Pogodba o ne\u0161irjenju jedrskega oro\u017eja (NPT) iz leta 1968 je ena najpomembnej\u0161ih in najcelovitej\u0161ih pogodb \u010dlove\u0161tva, ki jo je podpisalo 191 dr\u017eav. Skupaj s podobnimi konvencijami o kemi\u010dnem in biolo\u0161kem oro\u017eju tvori svetovni re\u017eim za ne\u0161irjenje oro\u017eja za mno\u017ei\u010dno uni\u010devanje. Vendar pa je od leta 2014 re\u017eim ne\u0161irjenja oro\u017eja prevzel nenavadno novo razlago zaradi ruske priklju\u010ditve ukrajinskih ozemelj in genocidne politike Moskve v Ukrajini.<\/p>\n
Pogodba o ne\u0161irjenju jedrskega oro\u017eja (NPT) Rusiji kot uradni jedrski sili omogo\u010da gradnjo in nakup jedrskih bojnih glav. Hkrati NPT neposredno prepoveduje Ukrajini kot uradni nejedrski dr\u017eavi, da stori enako. Ukrajinski nejedrski zavezniki \u2013 od Kanade na zahodu do Japonske na vzhodu \u2013 so prav tako vezani na NPT ter konvencije o kemi\u010dnem in biolo\u0161kem oro\u017eju, ki imajo status povsem konvencionalnih voja\u0161kih dr\u017eav. Pogodba o ne\u0161irjenju jedrskega oro\u017eja v preteklosti ni dovoljevala Ukrajini, da bi se odvrnila in se danes branila pred uradno jedrsko dr\u017eavo, Rusijo.<\/p>\n
Budimpe\u0161tanski memorandum iz leta 1994 kot priloga k Pogodbi o ne\u0161irjenju jedrskega oro\u017eja<\/strong><\/p>\n \u0160e bolj presenetljivo je, da je v zgodnjih 1990-ih mlada postsovjetska ukrajinska dr\u017eava imela tretji najve\u010dji arzenal jedrskih bojnih glav na svetu \u2013 zapu\u0161\u010dino Sovjetske zveze, ki je propadla avgusta in decembra 1991. Takoj po osamosvojitvi Ukrajine je \u0161tevilo njenega jedrskega oro\u017eja za kratek \u010das preseglo vsoto oro\u017eja za mno\u017ei\u010dno uni\u010devanje Kitajske, Francije in Zdru\u017eenega kraljestva skupaj. Na zadnjem vrhu Konference o varnosti in sodelovanju v Evropi, preden je postala OVSE, so decembra 1994 v mad\u017earski prestolnici Ruska federacija (Rusija), Zdru\u017eene dr\u017eave Amerike (ZDA) in Zdru\u017eeno kraljestvo (Velika Britanija) z Ukrajino podpisale usodni “Memorandum o varnostnem zagotovilu v zvezi s pristopom Ukrajine k Pogodbi o ne\u0161irjenju jedrskega oro\u017eja”. Kratek dokument, ki je postal znan kot Budimpe\u0161tanski memorandum, je podvajal dve podobni deklaraciji, posebej zasnovani za postsovjetske dr\u017eave, ki imajo v lasti del jedrskega arzenala nekdanje ZSSR – Ukrajino, Belorusijo in Kazahstan. Moskva, Washington in London so kot tako imenovane \u00bbdepozitne vlade\u00ab NPT leta 1994 postale poroki za meje teh treh nekdanjih ruskih kolonij in sovjetskih republik in tako ostajajo \u0161e danes. Zgodbo o odlo\u010ditvi Ukrajine, da opusti sovjetsko jedrsko zapu\u0161\u010dino, je pred kratkim mojstrsko opisala harvardska politologinja, specializirana za jedrska vpra\u0161anja, Mariana Budzherin, v svoji knjigi “Dedovanje bombe: Razpad ZSSR in jedrska razoro\u017eitev Ukrajine” (Johns Hopkins University Press 2022), ki je prejela \u0161tevilne nagrade.<\/p>\n Rusija je za\u010dela kr\u0161iti Budimpe\u0161tanski memorandum in logiko NPT \u0161e pred za\u010detkom vojne z Ukrajino in okupacijo Krima februarja 2014. Na primer, leta 2003 je posku\u0161al kr\u0161iti ozemlje in mejo Ukrajine z izvajanjem enostranskega in na koncu neuspe\u0161nega infrastrukturnega projekta s poskusom zavzetja ukrajinskega otoka Tuzla v Ker\u0161ki o\u017eini v \u010crnem morju. Deset let kasneje je Moskva posku\u0161ala prepre\u010diti Kijevu, da bi sklenil \u017ee parafiran pridru\u017eitveni sporazum z Evropsko unijo. V letu 2013 je izvajal mo\u010dan gospodarski in politi\u010dni pritisk na Kijev \u2013 vedenje, ki je izrecno prepovedano s 3. \u010dlenom Budimpe\u0161tanskega memoranduma.