \u010diasto\u010dne vyrie\u0161i\u0165 v s\u00falade s preferenciami Moskvy. To by sa mohlo uskuto\u010dni\u0165 napr\u00edklad prostredn\u00edctvom do\u010dasnej medzin\u00e1rodnej spr\u00e1vy polostrova alebo \u010fal\u0161\u00edm posilnen\u00edm u\u017e aj tak ve\u013ekej auton\u00f3mie Krymskej auton\u00f3mnej republiky ako s\u00fa\u010dasti Ukrajiny. Ke\u010f\u017ee v\u0161ak Rusko v septembri 2022 anektovalo \u010fal\u0161ie \u0161tyri ukrajinsk\u00e9 \u00fazemia, zd\u00e1 sa, \u017ee t\u00e1to mo\u017enos\u0165 u\u017e nie je relevantn\u00e1.<\/p>\n Nov\u00e1 slep\u00e1 uli\u010dka<\/strong><\/p>\n Probl\u00e9mom nie je len a nie nato\u013eko, \u017ee argumenty Krem\u013ea t\u00fdkaj\u00face sa ned\u00e1vnej druhej anexie ju\u017en\u00fdch a v\u00fdchodn\u00fdch \u00fazem\u00ed Ukrajiny s\u00fa e\u0161te pritiahnut\u00e9 za vlasy ako argumenty za anexiu Krymu v roku 2014. Faktom je, \u017ee predt\u00fdm polootvoren\u00e1 ot\u00e1zka o polostrove sa teraz zmenila na ove\u013ea z\u00e1sadnej\u0161iu a \u00fazemne \u0161ir\u0161iu ot\u00e1zku o identite, integrite a bud\u00facnosti Ukrajiny ako celku. Krymsk\u00fd probl\u00e9m je teraz neoddelite\u013enou s\u00fa\u010das\u0165ou \u0161ir\u0161ej ot\u00e1zky pr\u00e1va na existenciu zakladaj\u00faceho \u010dlena OSN (Ukrajinsk\u00e1 sovietska socialistick\u00e1 republika bola \u010dlenom OSN v rokoch 1945 a\u017e 1991). V d\u00f4sledku toho je teraz ove\u013ea viac \u013eud\u00ed a kraj\u00edn na celom svete za \u00fapln\u00e9 presk\u00famanie neleg\u00e1lnej expanzie Ruska na z\u00e1pad v s\u00falade so \u017eelan\u00edm Ukrajiny.<\/p>\n Okrem toho rozhodnutia Moskvy o anexii v septembri 2022 a zodpovedaj\u00faci revidovan\u00fd z\u00e1kladn\u00fd z\u00e1kon Ruska priamo uv\u00e1dzaj\u00fa n\u00e1roky na ukrajinsk\u00e9 \u00fazemia, ktor\u00e9 Rusko nem\u00e1 v\u00f4bec \u017eiadnu kontrolu. Tieto \u00fazemia s\u00fa pod kontrolou Kyjeva, nie Moskvy. V skuto\u010dnosti ani jeden zo \u0161tyroch ned\u00e1vno anektovan\u00fdch ukrajinsk\u00fdch regi\u00f3nov e\u0161te nebol \u00faplne okupovan\u00fd rusk\u00fdmi vojskami. To je kuri\u00f3zne v rozpore s nov\u00fdm sebaur\u010den\u00edm rusk\u00e9ho \u0161t\u00e1tu a je poru\u0161en\u00edm ruskej \u00fastavy, ktor\u00e1 zav\u00e1dza tieto \u00fazemia na ofici\u00e1lne \u00fazemie Ruskej feder\u00e1cie.