V poslednej dobe Jerevan čoraz viac kritizuje politiku Moskvy voči Arménsku. Arméni očakávajú väčšiu podporu v konflikte s Azerbajdžanom. Je obrat Arménska na Západ nevyhnutný, alebo je to len technická hra? Na túto otázku odpovedá Wojciech Górecki, expert z Centra pre východné štúdie (OSW) a autor kníh o regióne.
V pondelok sa začali medzinárodné cvičenia Orlí partner 2023, v ktorom Arméni trénujú s americkou armádou. Nie je to prekvapujúci vývoj pre krajinu, ktorá je členom Moskvou kontrolovanej Organizácie zmluvy o kolektívnej bezpečnosti (CSTO)?
„Tieto cvičenia sa konajú pravidelne už mnoho rokov. Zahŕňajú malý počet vojakov a na nich v skutočnosti nezáleží. Je to len rutinná udalosť, ktorá sa deje raz ročne. Dôležité však je, že Jerevan im tento rok venoval značnú pozornosť, v čase, keď Arménsko stiahlo svojho zástupcu z CSTO, organizácie pompézne a prehnane označovanej ako „postsovietske NATO“.
– Pokiaľ ide o CSTO a vojenskú spoluprácu s Ruskom, nedávno sme mali rozhovor s premiérom Nikolom Pašinianom pre jedny z talianskych novín, kde povedal, že by bolo chybou spoliehať sa v bezpečnostných otázkach len na Rusko. Prečo je toto tvrdenie zrazu?
– Áno, bolo to veľmi hlasné vyhlásenie pre La Repubblica. Pán premiér povedal, že to bola chyba, a teraz úrady začínajú naprávať dôsledky tejto chyby. Povedal tiež, že doteraz sa Arménsko spoliehalo na 99,99% na Rusko, pokiaľ ide o jeho bezpečnosť. Ak existuje jeden partner, krajina má obmedzené príležitosti, a preto je potrebná diverzifikácia. Prečo tieto slová znejú práve teraz? Povedal by som, že tieto vzťahy sa začali zhoršovať od druhej vojny v Karabachu v roku 2020 a možno ešte skôr, teda od roku 2018, keď sa Nikol Pašinjan stal premiérom v dôsledku farebnej revolúcie. Potom odstránil tím, ktorý vládol Arménsku 20 rokov, bol spojený s takzvaným klanom Karabachu a zastupoval Republikánsku stranu Arménska. Boli to politici relatívne blízki Moskve. Pašinjan predtým patril do inej skupiny, ktorá spochybňovala prítomnosť Arménska v postsovietskych integračných štruktúrach vo všeobecnosti. Rusi ho teda nemali radi a od začiatku mu nedôverovali. K tomu sa pridáva skutočnosť, že sa dostal k moci v dôsledku farebnej revolúcie, čo nie je metóda príchodu k moci, ktorá je populárna a vítaná Ruskou federáciou.
Potom, na jeseň 2020, sme mali takzvanú druhú vojnu v Karabachu, v ktorej Arménsko nedostalo ruskú podporu. Jerevan patrí do všetkých postsovietskych integračných formátov, ale s Moskvou ho spájajú aj bilaterálne aliančné dohody. Preto Arméni očakávali pomoc. Rusko vysvetlilo, že boje prebiehajú v Náhornom Karabachu, ktorý je medzinárodne uznaným územím Azerbajdžanu, takže takáto pomoc neprichádza do úvahy. Nakoniec, v určitom okamihu, Rusko zasiahlo a zachránilo Arménov pred úplnou porážkou. V dôsledku toho Baku prevzalo kontrolu nad 1/3 Karabachu a 2/3 (s výnimkou priľahlých území) je stále kontrolované Arménmi. Je to vďaka Rusku.
Na druhej strane, za posledné tri roky sme mali situáciu, keď Rusko nepodporovalo Arménsko, keď dochádzalo k eskalácii napätia priamo na hranici medzi Arménskom a Azerbajdžanom. Veľké zrážky, ktoré trvali niekoľko dní, sa odohrali v septembri minulého roka. Viedli k smrti asi stovky vojakov na oboch stranách. Objekty na arménskom území boli napadnuté. V tom čase ani Rusko, ani samotná CSTO nezaujali stanovisko ani nezasiahli.
Najnovším problémom je blokáda Lačinského koridoru, jedinej cesty spájajúcej Arménmi kontrolovanú časť Náhorného Karabachu s Arménskom, ktorá trvá už mesiace. Rusko má podľa dohody o ukončení vojny z roku 2020 kontrolovať dopravu na tejto ceste, ale nerobí to, to znamená, že neobnovuje jej priechodnosť.
