Všetko nasvedčuje tomu, že ruská invázia na Ukrajinu sa tak skoro neskončí. Kľúčovou otázkou preto je, či bude Západ schopný poskytnúť politickú podporu trvalo udržateľným dodávkam potrebného vybavenia na Ukrajinu. Vzhľadom na intenzitu bojov musíme byť pripravení udržať dodávky aj v nasledujúcich mesiacoch a dokonca rokoch.
Na konci roku 2022, po oslobodení Chersonu a časti regiónu Cherson západne od Dnepra, sa frontová línia stabilizovala. Rusko-ukrajinská vojna však nemá konca. Od začiatku ruskej invázie v plnom rozsahu sa Ukrajine podarilo oslobodiť viac ako 45 tisíc ton. Kilometer2 ich krajiny.
Napriek tomu podľa Inštitútu pre štúdium vojny Rusko stále kontroluje asi 17% územia Ukrajiny vrátane Krymu a Donbasu. V súčasnosti začína jarnú ofenzívu. Jeho hospodárstvo sa preorientuje na vojnu a prispôsobuje sa sankčným obmedzeniam. Mobilizácia 300 tisíc vojenský personál vrátane desiatok tisíc väzňov a ťažké straty naznačujú, že Moskva chce, aby vojna pokračovala.
Prístup ad hoc
Väčšina západných ekonomík ešte nemala čas prispôsobiť sa novej realite. Nemecko schválilo balík vojenských výdavkov vo výške 100 miliárd eur a oznámilo, že rozpočet nemeckého ministerstva obrany bude naďalej rásť, ale bude trvať roky, kým sa dosiahne cieľ NATO vo výške dvoch percent HDP. Až koncom decembra 2022 Spojené štáty oznámili, že strojnásobia výrobu 155 mm delostreleckých nábojov, aby uspokojili vysoký dopyt z Ukrajiny. Výroba však stále nedobehla dopyt.
Dôležitou otázkou je, či západná koalícia bude schopná poskytnúť Ukrajine muníciu, náhradné diely, nové vybavenie a zbraňové systémy potrebné na pokračovanie obrany v nadchádzajúcich mesiacoch a možno aj rokoch v budúcnosti. Presun amerického velenia do Európy je dobrým signálom. Je načase zmeniť poskytovanú pomoc zo situačnej na stabilnejšiu a strategickejšiu. Bez neustáleho toku munície a výcviku ukrajinských vojakov bude pre Kyjev ťažké použiť už dodané zbrane vrátane nedávno sľúbených tankov a oslobodiť všetky územia okupované Ruskom. Kľúčovou otázkou však je, či je Západ dostatočne jednotný a či má dostatočne silnú politickú vôľu na to, aby si v krátkodobom horizonte zachoval nielen kritickú vojenskú pomoc, ale aj aby poskytoval konzistentnú politickú, diplomatickú, finančnú, hospodársku a humanitárnu podporu počas celého roka 2023 a po ňom.
Ruské vojenské vojny
Maximalistické ciele Ruska sa nezmenili napriek jeho odchodu z Chersonu a Charkovskej oblasti. Rusko sa stále snaží podmaniť si celú Ukrajinu, aj keď sa to teraz zdá nemožné. Putinova teória víťazstva je založená na predpoklade, že odhodlanie Západu sa oslabí a pomoc časom prestane. Iba v takomto scenári má Rusko šancu realizovať svoje ambície. Mobilizácia stabilizovala situáciu na fronte a smrťou ruských vojakov Rusko kupuje čas na prípravu ekonomiky a prispôsobenie sa sankciám.
Od februára 2022 vieme, ako nízko Putin a jeho spravodajské služby hodnotili obrannú schopnosť Ukrajiny a pripravenosť odolávať agresii. Rovnako ako mnohí západní spravodajskí dôstojníci a vojenskí plánovači, ruské vedenie verilo, že Ukrajina sa zrúti pod náporom náhlej invázie. Okrem toho Putin úplne podcenil pripravenosť a schopnosť Západu uvaliť sankcie a podporiť Ukrajincov. Putinove nádeje na oslabenie západnej podpory však môžu byť opodstatnené, ak nebude možné prekonať rastúce hospodárske a sociálne napätie a vytvoriť súvislý príbeh o tom, prečo je víťazstvo Ukrajiny v súlade s našimi spoločnými – európskymi a transatlantickými – záujmami. Našou úlohou je vysvetliť verejnosti, prečo je dôležité byť na strane Ukrajiny a dlhodobo si udržať našu podporu. Ukrajinci dokázali, že chcú a môžu konfrontovať Putina za každú cenu, ale sme my na Západe schopní urobiť to isté a skutočne ich podporiť?
