Akoby predbežné narušenia nestačili, už aj tak vysokú teplotu moldavskej politickej a spoločenskej reality ešte viac upozorňovali takmer každodenné správy, že viac cudzincov – vrátane srbských futbalových fanúšikov – nebolo prepustených z letiska v Kišiňove z bezpečnostných dôvodov, že ruské rakety lietali cez moldavský vzdušný priestor alebo dokonca padali na jeho územie. Čo sa skutočne deje v Moldavsku? Sú všetky tieto udalosti vzájomne prepojené a môže sa krajina v blízkej budúcnosti skutočne stať predmetom ruskej sabotáže?
Plánovaná, ale nečakaná rezignácia
Začnime našu analýzu prvou udalosťou z chronologického hľadiska, konkrétne rezignáciou premiérky Natálie Gavrilitsovej, ktorá sa uskutočnila 10. februára. Hoci načasovanie oznámenia tohto rozhodnutia bolo dosť nečakané – predsedníčka vlády sa práve vrátila zo samitu EÚ, kde získala významnú podporu pre svoje kroky vrátane reforiem, – samotná rezignácia nebola pre pozorovateľov moldavskej politickej scény nijako osobitným prekvapením.
Povesti o plánovaných zmenách vo funkcii predsedu vlády a vedenia niektorých ministerstiev kolujú vo verejnom priestore minimálne od novembra 2022. Usmernenie PAS pod vedením neformálneho vodcu tejto politickej sily, prezidentky Maye Sanduovej (ako hlava štátu nemôže oficiálne patriť do žiadnej politickej strany), chcela jedným ťahom vyriešiť niekoľko naliehavých problémov vymenovaním novej vlády.
Prvým z nich bola neuspokojivá efektívnosť práce Havrylytsyovho kabinetu, ktorá sa okrem iného prejavila v relatívne pomalom tempe reforiem, ktoré PAS sľúbil, že sa zrealizuje počas volebnej kampane v roku 2021. Išlo predovšetkým o radikálnu reformu súdneho systému. Moldavský súdny systém a prokuratúra sú obyvateľmi krajiny považované za mimoriadne skorumpované. Okrem toho sú tieto inštitúcie už roky pilierom oligarchického systému a moldavskí politici a podnikatelia ich využívajú na ochranu svojich finančných záujmov a boj proti oponentom. Hoci Gavrilianiho vláda, najmä minister Serhiy Lytvynenko, zodpovedný za reformu súdnictva, začala rozsiahle zmeny v tomto sektore (najmä iniciovala program lustrácie sudcov), nezachránilo ho to pred chybami. Okrem toho občania ešte nepocítili dôsledky konania vlády.
Stojí za zmienku, že samotná Gavrilitsa považovala túto kritiku svojej vlastnej strany za neopodstatnenú a poukázala na to, že úspešná implementácia programu PAS zasahoval (okrem nedostatku skúseností mladého vládneho tímu) objektívnymi ťažkosťami spojenými s početnými krízami, ktorým jeho kabinet čelil takmer od svojho vzniku. To viedlo k napätiu a viedlo k pochopiteľnému sklamaniu medzi predsedom vlády. Je pravdepodobné, že keď Gavrilitsa pri oznámení svojej rezignácie uviedla, že jej „vláda mohla trvať dlhšie, keby mala rovnakú podporu doma ako v zahraničí“, konkrétne mala na mysli roztápanie podpory zo strany vedenia strany, konkrétne prezidenta Sandua.
