Dezinformácie, žiaľ, nie sú niečo nezákonné. Preto musíme urobiť všetko, čo je v našich silách, aby bola jeho distribúcia drahšia a ťažšia. Pretože vieme, že Rusko to bude šíriť tak dlho, ako to bude možné,“ hovorí Martina Bildziukiewicz, šéfka pracovnej skupiny East StratCom, v rozhovore s Maciejom Makulskim.
Európska únia prijala v roku 2018 „Akčný plán proti dezinformáciám“, ktorý umožnil súdržnejšiu a jednotnejšiu reakciu na túto hrozbu. Ako hodnotíte vývoj opatrení EÚ proti nepriateľským krokom Ruska a iných krajín na internete?
– Takmer päť rokov po prijatí plánu ho môžeme považovať za medzník. Toto je prvý dokument v histórii, v ktorom všetky hlavné európske inštitúcie vyhlásili, že musíme spolupracovať, aby sme prekonali problém dezinformácií. Veľmi dobre si pamätám, ako to začalo. Bol to môj tretí deň vo funkcii člena pracovnej skupiny East StratComkeď bol dokument prijatý. Jeho význam nemožno preceňovať, definuje všetku prácu môjho tímu a ostatných, ktorí prispievajú k boju proti dezinformáciám v EÚ. Bol to tiež prvý oficiálny dokument, ktorý hovoril, že by sme mali úzko spolupracovať so sociálnymi médiami. Bolo to v čase, keď EÚ túto hrozbu uznala. Je veľmi významné, že takéto rozhodnutie bolo prijaté len niekoľko mesiacov pred voľbami do Európskeho parlamentu v roku 2019.
– Ovplyvnil „akčný plán“ prácu vášho tímu?
Dôležitým prvkom plánu je záväzok Európskej únie zamestnať 27 miestnych špecialistov na strategickú komunikáciu v rôznych častiach sveta. Ich úlohou je pomôcť úradom EÚ pochopiť vplyv dezinformácií v rôznych krajinách a to, čo možno urobiť na miestnej úrovni s cieľom primerane čeliť hrozbám. V súčasnosti pôsobia v troch rôznych regiónoch: krajiny Východného partnerstva, západný Balkán a Blízky východ a severná Afrika. Zvyčajne pochádzajú z krajiny alebo regiónu, na ktorý sa zameriavajú ich činnosti. Je to dôležité, pretože hovoria jazykom a poznajú miestny kontext.
– Podnikli sa po prijatí akčného plánu na úrovni EÚ ďalšie dôležité kroky?
– Za zmienku stoja aj ďalšie dokumenty. Jedným z nich je Európska agenda pre demokraciu, ktorú podporuje najmä európska komisárka Věra Jourová. Okrem iného sa týka otázky dezinformácií v súvislosti s voľbami a slobodou prejavu. Jeho význam sa ukázal ako kľúčový, keď Rusko minulý rok zaútočilo na Ukrajinu, ale už počas pandémie Európska komisia a Európska služba pre vonkajšiu činnosť (ESVČ) uznali riziká dezinformácií spojené s COVID-19a jeho vplyv na ľudské zdravie. Videli sme to vo veľkom meradle počas prvého roka pandémie.
– Ako reagovali sociálne médiá?
– Tu sa dostávame k ďalšiemu prelomu – zákonu o digitálnych službách prijatému v roku 2022. Zavádza niekoľko nových pravidiel pre sociálne siete a povzbudzuje ich, aby zaujali zodpovednejší postoj k problému manipulácie s informáciami. Mali by sme tiež spomenúť kódex správania, ktorý bol prijatý niekoľko mesiacov po zavedení akčného plánu. Ide o formu spolupráce medzi Európskou komisiou a sociálnymi sieťami a je založená na dobrovoľných rozhodnutiach platforiem. Na základe kódexu pravidelne informujú o tom, ako bojujú proti dezinformáciám. Takže to, čo bolo donedávna ťažké si predstaviť, sa teraz deje a inšpirovalo podobné riešenia v iných regiónoch sveta.
– Koľko platforiem sa zaviazalo dodržiavať zásady kódexu?