Rusko zároveň prestalo pôsobiť ako hlavný sprostredkovateľ v mierovom procese medzi Arménskom a Azerbajdžanom. Túto úlohu čoraz viac preberá Západ: Brusel, ako aj Spojené štáty, kde sa konajú stretnutia vedúcich predstaviteľov diplomacie Arménska a Azerbajdžanu.
Môžeme teda povedať, že Arménsko sa skutočne začalo dištancovať od Ruska. Doterajším vyvrcholením bol Pašinjanov rozhovor s novinami La Repubblica, ale došlo aj k množstvu ďalších gest, vyhlásení a činov, ktoré Ruská federácia vnímala ako namierené proti sebe.
– Tieto kroky zahŕňajú skutočnosť, že Arménsko sa chystá ratifikovať štatút Ríma. Hoci je Jerevan znepokojený prenasledovaním Azerbajdžancov, ktorí spáchali vojnové zločiny, Moskva to považuje za nepriateľský krok pre seba, pretože na základe toho by mohlaVladimír Putin bol zadržaný. Mali sme návštevu manželky premiéra v Kyjeve s humanitárnou pomocou. Aj v Arménsku boli zadržaní dvaja novinári, o ktorých sa predpokladá, že šíria ruskú propagandu, vrátane zamestnanca tlačovej agentúry Sputnik. Akú reakciu to vyvoláva v Moskve?
– K týmto krokom by som pridal neprijatie predsedu Spoločnosti priateľstva medzi Ruskom a Arménskom do Arménska. Ak to dáte dohromady, je zrejmé, že existuje veľa takýchto protiruských gest a činov, ktoré spôsobujú nervóznu reakciu zo strany Ruska.
Pokiaľ ide o odovzdanie Rímskeho štatútu parlamentu, ministerstvo zahraničných vecí v Moskve prostredníctvom hovorkyne Marie Zacharovovej požadovalo vysvetlenie. V piatok 8. septembra bol veľvyslanec Arménska v Ruskej federácii predvolaný na ruské ministerstvo zahraničných vecí. Tam protestoval proti vyhláseniam predsedu parlamentu Alena Simonyana, ktorý tiež kritizoval CSTO. Pozornosť upriamila pozornosť aj na návštevu premiérovej manželky Anny Hakobyanovej v Kyjeve. Komuniké ministerstva zahraničných vecí zdôrazňuje, že Rusko ich vníma ako nepriateľské, nepriateľské gestá a zdá sa, že naznačuje, že mu dochádza aj trpezlivosť a už ich nebude tolerovať. Vo vyhlásení sa tiež uvádza, že si nevie predstaviť, že niekde tam vonku sa Arménsko odtrhne alebo dištancuje od Ruskej federácie.
– Vypočuli sme si aj rozhodnutie Federálnej veterinárnej a fytosanitárnej služby Ruska (Rosselchoznadzor) zakázať dovoz semien mrkvy z Arménska. Znie to trochu nadávajúco, ale je to nejaké oznámenie nových sankcií? Pretože takto sa zvyčajne používa Rosselkhoznadzor.
Toto je, v jazyku športových komentátorov, pevnou súčasťou hry. Ak sa vzťahy medzi Ruskom a krajinou zhoršia, vo výrobkoch dovážaných z tejto krajiny do Ruska sa nachádzajú niektoré baktérie alebo škodlivé látky. To bol prípad gruzínskeho vína alebo minerálnej vody. Ruské fytosanitárne služby zastavili dovoz. Toto by sa malo interpretovať len politicky, ako znak nespokojnosti s arménsko-ruskými vzťahmi. Nie je to veľká časť arménskeho vývozu, ale je to hrozba. V kombinácii s predvolaním arménskeho veľvyslanca na ruskom ministerstve zahraničných vecí je to skutočná hrozba prstov.
– Spomenuli ste, že Západ prevzal štafetu pri rokovaniach o Karabachu. Na jar sa zdalo, že je možné priblížiť sa k nejakej dohode. Teraz sa zdá, že veci idú úplne iným smerom: Jerevan hovorí, že Azerbajdžan sa pripravuje na tretiu vojnu. Aký je na to dôvod, alebo je to aj vplyv Moskvy, ktorá sa snaží dohodu torpédovať?
– Samozrejme, nie je v záujme Ruska vyriešiť tento konflikt. Možno je v záujme Ruska mať čiastočnú dohodu, ale aby konflikt tlel, pretože potom má Moskva dôvod ponechať tam svoje mierové jednotky. Cieľom je neustále rokovať, pretože potom máte prostriedky na vyvíjanie tlaku na obe strany. Je teda možné, že Rusko bude sabotovať alebo už sabotuje budúcu arménsko-azerbajdžanskú dohodu.
