V apríli 2019 bol za šiesteho prezidenta Ukrajiny zvolený podnikateľ, herec a šoumen Volodymyr Zelenskyj, ktorý získal necelých 75 % hlasov. Do funkcie nastúpil 20. mája 2019 a získal najväčší počet hlasov, aký kedy prezidentský kandidát vo voľbách získal. Štyridsaťjedenročný Zelenskyj bol zároveň najmladšou a najmladšou hlavou štátu v histórii Ukrajiny, čo bol rozhodujúci faktor jeho volebného úspechu.
Na jeseň 2024 vyzerá Zelenskyj oveľa staršie. Jeho mimika a gestá stratili svoju niekdajšiu ľahkosť. Na rozdiel od roku 2022 si prezident sotva robí srandu. Jeho úsmev bol čoraz tvrdší. Zelenskyj trpí vojnou nie menej ako všetci Ukrajinci.
Bývalý šoumen nesie bremeno vedenia krajiny, ktorá čelí existenčnej hrozbe. Od roku 2022 ruskí hovorcovia opakovane dali jasne najavo, že odmietajú existenciu Ukrajincov ako nezávislého kultúrneho spoločenstva a štátneho národa. Na dosiahnutie tohto cieľa sa do dva a pol roka zmobilizujú obrovské zdroje územne najväčšieho štátu na svete. Na tomto pozadí musí Zelenskyj každý týždeň robiť morálne ťažké a často nepopulárne rozhodnutia. Jeho hlavnou úlohou je dnes presvedčiť spojencov, aby neopúšťali Ukrajinu a poskytli jej dostatok zbraní a peňazí.
Bývalí zamestnanci opisujú Zelenského ako rýchlo sa učí, má zvedavú myseľ a dokáže sa rýchlo rozhodovať. Napriek všetkým zmenám z neho vyžaruje neochvejné odhodlanie, ako to urobil v prvý deň vojny. Dnes je však ukrajinský prezident neústupnejší a vážnejší ako na začiatku svojho funkčného obdobia. V roku 2019 vo svojom inauguračnom prejave v parlamente vyhlásil: „V nasledujúcich piatich rokoch urobím všetko, drahí Ukrajinci, aby ste neplakali.“ Dnes je to o prežití.
Je Zelenského vláda legitímna?
Zelenského 5-ročné funkčné obdobie prezidenta vypršalo v máji 2024. Ukrajinská legislatíva, podobne ako legislatíva iných krajín, však nestanovuje celoštátne voľby v čase vojny. Celoštátny prieskum verejnej mienky uskutočnený vo februári 2024, keď sa mala začať volebná kampaň, ukázal, že 67 % respondentov odmietlo usporiadanie prezidentských volieb v čase vojny – 49 % odpovedalo „určite nie“ a 18 % odpovedalo „radšej nie“.
Prieskumy ukazujú, že Ukrajinci si vážia svojho prezidenta za jeho odpor voči ruskej agresii a medzinárodné úsilie na podporu Ukrajiny. Zelenského popularita, ktorá na jar 2022 prudko vzrástla, však za posledné dva roky opäť klesla. V prieskume uskutočnenom koncom mája 2024 56 % pozitívne hodnotilo Zelenského úspechy, zatiaľ čo 37 % úplne alebo čiastočne nesúhlasilo s jeho prácou. Približne polovica Ukrajincov kritizuje aj to, že prezident nesplnil všetky svoje volebné sľuby. Mnohí vidia dôvod v korupcii alebo nekompetentnosti ľudí v jeho tíme. Iní pripisujú zlyhania totálnej ruskej invázii od roku 2022 (31 %), Zelenského nedostatku skúseností (27 %) a vplyvu oligarchov (26 %).
Majster komunikácie
Ako bývalý umelec sa Zelenskyj ukázal ako vynikajúci komunikátor pre svoju krajinu a jej vec, najmä v prvom roku totálnej invázie. Po začiatku totálnej vojny 24. februára 2022 využíval sociálne médiá ešte aktívnejšie ako predtým na priamu komunikáciu so svojimi ľuďmi a v zahraničí. Útek z Ukrajiny neprichádzal do úvahy. Práve naopak: prezident a jeho tím sa demonštratívne natáčali pred budovou vlády v Kyjeve. v Ukrajine takmer každodenná videokomunikácia hlavy štátu vytvára pocit spoločnosti, boja a cieľa medzi politickou elitou a verejnosťou. Zelenského prejavy na medzinárodnej scéne a pred parlamentmi mnohých krajín sa stali legendárnymi. Zaujímavé je, že v tejto súvislosti je Zelenského prejav v izraelskom Knesete v marci 2022 považovaný za jeden z jeho najslabších prejavov z hľadiska zahraničnej politiky a rétoriky. A to aj napriek tomu, že Zelenskyj je židovského pôvodu z matkinej aj otcovej strany a počas holokaustu stratil významnú časť svojej rodiny.