– Pripojili sa k nemu všetci hlavní hráči v tomto odvetví. Myslím si, že jedným z doterajších problémov bolo, že my, zástupcovia EÚ ako regulátora, používame iný jazyk ako najväčšie svetové korporácie. Keď platforma ako Vyhľadať, informuje nás, že odhalila falzifikáty dezinformácií, môže mať iný význam ako to, čo Francúzsko hovorí o dezinformačných kampaniach, s ktorými sa stretol, a správaní, ktoré definuje ako koordinované a neautentické.
Preto jedným z hlavných záverov počiatočnej fázy spolupráce bolo, že by sme mali používať spoločný jazyk. Potrebujeme súbor podmienok, s ktorými súhlasíme a ktoré používame rovnakým spôsobom.
– Našiel váš tím riešenie?
– Moji kolegovia z ESVČ navrhli nahradiť pojem „dezinformácie“ pojmom „manipulácia a zasahovanie do zahraničných informácií“ (Manipulácia a interferencia so zahraničnými informáciami – FIMI). Tento termín začína používať čoraz viac ľudí a inštitúcií. Verím, že jeho použitie je lepšie ako definovanie a opis špecifík problému zakaždým, keď sa s ním stretneme.
– Aký je rozdiel medzi FIMI a dezinformácie?
– Existujú rôzni aktéri vrátane štátov, ktorí používajú rôzne metódy a prostriedky manipulácie. Preto potrebujeme komplexnejší pojem, širší ako „dezinformácia“, ktorý môže byť súčasťou FIMI. Chápeme, že to znie ako niečo, s čím môže prísť len inštitúcia EÚ, a že pridávame ďalšiu skratku. Považovali sme to však za potrebné, pretože sa často zaoberáme slovami, ktoré ľuďom ubližujú. Takže ak nehovoríme rovnakým jazykom, nebudeme môcť podniknúť žiadne kroky.
– Zdá sa, že právne normy na boj FIMI už vytvorené. Aké by mali byť ďalšie kroky?
Po tom, čo Rusko vlani zaútočilo na Ukrajinu, boli uvalené sankcie za dezinformácie a manipuláciu s informáciami. Je to niečo, čo sa nikdy predtým nestalo, ale videli sme, ako Rusko opakovane využíva celý ekosystém dezinformácií a manipulácie s informáciami na ospravedlnenie svojej agresie a vojnových zločinov. Preto sme najprv dostali rozhodnutia Európskej komisie a ESVČ, ktoré potom viedli k prijatiu tejto koncepcie Európskou radou. Všetky členské štáty jednomyseľne podporili rozhodnutie blokovať RT (bývalý Rusko dnes) a Sputnik. Ide o dve z najväčších ruských propagandistických operácií mimo krajiny. Nasledovali sankcie voči ďalším siedmim médiám, ako aj desiatkam osôb priamo napojených na dezinformačný ekosystém Kremľa. Ide o vážne zmeny, ktoré by neboli možné ani mesiac pred inváziou.
– Prečo bolo také ťažké uvaliť sankcie pred inváziou?
– Pamätám si mnoho diskusií na túto tému, kde hlavným argumentom bola vždy sloboda prejavu, čo znamená, že pre naše hodnoty a zásady nemôžeme zakázať žiadny zdroj informácií. Tieto hodnoty skutočne máme a chránime! S tým nikto nenamieta. Faktom je, že ruské médiá, ktoré som spomenul, nie sú mediálne skupiny. Nedodržiavajú žiadne novinárske štandardy. Nerád ich opisujem ani termínom „médiá“, radšej ich nazývam „haraburdové cisterny“. Konečne sme si uvedomili, že sloboda slova je aj ochranou nášho informačného priestoru pred pokusmi o manipuláciu.
– A čo zdroje, ktoré sú k dispozícii na úrovni EÚ na boj proti dezinformáciám? Existuje názor, že dostupné finančné a ľudské zdroje nestačia. Bol vývoj právnych predpisov, o ktorých sme predtým diskutovali, sprevádzaný zvýšením rozpočtu a počtu tímov, ako napríklad? Pracovná skupina East StratCom?