Rusko má však čoraz menší vplyv na situáciu na Kaukaze. Všetka energia Moskvy alebo väčšina jej energie však smeruje na Ukrajinu a jednoducho nemá silu ani zdroje na to, aby sa vysporiadala s inými časťami sveta. Samozrejme, Rusko má stále dostatok zdrojov na vytvorenie nejakých prekážok, nejakej destabilizácie, ale Moskva by určite nechcela, aby sa tento konflikt úplne skončil. Potom jednoducho stratí nástroje vplyvu na Baku a Jerevan.
Prečo sa zdalo, že dohoda je blízko? Pretože konsenzus sa už dosiahol v mnohých technických otázkach, napríklad na železničnej trase, ale nie nevyhnutne na diaľnici medzi Azerbajdžanom a exklávou Nakhichevan.
Myslím si, že hlavným problémom je úplný nedostatok dôvery medzi stranami: Arménskom a Azerbajdžanom. Táto dôvera neexistuje ani na základnej úrovni. V mierovom procese je veľmi dôležité, aby niekto začal, urobil prvý krok. Tu sa každá strana neodvažuje urobiť krok, obávajúc sa, že druhá to využije.
Vojenská prevaha je na strane Azerbajdžanu. Je tu aj Turecko, ktoré ho podporuje. Ale, samozrejme, vojna nie je v záujme Baku: na jednej strane bude musieť Azerbajdžan tak či onak čeliť ruským mierovým silám. Hovorili sme o oslabení Ruska, ale v prípade väčšieho azerbajdžanského útoku budú tieto mierové sily nútené reagovať alebo sa stanú jeho objektom. To by znamenalo konflikt medzi Azerbajdžanom a Ruskom a Baku je voči Moskve dosť asertívne. Ale myslím si, že nie natoľko, aby si mohli dovoliť konflikt.
Po druhé, Pašinjan je politik, ktorý, kým je pri moci, je pripravený podpísať dohodu s Azerbajdžanom. Myslím si, že Ilham Alijev si je toho vedomý. Ak bude Pašinjan odstránený z moci, je veľmi pravdepodobné, že akýkoľvek budúci arménsky vodca bude menej ochotný uzavrieť dohodu. Ak bude Pašinjan zbavený moci, urobia to sily, ktoré ho obviňujú z národnej zrady, zo vzdania sa Náhorného Karabachu. Akýkoľvek-Ktorý ďalší líder a v arménskom politickom systéme je najdôležitejšou osobou premiér, sa pokúsi dohodu presadiť.
Z týchto dôvodov si myslím, že Azerbajdžan sa neponáhľa so začatím vojny, hoci okrem rokovaní sme svedkami pravidelnej eskalácie. Považoval by som ich jednoducho za prostriedok vyvíjania tlaku na štruktúry v Jerevane a Stepanakerte, aby urobili ústupky a umožnili im prevziať kontrolu nad Karabachom, ako aj motivovať Arménsko, aby podpísalo mierovú zmluvu, najmä aby súhlasilo s cestou medzi Azerbajdžanom a Nachičevanom, ukončením konfliktu, vzájomným uznávaním a nadviazaním diplomatických vzťahov.
– Do akej miery obyčajní Arméni podporujú toto rozhodnutie? Čo ukazujú prieskumy verejnej mienky a môže Pašinjan skutočne počítať s podporou ulice, ak sa takáto dohoda podpíše?
– Po prvé, Arméni sú z celej tejto záležitosti veľmi unavení. Niektorí vnímajú Karabach ako záťaž, slučku, ktorá neumožňuje normálny rozvoj krajiny, kvôli ktorej sú dve najdlhšie hranice uzavreté a Arménsko je vytrhnuté z regionálneho hospodárskeho reťazca. Arménskom neprechádza ani jedna dôležitá diaľnica. Vyhrala vojnu na začiatku 1990-tych rokov, ale neprofitovala z regionálnych projektov. Napríklad kaspický plyn prúdi z Azerbajdžanu cez Gruzínsko, hoci by mohol ísť cez Arménsko. Preto sú ľudia unavení. Hoci Náhorný Karabach zostáva súčasťou arménskej identity.
Stojí za zmienku, že v roku 2021, po porážke vo vojne, sa Pašinjan držal funkcie predsedu vlády a jeho strana vyhrala parlamentné voľby. Arménska Republikánska strana, ktorá zastupovala predchádzajúcu elitu, ktorá vládla v rokoch 1998 až 2018, sa do parlamentu nedostala.
Okrem toho významná časť Arménov podľa prieskumov verejnej mienky verí, že Ruská federácia nie je spojencom Arménska. To sa v posledných rokoch veľmi zmenilo. Je pravda, že na kultúrnej úrovni existujú proruské sympatie. Myslím si však, že existuje verejný konsenzus o Pašinjanových gestách, ktoré sú interpretované ako protiruské. Myslím si, že keby bol podpísal dohodu s Azerbajdžanom, bola by nejakým spôsobom prijatá, hoci, samozrejme, veľkou otázkou zostáva, čo sa stane s Arménmi v Karabachu, aký bude ich osud. Toto je obrovská téma.