<\/p>\n Z form\u00e1lneho h\u013eadiska sa Rusko zmenilo na to, \u010do politol\u00f3govia a medzin\u00e1rodn\u00ed diplomati naz\u00fdvaj\u00fa ne\u00faspe\u0161n\u00fd stav<\/em>. Do roku 2022 bola Moskva zanepr\u00e1zdnen\u00e1 podkop\u00e1van\u00edm suverenity a integrity in\u00fdch \u0161t\u00e1tov, ako s\u00fa Moldavsko, Gruz\u00ednsko a Ukrajina, vojensk\u00fdmi a nevojensk\u00fdmi prostriedkami. Teraz je samotn\u00e1 Rusk\u00e1 feder\u00e1cia \u2013 pod\u013ea vlastnej \u00fastavy \u2013 \u0161t\u00e1tom, ktor\u00fd nem\u00e1 \u00fapln\u00fa kontrolu nad svojimi hranicami a \u00fazemiami. Pre Kreme\u013e to nie je len zlo\u017eit\u00e1 politick\u00e1 situ\u00e1cia na dom\u00e1cej aj medzin\u00e1rodnej \u00farovni. Vytv\u00e1ra tie\u017e zvl\u00e1\u0161tny pr\u00e1vny z\u00e1klad pre rokovania medzi Kyjevom a Moskvou.<\/p>\n Bez zmeny a doplnenia ruskej \u00fastavy nebude ma\u0165 Putin alebo in\u00fd rusk\u00fd prezident len pr\u00e1vomoc vr\u00e1ti\u0165 ukrajinsk\u00e9 \u00fazemia, ktor\u00e9 s\u00fa teraz pod kontrolou Moskvy, pod kontrolu Kyjeva. Zd\u00e1 sa, \u017ee rusk\u00e1 \u00fastava uv\u00e1dza, \u017ee hlava rusk\u00e9ho \u0161t\u00e1tu by sa mala sna\u017ei\u0165 okupova\u0165 ukrajinsk\u00e9 \u00fazemia. Ofici\u00e1lny rusk\u00fd z\u00e1stupca na rokovaniach by bol zo z\u00e1kona povinn\u00fd trva\u0165 na tom, aby Kyjev post\u00fapil \u010das\u0165 ukrajinsk\u00e9ho \u00fazemia Moskve \u2013 s cie\u013eom zos\u00faladi\u0165 text ruskej \u00fastavy s politickou realitou na mieste.<\/p>\n Niektor\u00ed si m\u00f4\u017eu myslie\u0165, \u017ee zjavn\u00e1 absurdita tak\u00e9hoto diplomatick\u00e9ho kon\u0161pir\u00e1cie sta\u010d\u00ed na to, aby ho bez v\u00e1hania odmietla. Rusk\u00e9mu prezidentovi alebo in\u00e9mu vyjedn\u00e1va\u010dovi v\u0161ak hroz\u00ed, \u017ee bude obvinen\u00fd z vlastizrady, ak navrhne poru\u0161enie ruskej \u00fastavy, s\u00fahlas\u00ed s t\u00fdm alebo pod\u013eahne tlaku. To ist\u00e9 plat\u00ed pre ka\u017ed\u00e9ho ukrajinsk\u00e9ho prezidenta alebo in\u00e9ho vyjedn\u00e1va\u010da, ktor\u00fd je pod\u013ea svojej \u00fastavy tie\u017e povinn\u00fd usilova\u0165 sa o ur\u00fdchlen\u00e9 obnovenie \u00faplnej \u00fazemnej celistvosti a politickej zvrchovanosti Ukrajiny.<\/p>\n T\u00e1to slep\u00e1 uli\u010dka je pr\u00ed\u010dinou nedostatku seri\u00f3znych rokovan\u00ed medzi Ukrajinou a Ruskom o Kryme u\u017e takmer dev\u00e4\u0165 rokov. Na rozdiel od s\u00fa\u010dasnosti Kyjev a Moskva medzi sebou intenz\u00edvne rokovali od leta 2014 do za\u010diatku roka 2022, najm\u00e4 v r\u00e1mci trojstrannej kontaktnej skupiny v Minsku a normandsk\u00e9ho form\u00e1tu. Ke\u010f\u017ee sa v\u0161ak ot\u00e1zka \u0161tat\u00fatu \u010diernomorsk\u00e9ho polostrova po jeho ofici\u00e1lnej anexii Ruskom stala hrou s nulov\u00fdm s\u00fa\u010dtom medzi Moskvou a Kyjevom, ot\u00e1zka Krymu nebola na programe. Od septembra 2022 Moskva vyvolala rovnak\u00fa blok\u00e1du rokovan\u00ed v \u0161tyroch regi\u00f3noch juhov\u00fdchodnej Ukrajiny.