Ďalší dôvod zmeny vlády priamo súvisí s prvým. Ide o neustály pokles ratingov PAS za posledných pár mesiacov. Podľa existujúcich prieskumov verejnej mienky môže strana v súčasnosti počítať len s približne 23% hlasov. Je to veľmi malé vzhľadom na to, že len pred rokom a pol, vo voľbách v júli 2021, získala viac ako 50 % podporu. Čo je ešte horšie: proruské strany – teda volebný blok komunistov a socialistov a strana „SHOR“ – majú podľa tých istých prieskumov verejnej mienky spolu podporu až 33 % voličov. V niektorých prieskumoch verejnej mienky je Sandu, ktorá dlhé mesiace stála na čele hodnotenia dôvery verejnosti, na nižšej úrovni ako bývalý socialistický a teraz nominálne proeurópsky starosta Kišiňova Ion Cheban (Ion Ceban). Koniec koncov, voliči tiež nesúhlasili s výkonom vlády. Približne 52 % Moldavcov hodnotilo Gavrilicovu vládu horšie ako predchádzajúce kabinety a iba 20 % uviedlo, že je lepšia ako oni.
Cieľom rezignácie predchádzajúceho kabinetu bolo tiež umožniť šikovnú (t. j. bez toho, aby sa z nich stali obetní baránkovia) náhradu za niektorých ministrov, ktorí sa v posledných mesiacoch stali čoraz väčšou obrazovou záťažou pre PAS. Medzi nimi nie je len spomínaný minister spravodlivosti, ale aj (spojený s veľmi vysokou úrovňou inflácie, presahujúcou 30 % v roku 2022) minister financií a predovšetkým minister infraštruktúry a regionálneho rozvoja Andrej Spinu (Andrej Spinu). Bol to on, kto bol okrem iného zodpovedný za zmluvy na dodávku plynu a elektriny, a preto ho Moldavci jednoznačne považujú za zodpovedného za radikálne zvýšenie cien v odvetví energetiky. Stačí povedať, že tarify za plyn vzrástli viac ako v umelej inteligenciidesaťkrát od októbra 2021 do októbra 2022.
Mimochodom, nie je to len o cenách. Niektorí Moldavci sa domnievajú, že úmyselne a v záujme korupcie podpísal zmluvy, ktoré boli pre občanov nerentabilné (najmä zmluva s Gazpromom). Podľa prieskumu Watchdog.md, vo februári 2023 41% obyvateľstva krajiny tvrdí, že Spina bola jednoducho „okradnutá Moldavcami“. Tieto obvinenia sa zdajú byť nepodložené a súvisia skôr s chybami, ktorých sa Spinu dopustil pri informovaní moldavskej verejnosti o svojich činoch. Nedostatok transparentnosti v takej zložitej otázke, akou je energetika, viedol mnohých voličov k presvedčeniu, že určité fakty sú pred nimi skryté a úrady sú obohatené rastúcimi cenami surovín a elektriny. Samotný Spinu, ako vplyvná osobnosť v PAS, už bol vymenovaný za generálneho tajomníka prezidentskej administratívy po odstúpení Gavrilicu, a teda celej vlády. Cieľom tohto gesta bolo na jednej strane kompenzovať mu stratu úradu, vysvetliť, prečo sa v budúcej vláde neujme ministerského kresla, a na druhej strane rozptýliť akékoľvek špekulácie, že vedenie strany s ním nie je spokojné a že stratil Sanduovu dôveru.
Bezpečnosť na prvom mieste
K dôvodom zmeny vlády opísaným vyššie je potrebné pridať ďalšiu. Je to túžba prispôsobiť systém verejnej správy výzvam, ktorým Moldavsko čelí, najmä hrozbám pre bezpečnosť krajiny. V poslednom čase sa táto otázka stala mimoriadne dôležitou.
13. februára prezidentka Sanduová predniesla prejav, v ktorom na základe materiálov, ktoré Kišiňovu pred niekoľkými dňami poskytla ukrajinská spravodajská služba, oznámila, že Rusko plánuje uskutočniť štátny prevrat v Moldavsku. Moskva má v úmysle využiť ľudí s vojenskými skúsenosťami, ktorí sa v civilnom oblečení zmocnia niektorých štátnych administratívnych budov a vezmú rukojemníkov.