Chcel by som dodať, že Pašinjan pochádza z protiruského prostredia, ale má aj dobrý zmysel pre verejnú mienku.
– Naznačuje to, čo hovorí pán premiér, trvalú zmenu, alebo je to druh rokovacej stratégie voči Moskve? To znamená, že Jerevan hrozí, že sa dištancuje od Ruska, pretože dúfa, že z neho získa niečo viac?
– To je tiež veľká neznáma. Samozrejme, riadi sa niektorými strategickými a taktickými cieľmi. Tie majú povzbudiť, motivovať a dopovať Západ, aby venoval viac pozornosti Arménsku. A tu tieto výpočty nie sú neopodstatnené. Máme dvojročnú misiu EÚ v Arménsku, ktorá vedie k určitej stabilizácii, hoci to spochybňuje Azerbajdžan, ktorý verí, že to vedie k udržaniu konfliktu. Ale napríklad nedošlo k jedinému vážnemu útoku na zariadenia v Arménsku, situácia na hraniciach sa upokojila, čo naznačuje, že existuje požiadavka na prítomnosť Západu, Európskej únie v Arménsku.
Samozrejme, je známe, že Západ sa teraz určite viac zameriava na Ukrajinu, Arménsko je na periférii európskych záujmov. Gruzínsko je ďalšie v poradí a je tu tiež otázka, čo sa stane s jeho štatútom kandidáta na vstup do Európskej únie. Ale takticky Pašinjan počíta s väčšou prítomnosťou Západu.
Zo strategického hľadiska môže snívať o nejakom obrate spojenectiev a preorientovaní sa na Západ, aby nahradil Rusko ako strategického partnera. Existuje však len malý dôvod domnievať sa, že takýto obrat môže byť úspešný. Rusko má v Arménsku mnoho aktív, ktoré mu umožňujú ovplyvňovať situáciu v krajine: v ekonomike, energetike (plyn pochádza z Ruska), železničných sieťach, v Gyumri je vojenská základňa, ktorá tam zostane ešte niekoľko rokov, a náklady na jej údržbu znáša Arménsko. Existujú aj kultúrne a politické nástroje. Arménsko je tiež členom Eurázijskej hospodárskej únie, CSTO, colnej únie…
Existuje veľa takýchto nástrojov a je ťažké si predstaviť akúkoľvek zmenu bez slušného tlaku, ako je porážka Ruska v Ukrajine a jeho stiahnutie z Kaukazu. Ak sa nič také nestane, potom sa strategicky šance na realizáciu takýchto možných plánov Pašinjana znížia na nulu. Ak na druhej strane počíta s evolúciou, potom sa môže prepočítať, pretože Rusko, hoci slabšie, môže stále nejako pôsobiť na Kaukaze.
Zašiel by som dokonca tak ďaleko, že by som povedal, že akýkoľvek scenár v Ukrajine okrem úplnej porážky alebo dokonca porážky Moskvy robí Rusko silnejším na Kaukaze s voľnou rukou a toľkými zdrojmi, že je schopné ovplyvniť situáciu. Preto sa nezdá realistické očakávať, že tieto spojenectvá sa môžu zmeniť.
Pašinjan to neurobil spálil všetky mosty s Ruskom, ale neviem si predstaviť, že arménsko-ruské vzťahy sa výrazne zlepšia, ak zostane pri moci alebo ak, per analogiam, súčasný tím v Moskve zostane zachovaný. Rusko Pašinjanovi nedôveruje. Myslím si, že jeho kroky a vyhlásenia sa vyškrtli ako spoľahlivý partner Moskvy, takže tu možno naozaj existuje priestor pre Západ, aby bol aktívnejší.
Preložené z poľštiny
Text bol publikovaný v rámci projektu spolupráce medzi nami a poľským časopisom Nowa Europa Wschodnia.
Predchádzajúce články projektu: Ukrajina – EÚ: Horúci koniec rokovaní, Ukrajina – únik z voľby, Východné partnerstvo po arabských revolúciách, V skreslenom zrkadle, Lukašenko opovrhovaný ide do vojny s Putinom, Medzi Moskvou a Kyjevom, Klobása je klobása Môj Ľvov, Putin na galejach, Polostrov strachu, Ukrajina vynájdená na východe, Nový starý objav, A malo to byť také krásne, Novoročný darček pre Rusko, Ak by sme mali diskutovať o histórii, minská slepá ulička
Pôvodný názov článku: Antyrosyjskie gesty Armenii spotykają się z nerwową reakcją Moskwy
