Ruská vojna vyvolala revíziu nemeckého myslenia o Rusku, ktorá ďaleko presahuje vzťahy medzi oboma krajinami. Nemecké chápanie európskej a transatlantickej bezpečnosti sa zmenilo. Práca na reforme a rozširovaní Európskej únie sa zrýchlila, výdavky na obranu sa zvýšili a nemecká ekonomika sa začala prispôsobovať novým skutočnostiam.
O Zeitenwende („zmena éry“) bola diskutovaná vo viacerých prejavoch a v článku nemeckého kancelára Olafa Scholza. Mnohí vysokí nemeckí vládni úradníci a členovia Bundestagu prisľúbili, že budú dodržiavať jeho zásady. Je to založené na presvedčení, že Ukrajina by mala byť podporovaná „tak dlho, ako to bude potrebné“ a že Rusko musí prehrať vojnu, ktorú začalo. Zároveň existujú obvinenia, že Berlín neplní svoje sľuby. Rozdiel medzi tým, čo Nemecko vyhlásilo, a tým, čo urobilo, je najzreteľnejší, pokiaľ ide o dodávky zbraní. Hoci rozhodnutie o transfere zbraní na Ukrajinu predstavuje prelom v prístupe Nemecka k zahraničnej a bezpečnostnej politike, rýchlosť dodávok nie je taká pôsobivá ako rétorika o tomto záväzku. Počiatočné váhanie udeliť Ukrajine štatút kandidátskej krajiny EÚ, ako aj viera niektorých politikov v rokovaniach s Ruskom (tzv. „Minsk III“), tiež spochybňujú, ako vážne berú Nemecko a Severoatlantická aliancia svoje vyhlásenia.
Nemecká spoločnosť a história
Až doteraz bola berlínska politika voči Moskve spojená s pozitívnym postojom k Rusku, ktorý bol posilnený niekoľkými faktormi: skúsenosťami s energetickou spoluprácou so Sovietskym zväzom, vinou spojenou so zodpovednosťou nacistického Nemecka za smrť miliónov sovietskych občanov počas druhej svetovej vojny a vďačnosťou za súhlas Moskvy so zjednotením Nemecka. (Až v posledných rokoch sa v nemeckej diskusii objavilo, že Ukrajina a Bielorusko v porovnaní so svojimi obyvateľmi utrpeli počas vojny najväčšie straty.)
Dôležitý je aj postoj nemeckej verejnosti k Rusku. Časté kontakty s Rusmi a ruskými organizáciami ovplyvnili sympatie niektorých Nemcov k Rusku.
Tento fenomén bol donedávna posilnený aj skromnými znalosťami Ukrajiny. Okrem toho stojí za zmienku, že východní a západní Nemci majú rôzne postoje k Rusku. V bývalej NDR je Rusko vnímané pozitívnejšie ako na západe krajiny. A tento rozpor je evidentný napriek zlomovému bodu 24. februára 2022.
Nemecká spoločnosť stále nie je pripravená na to, aby sa Berlín stal významným hráčom v bezpečnostnej politike NATO. Niektorí Nemci sú stále pacifisti, a preto skeptickí voči vysokým výdavkom na bezpečnosť a obranu, najmä ak to negatívne ovplyvňuje systém sociálneho zabezpečenia.
Výzvy
Nemecko je známe postupným zavádzaním zmien, takže práca v podmienkach nedostatku času je pre neho problematická. Ďalšou komplikáciou je, že niektoré zmeny sú v rozpore so záujmami a názormi niektorých nemeckých politikov a podnikateľov. Rok 2014 podkopal možnosť politiky spolupráce s Ruskom, ale absencia nového prístupu umožnila kľúčovým aktérom veriť, že kríza pominie a že niektoré prvky starej politiky by sa mohli obnoviť.
Realizácia Zeitenwende Brzdí ho aj nedostatok strategického myslenia v nemeckých politických kruhoch, najmä v bezpečnostných otázkach. Po druhej svetovej vojne sa očakávalo, že Nemecko prestane dominovať a ukáže, že dokáže konštruktívne spolupracovať s inými štátmi. Toto myslenie bolo úspešne vštepené jednotlivcom, ktorí reprezentovali Nemecko navonok a prežili dodnes. Z tohto dôvodu Berlín často uprednostňuje pôsobenie v multilaterálnych formátoch pred samostatnými. Najmä ak sa táto činnosť týka medzinárodnej politiky a bezpečnosti, hoci je to menej zrejmé, pokiaľ ide o hospodárstvo a energetiku.
Nemecká byrokracia určite nie je najpomalšia. V opačnom prípade by Nemecko neupadlo do čela podpory Ukrajiny. Každopádne existujú určité problémy s príliš rozvetvenou byrokraciou, napríklad v oddelení obstarávania Bundeswehru. Okrem toho Nemecko zaostáva v digitalizácii, ktorá predlžuje postupy, a nemecký sklon k optimalizácii spomaľuje alebo dokonca zastavuje niektoré procesy.
Zložitá situácia v rámci EÚ
Je nepravdepodobné, že by sa postoje Nemecka voči Rusku a Ukrajine rýchlo zmenili. Okrem vyššie uvedených faktorov nie je koalícia troch strán vždy schopná robiť rýchle rozhodnutia. Je otázne, či sa Nemecko stane jasným lídrom pri formovaní novej politiky EÚ voči Rusku alebo v bezpečnostných otázkach. Aktuálne problémy Berlína vo vzťahoch s niektorými členmi Európskej únie, najmäV prípade Poľska a Francúzska môže byť táto úloha veľmi komplikovaná.
Úzka spolupráca medzi Nemeckom a východnými členmi EÚ, ako sú Poľsko a pobaltské štáty, sa zdá byť prirodzeným dôsledkom udalostí, ktoré ukázali, že tieto krajiny správne hodnotia povahu ruského režimu a jeho sklony k násiliu. Takéto spojenectvo však nie je možné konsolidovať, predovšetkým kvôli mimoriadne problematickej povahe poľsko-nemeckých vzťahov. Bohužiaľ, vládnuca strana v Poľsku má ostro protinemecký postoj, ktorý sa pravdepodobne nezmení alebo dokonca posilní s nadchádzajúcimi voľbami na jeseň 2023.
Problémy s reputáciou Poľska v Bruseli a v hlavných mestách ďalších členov EÚ súvisiace s poľským právnym štátom znamenajú, že pre Varšavu môže byť tiež ťažké zohrávať kľúčovú úlohu pri určovaní novej politiky EÚ voči Rusku.
Preložené z poľštiny
Text bol publikovaný v rámci projektu spolupráce medzi nami a poľským časopisom Nowa Europa Wschodnia.
Predchádzajúce články projektu: Ukrajina – EÚ: horúci koniec rokovaní, Ukrajina – únik od voľby, Východné partnerstvo po arabských revolúciách, V krivom zrkadle, opovrhovaný, Lukašenko ide do vojny s Putinom, Medzi Moskvou a Kyjevom, Klobása je klobása, Môj Ľvov, Putin na galejach, Polostrov strachu, Ukrajina bola vynájdená na východe, Nový starý objav, A malo to byť také krásne, Novoročný darček pre Rusko, Alebo diskutujte o histórii, patová situácia v Minsku
Pôvodný názov článku: Zeitenwende – czy w Niemczech rzeczywiście doszło do przełomu?
