Tu prichádza, tento deň, na ktorý niektorí čakali a niektorí sa ho báli. Deň piateho výročia prezidentskej inaugurácie Volodymyra Zelenského. Deň, keď by sa podľa názoru časti ukrajinskej spoločnosti nemalo stať vôbec nič, deň, keď by podľa inej časti tej istej spoločnosti mal Zelenskyj opustiť svoju kanceláriu na Bankovej ulici a ísť do politického dôchodku. (Alebo do väzenia – tu sa názory tejto časti líšia, ale o takýchto detailoch teraz nehovoríme, hlavný dôvod bude stačiť.)
Áno, presne pred piatimi rokmi nastúpila do úradu súčasná hlava ukrajinského štátu. Podľa súčasných právnych predpisov je teda prezident Ukrajiny volený na obdobie piatich rokov. Ale týchto päť rokov uplynulo – a nikto nevie, čo ďalej. Pretože to nevie ani ústava, ktorá má túto problematiku upravovať.
To znamená, samozrejme, že túto otázku môžete adresovať základnému zákonu. Faktom však je, že najprv vám v článku 103 povie, že „prezident Ukrajiny je volený občanmi Ukrajiny na základe všeobecného, rovného a priameho volebného práva tajným hlasovaním na obdobie piatich rokov“. (V tejto chvíli by tí, ktorí veria, že Zelenskyj by mal nejakým spôsobom opustiť úrad, mali kričať „Urrra!“ A potom, v článku 108, ústava uvádza, že „prezident Ukrajiny vykonáva svoje právomoci, kým novozvolený prezident Ukrajiny neprevezme úrad“. (Teraz, s výkrikom „Čo sme vám povedali!“, by priaznivci pokračovania Zelenského vlády mali vtrhnúť do rozhovoru, kým nepríde správna chvíľa.)
A hlavným záverom z celého tohto príbehu je, že máme zle napísanú ústavu. To je zle. Áno, napriek krásnym slovám v prvej kapitole sú to:
– nositeľom suverenity a jediným zdrojom moci v Ukrajine je ľud;
– nikto si nemôže uzurpovať štátnu moc;
– v Ukrajine sa uznáva a uplatňuje zásada právneho štátu.
A dokonca aj môj obľúbený je „človek, jeho život a zdravie, česť a dôstojnosť, nedotknuteľnosť a bezpečnosť sú v Ukrajine uznávané ako najvyššia spoločenská hodnota“.
Po prečítaní tohto všetkého, všetkých týchto riadkov zo základného zákona ukrajinského štátu, však nemôžeme dostať odpoveď na zdanlivo elementárnu otázku. Zelenskyj po 20.05.2024 – prezident, úradujúci prezident alebo kto? A kto by mal vykonávať svoje povinnosti po tomto dátume – sám, Štefančuk alebo niekto iný? A čo je najdôležitejšie, na akom základe by sa to všetko malo stať?
… A v tej chvíli som si spomenul na deň, presnejšie ráno 28. júna 1996. Keď Najvyššia rada druhého zvolania prijala ústavu Ukrajiny po bezsennej noci. Aké emócie to boli, aký pátos to bol vo výkone zákonodarcov, „otcov ústavy“. Medzi nimi by som vybral dvoch – Mychajlo Syrota (bol tiež predsedom komisie pre revíziu a schválenie návrhu ústavy Ukrajiny v roku 1998) a Oleksandra Moroza.
A teraz, takmer o 28 rokov neskôr, táto sovietska metóda robenia všetkého v núdzovom režime, na poslednú chvíľu – celá Ukrajina ide bokom. Prinajmenšom preto, že časť Ukrajincov, ktorí sú si istí, že Zelenskyj by po 20. máji už nemal byť prezidentom, je pre ruských internetových manipulátorov veľmi chutným kúskom. Akonáhle môžete začať ďalší požiar v ukrajinských sociálnych sieťach.