<\/p>\n Bud\u00facnos\u0165 je ot\u00e1zna<\/strong><\/p>\n Mnoh\u00ed pozorovatelia sa domnievaj\u00fa, \u017ee dosiahnutie pr\u00edmeria medzi Moskvou a Kyjevom z\u00e1vis\u00ed od politickej v\u00f4le viacer\u00fdch politikov, ako s\u00fa prezidenti Ruska, Ukrajiny, Spojen\u00fdch \u0161t\u00e1tov, Franc\u00fazska alebo predseda Eur\u00f3pskej komisie at\u010f. Tento n\u00e1zor ignoruje skuto\u010dnos\u0165, \u017ee zmeny \u00fastavy Ruska v rokoch 2014 a 2022 t\u00fdkaj\u00face sa ofici\u00e1lneho \u00fazemia Ruskej feder\u00e1cie vytvorili \u0161truktur\u00e1lne prek\u00e1\u017eky produkt\u00edvnym mierov\u00fdm rokovaniam s Ukrajinou. Preto roz\u0161\u00edren\u00fd predpoklad, \u017ee na dosiahnutie dlhodobej dohody s Moskvou bud\u00fa sta\u010di\u0165 lep\u0161ie alebo aspo\u0148 in\u00e9 politick\u00e9 kroky a diplomatick\u00e9 \u00fasilie zo strany Z\u00e1padu a Kyjeva, je naivn\u00fd.<\/p>\n Bezv\u00fdchodiskov\u00e1 situ\u00e1cia v \u00fastave nie je jedinou prek\u00e1\u017ekou kon\u0161trukt\u00edvnych rokovan\u00ed. To v\u0161ak sta\u010d\u00ed na to, aby sme boli skeptick\u00ed, pokia\u013e ide o mo\u017enos\u0165 dlhodob\u00e9ho, nevojensk\u00e9ho rie\u0161enia s\u00fa\u010dasn\u00e9ho konfliktu. Tak\u00e9to ukon\u010denie s\u00fa\u010dasnej vojny by bolo mo\u017en\u00e9 \u2013 za predpokladu, \u017ee Rusko bude aj na\u010falej nekompromisn\u00e9 \u2013 len ak Ukrajina zreviduje svoju vlastn\u00fa \u00fastavu.<\/p>\n To by bolo nielen \u2013 okrem toho, \u017ee je to nepravdepodobn\u00e9 \u2013 neprijate\u013en\u00e9 pre v\u00e4\u010d\u0161inu Ukrajincov. Spochybnilo by to aj bud\u00facu stabilitu a existuj\u00face hranice in\u00fdch \u0161t\u00e1tov. Ich s\u00fa\u010dasn\u00e9 \u00fazemia, v s\u00falade so strat\u00e9giou Moskvy od roku 2014, m\u00f4\u017eu by\u0165 tie\u017e pripojen\u00e9 ich susedmi prostredn\u00edctvom vojenskej intervencie a politickej anexie.<\/p>\n Preklad z po\u013e\u0161tiny<\/em><\/p>\n Text bol publikovan\u00fd ako s\u00fa\u010das\u0165 projektu spolupr\u00e1ce medzi nami a po\u013esk\u00fdm \u010dasopisom Nowa Europa Wschodnia.<\/em><\/p>\n Predch\u00e1dzaj\u00face \u010dl\u00e1nky projektu: Ukrajina – E\u00da: hor\u00faci koniec rokovan\u00ed, Ukrajina – \u00fatek z vo\u013eby, V\u00fdchodn\u00e9 partnerstvo po arabsk\u00fdch revol\u00faci\u00e1ch, V krivom zrkadle, Opovrhovan\u00fd, Luka\u0161enko ide do vojny s Putinom, Medzi Moskvou a Kyjevom, Klob\u00e1sa je klob\u00e1sa, M\u00f4j \u013dvov, Putin na kuchyniach, Polostrov strachu, Ukrajina vyn\u00e1jden\u00e1 na v\u00fdchode, Nov\u00fd star\u00fd objav, A malo to by\u0165 tak\u00e9 kr\u00e1sne, novoro\u010dn\u00fd dar\u010dek pre Rusko, \u010ci diskutova\u0165 o hist\u00f3rii, minsk\u00e1 slep\u00e1 uli\u010dka<\/em><\/p>\n