Hoci Zelenskyj dodnes úspešne komunikuje so zahraničným publikom, jeho komunikačné praktiky vo vlastnej krajine sú od roku 2023 čoraz viac kritizované. Ukrajinskí novinári ho obviňujú z prílišnej komunikácie so zahraničnými médiami a vyhýbania sa zložitým témam, ako je vojenská mobilizácia alebo energetická bezpečnosť. Popredné ukrajinské noviny Ukrajinská pravda čelili nepriateľskej reakcii prezidenta na jeho poslednej tlačovej konferencii 27. augusta kvôli otázkam o jeho okolí.
Bol tiež obvinený z obliekania okien registrácia Ukrajiny v súvislosti s poslednou komplexnou zmenou moci začiatkom septembra 2024. Zelenskyj hovoril o obnove a zdôraznil: „Je veľmi dôležité, aby štátne inštitúcie teraz pracovali čo najaktívnejšie – ešte aktívnejšie ako predtým. Na všetkých úrovniach.“ Noví ministri však nie sú novými tvárami. Väčšina z nich predtým zastávala vysoké pozície vo vláde, prezidentskej administratíve alebo regionálnej správe. Niektorí ministri, ktorí boli prepustení z vlády, sa presunuli do prezidentského úradu, čím získali politický vplyv, namiesto toho, aby ho stratili. Tento nesúlad medzi rétorikou a praxou podnecuje nedôveru.
Zelenského v okolí
V nedávnej knihe o bývalom hlavnom veliteľovi ozbrojených síl Ukrajiny Valerijovi Zalužnyjovi („Železný generál“) jeho poradkyňa pre strategickú komunikáciu Ľudmyla Doľanovská opisuje Zalužnyjho vojenskú kariéru. Podľa autora Zalužnyj počas svojho velenia s ukrajinskými médiami príliš nekomunikoval, aby sa vyhol konfliktu s prezidentom, ktorý v roku 2021 vymenoval relatívne mladého generálmajora za hlavného veliteľa. Kancelária prezidenta neustále sleduje ratingy a chce mať istotu, že o súčasnú hlavu štátu neexistuje žiadna politická konkurencia. Od začiatku totálnej ruskej invázie v roku 2022 však popularita Zalužného prudko vzrástla, a to aj napriek jeho nízkemu mediálnemu profilu. Mnohí majú podozrenie, že to bol dôvod Prepustenia Zalužného z vojenskej služby vo februári 2024 a jeho vyslania do Londýna ako veľvyslanca Ukrajiny.
Podľa niektorých novinárskych teórií si počas svojho funkčného obdobia 2020-2024 vytvoril populárny imidž aj bývalý minister zahraničných vecí Dmytro Kuleba. Získal si tiež príliš veľkú publicitu, a preto bol nahradený. V zahraničí, nie doma, má však osobitný rešpekt a na rozdiel od Zalužného nie je v Ukrajine príliš populárnou osobnosťou. Je skôr verejným intelektuálom ako potenciálnym tribúnom ľudu. Po štyri a pol roku je Kuleba druhým najdlhšie slúžiacim ministrom zahraničných vecí. V tomto zmysle je s o niečo viac ako päťročným funkčným obdobím (od roku 2014 do roku 2019) na druhom mieste za bývalým ministrom zahraničných vecí Pavlom Klimkinom.
Nové vedenie krajiny
Zelenského vzostup k moci v roku 2019 bol obzvlášť zložitý, pretože sa stal prvým ukrajinským prezidentom, ktorého strana získala absolútnu väčšinu aj v ukrajinskom jednokomorovom parlamente, Najvyššej rade. Spočiatku to Zelenskému umožnilo ignorovať opozíciu. Frakcia prezidentskej strany „Sluha ľudu“ sa však zrútila a nové voľby boli od roku 2022 nemožné kvôli stannému právu. Preto, rovnako ako jeho predchodcovia, je teraz Zelenskyj nútený hľadať väčšinu na schvaľovanie zákonov prostredníctvom situačných frakčných združení.
Najkontroverznejšou postavou v Zelenského okolí je dnes Andrij Jermak, šéf prezidentskej kancelárie od februára 2020. Ukrajinské vedenie už roky čelí rastúcej kritike, že Jermak sústreďuje moc do vlastných rúk – aspoň podľa mnohých novinárov a komentátorov. Jermak tvrdí, že robí len to, čo mu prezident prikáže, a Zelenskyj to potvrdil. v Ukrajine sa však čoraz viac rozširuje názor, že úradník sa stal jej tajným vládcom.