„Potrebujeme mať viac zdrojov, ale pokiaľ budeme bojovať s hrochom, vždy budeme potrebovať viac. V porovnaní s rokom 2018 sa však môj tím stal oveľa silnejším. Má viac finančných prostriedkov a viac ľudí: trinásť ľudí, ktorí sa zaoberajú predovšetkým Ruskom ako hlavným aktérom v manipulácii s informáciami, krajinami Východného partnerstva a Strednou Áziou. Nie je to veľa, ale keď som tu začal pracovať v decembri 2018 ako člen tímu, mal som len pár kolegov, boli sme súčasťou oddelenia strategickej komunikácie, ktoré bolo oveľa menšie ako teraz. Teraz má oddelenie viac ako štyridsať ľudí a spolupracuje s Ruskom, ako aj s Čínou a ďalšími krajinami. Okrem toho existuje ďalší tím, ktorý analyzuje údaje, ako aj jednotky pracujúce s konkrétnymi regiónmi, ktoré nie sú nevyhnutne považované za predmety dezinformácií, ale za ich ciele. Teraz máme k dispozícii globálnu perspektívu a viac nástrojov.
Sú si ľudia vedomí rastúcej hrozby, ktorú predstavujú dezinformácie?
Povedomie na najvyššej politickej úrovni o úsilí Ruska a Číny ospravedlniť vojnu od minulého roka vzrástlo. To platí aj pre širokú verejnosť. Vidíme to na všetkých našich online kanáloch. Všeobecné povedomie sa zvýšilo, ale bohužiaľ trvalo pandémiu a vojnu, kým si mnohí ľudia uvedomili, že dezinformácie môžu doslova zabíjať.
– Ako hodnotíte vplyv práce Pracovná skupina East StratCom?
– Toto je otázka za milión dolárov. Keď sa zaujímate o strategickú komunikáciu, môžete zistiť, či sa vaši sledovatelia objavili a ako často ľudia reagujú na to, čo im chcete odkázať. A tu vidíme minimálne desaťnásobný nárast záujmu o našu prácu ako pred ruskou inváziou na Ukrajinu. Meranie expozície je tiež výzvou, pretože hovoríme o operáciách, ktoré ovplyvňujú ľudský mozog. To znamená, že sa často zaoberáme hlboko zakorenenými presvedčeniami, ktoré je ťažké preskúmať. V krajinách Východného partnerstva sa snažíme vykonávať prieskumy, ktoré nám pomáhajú testovať určitý dezinformačný obsah a posúdiť, či mu ľudia veria a prečo. To nám aspoň umožňuje odhadnúť, či dezinformácie fungujú a či úsilie komunity v boji proti nim má nejaký účinok.
– Ako reagovať na dezinformácie? Návštevou stránky Pracovná skupina East StratCom, zdá sa, že hlavným nástrojom je overovanie faktov. Bohužiaľ, spoľahlivé informácie sa nikdy nedostanú k rovnakému publiku ako manipulácia. Preto potrebujeme ďalšie nástroje na zvýšenie účinnosti boja proti dezinformáciám.
– Nikdy nebude existovať jedno riešenie, ktoré je vhodné pre všetky situácie, preto musíme použiť širokú škálu nástrojov. Len vtedy má naša práca zmysel. Je tiež dôležité zvážiť, kto tieto nástroje používa. Môžeme hovoriť o všetkých ľuďoch, ktorí sú v informačnom priestore a robia nejakú prácu. To znamená premýšľať o tom, aké informácie konzumujete a či ich potrebujete konzumovať tak veľa, alebo skontrolovať zdroj informácií. Overovacia komunita a novinári to neustále pripomínajú.
Každý zohráva svoju úlohu, či už ide o jednotlivcov až po občiansku spoločnosť, štát a medzinárodnú úroveň. To platí aj pre súkromný sektor a sociálne médiá. Z tohto hľadiska je overovanie faktov jedným z kľúčových nástrojov a súhlasím s tým, že v tejto oblasti existuje veľa problémov. Overené informácie nikdy nebudú také populárne ako zmanipulovaný príbeh. Okrem toho práca overovateľov faktov nie je všeobecne oceňovaná. Štúdia publikovaná v Poľsku pred ruskou inváziou na Ukrajinu zistila rozpor medzi percentom tých, ktorí povedali: „Podporujem overovateľov faktov a chápem, aká dôležitá je ich práca,“ a percentom tých, ktorí dokážu vymenovať aspoň jednu organizáciu na kontrolu faktov. Preto si myslím, že na popularizáciu tohto typu práce je potrebné urobiť oveľa viac.