Medzi tými, ktorí sa zúčastnia sabotáže, budú podľa jej názoru občania Bieloruska, Srbska a Čiernej Hory, ako aj Rusi. Ako vysvetlila Sandu, Rusko sa na jeseň pokúsilo destabilizovať situáciu v Moldavsku, ale zabránili tomu miestne špeciálne služby. Prezident tiež uviedol, že sabotéri, ktorí plánovali zvrhnúť súčasnú vládu, počítali s podporou „vnútorných zločineckých organizácií“, medzi ktorými pomenovala spomínanú stranu „SHOR“ a ľudí spojených s oligarchom na úteku Vladom Plahotniucom.
Práve vzhľadom na hrozbu zo strany Ruska, o ktorej prezident hovoril, sa rozhodlo o presune portfólia premiéra Dorina Rechana (Dorin Recean), ktorého kabinet už dostal dôveru 16. februára, necelý týždeň po odstúpení Gavrilitsovej vlády. Rechan, ktorý bol donedávna bezpečnostným poradcom prezidenta Sandua a v rokoch 2012 až 2015 viedol moldavské ministerstvo vnútra, ako máloktorý politik je priateľský k PAS (keďže nepatrí do strany), je dobre oboznámený s fungovaním orgánov činných v trestnom konaní, polície, spravodajských služieb a hrozieb, ktorým čelia. Preto dúfame, že jeho vymenovanie za predsedu vlády nielen zlepší bezpečnosť krajiny, ale bude aj jasným signálom pre občanov, že súčasná vláda neignoruje potenciálnu hrozbu zo strany Ruskej federácie.
Od nového premiéra, ktorý sa počas svojho pôsobenia vo funkcii ministra etabloval ako efektívny administrátor, sa tiež očakáva, že zabezpečí zvýšenú efektívnosť a disciplínu vo verejných inštitúciách, ktoré by mali na jednej strane urýchliť reformy a na druhej strane demonštrovať rozčarovaným voličom, že vláda kontroluje administratívny aparát a riadi krajinu pevnou rukou. To je na druhej strane, ako dúfajme PAS, by mali prispieť k rastu nízkych ratingov strany.
Je Moldavsko ohrozené ruskou intervenciou?
Sanduovo vyhlásenie získalo širokú rezonanciu vo svetových médiách. Nie je prekvapením, že jej podtext bol koniec koncov mimoriadne senzačný. V skutočnosti však ani slová moldavského prezidenta, ani správy ukrajinskej spravodajskej služby neodhalili nič zásadne nové. O prípravách Ruska na sabotážnu prepravu v Moldavsku sa diskutuje už viac ako jeden mesiac. V druhej polovici roku 2022 investigatívni novinári objavili sériu štúdií pripravených analytikmi týkajúcimi sa ruských služieb, v ktorých nielen posúdili sociálno-politickú situáciu v Moldavsku, ale navrhli aj potenciálne scenáre krokov, ktoré by Rusko s pomocou miestnych sympatizantov Kremľa mohlo prijať na zmenu prozápadnej vlády v Kišiňove na vládu priateľskú k Moskve.
V skutočnosti si osobitnú pozornosť nezaslúžia správy o ruských plánoch pre Moldavsko ako také, ale skutočnosť, že poprední moldavskí politici o nich teraz tak otvorene hovoria. Až donedávna, najmä v prvých mesiacoch vojny, sa úrady v Kišiňove snažili nekomentovať správy o potenciálnej hrozbe zo strany Kremľa. Varovanie z Kyjeva, ktorí prišli do Moldavska, umlčali, dúfajúc, že sa vyhnú konfrontácii s Ruskom a zbytočným nepokojom v krajine. Do PAS domnieval sa, že vzhľadom na nízky obranný potenciál Moldavska a krehkosť jeho administratívnych štruktúr jediné, na čo sa môže skutočne spoľahnúť, je neutralita zakotvená v ústave. Veľmi rýchlo sa však ukázalo, že táto stratégia nepriniesla žiadne hmatateľné výhody.