Samozrejme, nikto si vtedy, v roku 1996, nemohol myslieť, že Ukrajina bude vo vojne s Ruskom, že v krajine bude zavedené stanné právo a nebude sa hovoriť o žiadnych voľbách. (Aj keď, prečo by nemohol? Rok 1996 je veľmi čerstvou spomienkou na jednej strane na prvú čečenskú vojnu a na druhej strane na meškovizmus na Kryme. Ľudia so strategickým myslením – ak nejaké v ukrajinskej vláde v tom čase existovali – mali tieto dve udalosti spojiť, pridať Čiernomorskú flotilu Ruskej federácie na území ukrajinského Krymu a absenciu ukrajinsko-ruskej zmluvy o uznaní územnej celistvosti a neporušiteľnosti hraníc…)
Faktom však je, že zákony sú napísané pre špeciálne situácie. Vo všeobecnosti bol tento súbor nástrojov vynájdený práve na riešenie problémov, ktoré nemožno vyriešiť iným spôsobom. A aby všetky strany konkrétneho problému nemali svoju vlastnú pravdu, musí existovať jasný a jednoznačný právny výklad tohto problému.
Ako povedzme v ústave USA. Kde až do roku 1947 nebola žiadna zmienka o tom, že tá istá osoba nemôže byť zvolená za prezidenta viac ako dvakrát. Akýkoľvek. Počas všetkých predchádzajúcich pätnástich stoviek rokov túto myšlienku prísne dodržiavali všetky politické sily v Spojených štátoch. Až do roku 1940, kedy bol Franklin Delano Roosevelt tretíkrát zvolený za prezidenta. A v roku 1944 – po štvrtýkrát.
A hneď po Rooseveltovej smrti (to znamená zmene majiteľa Bieleho domu) bol v Kongrese navrhnutý 22. dodatok k ústave – a už v roku 1947, ešte pred koncom prvého prezidentského obdobia vtedy úradujúceho prezidenta Harryho Trumana, sa o ňom hlasovalo. Okrem toho mal sám Truman možnosťa) byť zvolený tretíkrát, ale vzdať sa tohto práva.
No, poviete si – ani v Spojených štátoch to nevideli. Ale v prvom rade nie je na nás, aby sme im to vyčítali – tým, ktorí sa viac ako 150 rokov držali nepísaného pravidla. Navyše, niektorí prezidenti sa chceli uchádzať o tretie funkčné obdobie, nie je žiadnym tajomstvom – ale nikto z nich tento krok neurobil. Porovnajte to s tým istým Morozom, ktorý v roku 2006 opustil celú krajinu na post ani prezidenta, ale iba predsedu Verchovnej rady (v situácii, keď prakticky o ničom nerozhodol), zradil čerstvé koaličné dohody.
A po druhé, ústava Ukrajiny bola napísaná v roku 1996, nie v roku 1787. Američania sa jednoducho nemali na čo spoľahnúť. A Ukrajinci mali vzory. Vybrali si však to najhoršie z nich – sovietsku ústavu (alebo jej ukrajinský klon).
Ústava ZSSR však vôbec nezáležala, pretože ju nikto nebude pozorovať a skutočný systém moci fungoval mimo rámca základného zákona ZSSR. Pretože na tom, čo tam bolo napísané v Stalinovej a potom Brežnevovej ústave, vôbec nezáležalo. A v ukrajinskej realite áno.
A teraz sme dospeli k okamihu, dňu, keď ústava ukázala všetku svoju bezmocnosť. Tak veľké (dalo by sa dokonca povedať „majestátne“), že dokonca aj Ústavný súd o tejto otázke úplne mlčí.
Nie, samozrejme, Zelenskyj bude naďalej pracovať ako prezident a nikto – ani jeho sympatizanti, ani jeho priaznivci – tomu nemôže uniknúť. Ale skôr či neskôr sa vojna skončí. Prinajmenšom bude zrušené stanné právo. Uskutočnia sa nové voľby. Ukrajina dostane nový parlament. Ktorá by sa mala vysporiadať s týmto rozhorčením, ktoré tak krásne deklaruje „právo Ukrajincov na všetko na svete“, ale nedokáže vyriešiť základnú otázku – k dnešnému dňu je v Ukrajine prezident alebo nie.