Okrem toho je na našom webovom sídle k dispozícii databáza dezinformačných správ, ktoré sme zhromaždili za posledných osem rokov. Môže sa použiť na identifikáciu, kedy Rusko použilo určité naratívy, napríklad o Ukrajincoch ako o nacistoch, a ukázať, že ide o opakujúci sa prvok ruskej taktiky.
Existuje cieľ vytvoriť verejný nástroj, ktorý z každého urobí debunkera?
– Áno, tento nástroj by mal byť dostupný v rôznych jazykoch. Kedykoľvek si niekto všimne vo svojich médiách niečo, čo je podozrivé, môže použiť naše nástroje, ako aj nástroje iných organizácií, aby si to overil a zistil, čo je skutočnosť.
Najdôležitejšou súčasťou boja je budovanie odolnosti. To znamená, že musíme investovať do schopnosti rýchlo reagovať. V tomto sa môžeme spoľahnúť, že nám overovatelia faktov pomôžu. Musíme si však byť neustále vedomí nových taktík a metód, ktoré Rusko a iní používajú na manipuláciu s nami.
– Ako môžeme zvýšiť tento odpor?
– Odporom mám na mysli napríklad školenia, ktoré vedieme pre novinárov a zástupcov organizácií občianskej spoločnosti. Poskytujeme im nástroje na analýzu spravodajských informácií a údajov z otvorených zdrojov, aby mohli sledovať dezinformačný naratív a pochopiť, ako sa šíri. Vnímame to ako dlhodobú investíciu. Predpokladáme, že keď novinári a mimovládne organizácie získajú takéto poznatky, odovzdajú ich svojim komunitám a posolstvo sa bude šíriť. V dôsledku toho sa všetci staneme odolnejšími.
A čo môžu urobiť štáty a medzinárodné organizácie?
Jedným z kľúčových nástrojov, ktoré používajú štáty a medzinárodné organizácie, je koordinovaná diplomatická reakcia. G7 vydal vyhlásenia, v ktorých vyzval Rusko, aby zastavilo dezinformačné praktiky. Dnes sa to môže zdať ako veľmi mierne opatrenie, ale pred niekoľkými rokmi to tak nebolo. Ako komunita rovnako zmýšľajúcich ľudí vysielame správu: „Vidíme ťa, Rosie, a vieme, ako sa vysporiadať s tvojimi metódami.“
Chcel by som tiež spomenúť najnovšiu formu našej reakcie: prekážky, ktorých dobrým príkladom sú sankcie. Dezinformácie sa snažíme čo najviac skomplikovať.
– Prečo je také ťažké bojovať proti dezinformáciám?
Väčšina praktík, ktoré Rusko a iní aktéri používajú na manipuláciu používateľov, nie je v rozpore so zákonom. Dezinformácie nie sú nezákonné. Preto musíme urobiť všetko, čo je v našich silách, aby bola jeho distribúcia drahšia a ťažšia. Koniec koncov, vieme, že Rusko ho bude šíriť čo najdlhšie.
– Ako vidíte ďalšie kroky pri posilňovaní reakcie na dezinformácie?
– Najlogickejším krokom je posilnenie súčasných operácií. Tento proces sa už začal a mali by sme sa zamerať na to, nie na vymýšľanie niečoho nového. Viem, že to neznie veľmi zaujímavo, najmä keď hovoríte so zástupcami médií, ktorí očakávajú veľkolepé veci. Je to celkom prirodzené. Ale nevadí mi prejsť do nudnejšej fázy, koMôžeme vidieť, ako rôzne nástroje fungujú, a neustále ich zlepšovať.
Preložené z poľštiny
Text bol publikovaný v rámci projektu spolupráce medzi nami a poľským časopisom Nowa Europa Wschodnia.
Predchádzajúce články projektu: Ukrajina – EÚ: horúci koniec rokovaní, Ukrajina – únik od voľby, Východné partnerstvo po arabských revolúciách, V krivom zrkadle, opovrhovaný, Lukašenko ide do vojny s Putinom, Medzi Moskvou a Kyjevom, Klobása je klobása, Môj Ľvov, Putin na galejach, Polostrov strachu, Ukrajina bola vynájdená na východe, Nový starý objav, A malo to byť také krásne, Novoročný darček pre Rusko, Alebo diskutujte o histórii, patová situácia v Minsku
Pôvodný názov článku: Rosja atakuje Unię Europejską dezinformacją