Ruskí politici čoraz viac a odvážnejšie útočia na Moldavsko za akékoľvek náznaky sympatií k Ukrajine alebo za kroky súvisiace s procesom európskej integrácie. Ruské rakety zamerané na ciele na ukrajinskom území tiež lietali nad krajinou čoraz častejšie, a to aj napriek vyššie uvedenej neutralite. Výsledkom bolo, že od druhej polovice roku 2022 sa v Moldavsku začala jasná zmena rétoriky a politiky. Kišiňov začal otvorene hovoriť o ruskej hrozbe. Zvýšila tiež výdavky na obranu a získala technickú podporu od spojencov (v posledných týždňoch napríklad do Moldavska dorazili obrnené transportéry. Piraňadarované Nemeckom).
Sandu tiež otvorene žiada partnerov, aby Moldavsku poskytli systémy protivzdušnej obrany na boj proti ruským raketám lietajúcim nad krajinou. Takže hoci prezidentove slová o hrozbe ruského puču by sa mali brať vážne, zároveň by sa mali posudzovať v kontexte zmeny paradigmy v moldavskej politike voči Rusku, ktorá sa stala agresívnejšou a odvážnejšou.
Cieľom Sanduovho vyhlásenia bolo nielen informovať verejnosť o skutočnej ruskej hrozbe, ale aj upriamiť pozornosť Západu zameranú na situáciu v Ukrajine na Moldavsko, ktoré sa kedykoľvek mohlo stať obeťou ruskej sabotáže.
Okrem toho mala domáci politický rozmer. Sandu opäť obratne a rozumne spojila aspoň časť opozície s Ruskom, pričom poukázala na to, že jej (t. j. opozičné) aktivity by mohli nielen destabilizovať situáciu v krajine, ale viesť aj k aktom otvoreného násilia vrátane násilného zabavenia administratívnych budov alebo brania rukojemníkov. Dôraz na existenciu skutočnej hrozby z Ruska slúži aj ako ospravedlnenie nevyhnutných, ale kritizovaných proruskou opozíciou a ňou považovaných za protidemokratické kroky. PAS rozšíriť právomoci moldavských špeciálnych služieb.
Orgány sa zároveň pripravujú na odrazenie všetkých možných provokácií. Z tohto dôvodu, prinajmenšom pri niekoľkých príležitostiach v posledných dňoch, bol ľuďom, ktorí môžu predstavovať čo i len potenciálnu hrozbu pre verejnú bezpečnosť, ako napríklad stúpenci srbskej strany Partizán, odopretý vstup do krajiny. Takáto udalosť zjavne nebola ničím novým a získala si publicitu v médiách najmä vďaka kontextu – športovému aj politickému – súvisiacemu s predchádzajúcim vyhlásením Sandu o zapojení srbských občanov do potenciálneho puču.
Minulý rok pohraničné služby zablokovali viac ako 200 ruským občanom pochádzajúcim z Dagestanu vstup do Moldavska. Takže aj keď takéto akcie boli len „fúkaním chladu“, teraz nie sú prekvapujúce.
Preklad z poľštiny
Text bol publikovaný ako súčasť projektu spolupráce medzi nami a poľským časopisom Nowa Europa Wschodnia.
Predchádzajúce články projektu: Ukrajina – EÚ: horúci koniec rokovaní, Ukrajina – útek z voľby, Východné partnerstvo po arabských revolúciách, V krivom zrkadle, Opovrhovaný, Lukašenko ide do vojny s Putinom, Medzi Moskvou a Kyjevom, Klobása je klobása, Môj Ľvov, Putin na kuchyniach, Polostrov strachu, Ukrajina vynájdená na východe, Nový starý objav, A malo to byť také krásne, novoročný darček pre Rusko, Či diskutovať o histórii, minská slepá ulička
Pôvodný názov článku: Mołdawia odpycha Rosję