Rozsiahle zmeny vo vláde v septembri 2024 sa tiež interpretujú ako posilnenie Jermakovej kontroly nad vládou. Investigatívny novinár Jurij Nikolov o nedávnej rekonštrukcii vlády napísal: „Dnes nikto nehovorí o tom, koho je človek [тобто який олігарх] Kto koho vymenúva alebo kto riadi postupy [грошей]. Debata sa teraz točí len okolo stupňa lojality k Jermakovi.“ Niektorí však môžu vidieť pokles vplyvu konkurenčných obchodných magnátov v dôsledku koncentrácie moci ako pozitívny vývoj.
V niektorých prípadoch sa zdá, že odborná prax nehrá úlohu pri vymenovaní na pozície. Napríklad Mykola Tochytskyi, diplomat a bývalý zamestnanec prezidentskej administratívy, sa stal ministrom kultúry a strategickej komunikácie, hoci nemá takmer žiadne skúsenosti v kultúrnom sektore. Vitalij Koval, ktorý prešiel z fondu štátneho majetku na ministerstvo agrárnej politiky, získal aspoň nejaké skúsenosti v poľnohospodárskom sektore, keď päť rokov viedol spoločnosť obchodujúcu s obilím.
Odvolanie šéfa štátnej energetickej spoločnosti Ukrenergo Volodymyra Kudryckého je možno najkontroverznejším personálnym rozhodnutím posledných týždňov. Kudrytskyi je považovaný za kompetentného špecialistu, ktorý vybudoval transparentnú štátnu spoločnosť a efektívne spolupracoval so západnými partnermi. Otázkou je, či sa jeho nástupcovi podarí túto medzeru vyplniť.
Na druhej strane, niektorí z nových ministrov vymenovaní v septembri boli v ukrajinskej tlači ocenení za ich organizačné schopnosti. Medzi nimi je aj Herman Smetanin, bývalý šéf štátneho koncernu Ukroboronprom, vymenovaný za minZa ministra miest, území a rozvoja infraštruktúry bol vymenovaný bývalý zástupca vedúceho prezidentského oddelenia pre regionálnu politiku (nie je spojený s Dmytrom Kulebom), bývalý zástupca vedúceho prezidentského oddelenia pre regionálnu politiku.
Iryna Vereshchuk sa presunula z postu podpredsedu vlády a ministerky pre reintegráciu okupovaných území do kancelárie prezidenta ako osoba zodpovedná za sociálne otázky. Je jednou z mála ukrajinských vládnych úradníkov s relevantnými skúsenosťami v miestnej politike. V rokoch 2010-2015 bola Vereshchuk starostkou svojho rodného mesta Rava-Ruska na ukrajinsko-poľskej hranici.
Olha Stefanishyna, podpredsedníčka vlády pre európsku integráciu, známa aj na Západe, je teraz ministerkou spravodlivosti. Tým sa zvýšil nielen rozsah jej mandátu, ale aj jej schopnosť podporovať vstup Ukrajiny do EÚ prostredníctvom svojho ministerstva. Je povzbudzujúce, že dvaja prominentní ukrajinskí politici, Vereshchuk a Stefanishyna, prežili politické preskupenia vo vláde a dokázali posilniť svoje pozície.
Udržateľné riadenie
Vojna ukrajinského prezidenta zatvrdila, čo je ľahko viditeľné z jeho tváre a reči tela. Zelenského skúsenosti ako televíznej hviezdy zohrali užitočnú úlohu pri inšpirácii medzinárodnej podpory a ukrajinského odporu. Ale teraz, keď sa obranný boj zmenil na opotrebovaciu vojnu, je potrebný iný typ vedenia. Najdôležitejšia je vyvážená mobilizácia a riadenie zdrojov. Zelenskyj na to potrebuje iný prístroj ako pred tromi rokmi. Či nedávna zmena vedenia dokáže reagovať na túto výzvu, je pre Ukrajinu kľúčovou otázkou.
Aj samotný Zelenskyj sa musí stať iným vodcom, ako bol na začiatku vojny. Väčšina verejnosti ho stále podporuje kvôli jeho nepopierateľnej vytrvalosti a verejnej prítomnosti. Rastú však pochybnosti o tom, či je Zelenskyj tou správnou voľbou ako hlava štátu pre dlhú konfrontáciu s Ruskom. Tento skepticizmus sa okrem iného prejavuje vo vysokej popularite generála Zalužného. Doteraz bola Zelenského schopnosť učiť sa a prispôsobovať sa užitočná. Možno mu tiež umožní realizovať sa v novej úlohe vodcu.
Preložené z poľštiny
Text bol publikovaný v rámci projektu spolupráce medzi nami a poľským časopisom Nowa Europa Wschodnia.
Pôvodný názov článku: «Zrobię wszystko, abyście przestali płakać»