Nemecko a vojna
Berlínska politika voči vojne má osobitný význam vzhľadom na silu a aktivitu Nemecka vo východnej Európe. Obraz tejto politiky nie je jednoznačný. Nemecká spoločnosť sa čoraz viac zaoberá vnútornými problémami, ale ochota podporovať Ukrajinu je stále vysoká. Podpora nemeckej verejnosti by sa však nemala považovať za samozrejmosť.
Nemeckí a americkí lídri vrátane kancelára Olafa Scholza v súčasnosti opakujú, že Ukrajina musí zvíťaziť a že Nemecko ju podporí „toľko, koľko bude potrebné“. Tieto vyhlásenia sú správne, ale nedostatočné.
Verejnosť je čoraz viac bude požadovať zníženie financovania pomoci Ukrajine, ak sa nebudú neustále pripomínať dôvody, prečo sa v tejto podpore oplatí pokračovať. Bez dôsledného rozprávania o tom, prečo je víťazstvo Ukrajiny v strategickom záujme Nemecka a Európy, môžeme v nadchádzajúcich týždňoch alebo mesiacoch očakávať výrazné zníženie podpory.
Ukrajinská ekonomika vo vojne
Od prvého dňa vojny Rusko útočí na ukrajinskú energetickú infraštruktúru. Jeho cieľom je urobiť veľké ukrajinské mestá neobývateľnými, ako aj otestovať a prípadne prelomiť odhodlanie Ukrajiny a Západu a výrazne oslabiť schopnosti ukrajinskej protivzdušnej obrany. Spojenci Ukrajiny pomáhajú prekonať krátkodobé účinky ruského energetického teroru. Výzvou zostáva obnova energetickej infraštruktúry, kým nebude plne funkčná.
Ukrajina bude aj naďalej závislá od západnej podpory. Bohužiaľ, nemá prakticky žiadny prístup na medzinárodné finančné trhy a pomer jej dlhu k HDP už dosiahol viac ako 100 %. Európska banka pre obnovu a rozvoj predpovedá, že HDP Ukrajiny tento rok klesne najmenej o 30 %. A podľa Svetovej banky tento rok klesne o 35 % a v budúcom roku porastie len o 8 %. V septembri dosiahla ročná inflácia 25% a Národná banka Ukrajiny predpovedá, že budúci rok dosiahne 28%. Rozpočet Ukrajiny na rok 2023 bude mať značný deficit, ktorý možno naplniť len medzinárodnou finančnou pomocou. Ak sa neposkytne včas, Ukrajina bude nútená tlačiť viac peňazí, čo ešte viac zvýši už aj tak vysokú mieru inflácie. Stály prílev západných peňazí je záchranným lanom pre preťažený ukrajinský rozpočet. Ak bude obmedzená, mohla by výrazne oslabiť schopnosť Ukrajiny naďalej odolávať ruskej agresii.
Preklad z poľštiny
Text bol publikovaný ako súčasť projektu spolupráce medzi nami a poľským časopisom Nowa Europa Wschodnia.
Predchádzajúce články projektu: Ukrajina – EÚ: horúci koniec rokovaní, Ukrajina – útek z voľby, Východné partnerstvo po arabských revolúciách, V krivom zrkadle, Opovrhovaný, Lukašenko ide do vojny s Putinom, Medzi Moskvou a Kyjevom, Klobása je klobása, Môj Ľvov, Putin na kuchyniach, Polostrov strachu, Ukrajina vynájdená na východe, Nový starý objav, A malo to byť také krásne, novoročný darček pre Rusko, Či diskutovať o histórii, minská slepá ulička
Pôvodný názov článku: Słabe ogniwo Zachodu?