<\/p>\n Od februarja 2014 Rusija vse bolj neusmiljeno napada Ukrajino z voja\u0161kimi in nevoja\u0161kimi sredstvi ter rednimi in neregularnimi enotami. Hkrati brezsramno in demonstrativno kr\u0161i varnostna jamstva, ki jih je Kijevu zagotovil Budimpe\u0161tanski memorandum iz leta 1994. Zato dejanja Moskve vse bolj nasprotujejo in celo pre\u010drtajo logiko re\u017eima ne\u0161irjenja jedrskega oro\u017eja, ki velja od leta 1970.<\/p>\n Kako je Moskva obrnila NPT na glavo<\/strong><\/p>\n Pogodba o ne\u0161irjenju jedrskega oro\u017eja je danes \u2013 skupaj s podobnimi konvencijami o biolo\u0161kem in kemi\u010dnem oro\u017eju \u2013 osrednji element globalnega varnostnega re\u017eima, ki so ga ZN vzpostavili po letu 1945. Kot naslednica ZSSR, ustanovna dr\u017eava in depozitar NPT ter neposredni porok za nedotakljivost ukrajinskih meja v Budimpe\u0161tanskem memorandumu je Rusija postavila cilj re\u017eima ne\u0161irjenja jedrskega oro\u017eja na glavo, saj je dovoljenje NPT za posedovanje jedrskega oro\u017eja Moskvi pomagalo spro\u017eiti ekspanzionisti\u010dno in genocidno vojno proti Ukrajini. Prepoved Pogodbe o ne\u0161irjenju jedrskega oro\u017eja v Ukrajini pa je Kijevu od leta 2014 prepre\u010dila, da bi u\u010dinkovito odvra\u010dal in se branil pred ruskim napadom.<\/p>\n NPT je Moskvi omogo\u010dila, da grozi ne le Ukrajini, ampak tudi njenim zaveznikom (zlasti tistim, ki nimajo jedrskega oro\u017eja) z jedrskim uni\u010denjem, \u010de bodo \u0161e naprej podpirali ukrajinski odpor proti nesramni ozemeljski \u0161iritvi Rusije in nadaljnjemu terorju proti civilistom. Dovoljenje NPT za rusko posedovanje jedrskega oro\u017eja je bilo v preteklosti (in bo v bli\u017enji prihodnosti)U\u010dinek odvra\u010danja od voja\u0161ke podpore Ukrajini s strani dr\u017eav, ki spo\u0161tujejo mednarodno pravo. Ta upo\u010dasnitev velja tako za zagotavljanje nekaterih posebej u\u010dinkovitih konvencionalnih voja\u0161kih tehnologij Ukrajini, kot so nem\u0161ke manevrirne rakete TAURUS, kot tudi za napotitev zavezni\u0161kih enot na ukrajinskih tleh, ne glede na to, ali jih podpirajo Nato, Evropska unija ali posebna koalicija Ukrajini prijaznih dr\u017eav.<\/p>\n \u010ce bi Kijev leta 2014 posedoval jedrsko oro\u017eje, Rusija najverjetneje ne bi napadla Ukrajine in tvegala izbris celotnih ruskih mest zaradi ukrajinskega jedrskega odziva \u2013 kot se je avgusta 1945 zgodilo s Hiro\u0161imo in Nagasakijem. Po drugi strani pa, \u010de Moskva leta 2014 ne bi imela jedrskega oro\u017eja, bi zahodni zavezniki Ukrajine verjetno hitro prisko\u010dili na pomo\u010d Kijevu. Koalicija voljnih ljudi bi v letih 2014-2015 verjetno osvobodila nezakonito priklju\u010den Krimski polotok in zasedene dele Donbasa, tako kot je koalicija pod vodstvom ZDA leta 1991 osvobodila Kuvajt, ki ga je Irak okupiral in priklju\u010dil leto prej. Tako so na\u010dela, dolo\u010dena s Pogodbo o ne\u0161irjenju jedrskega oro\u017eja, prispevala k za\u010detku ruske ozemeljske \u0161iritve in genocidne vojne leta 2014 ter k poznej\u0161o nenaklonjenosti mednarodne skupnosti, da odlo\u010dno ustavi za\u010detno zaseg ozemelj Moskve in prepre\u010di nadaljnjo rusko \u0161iritev in genocid v Ukrajini.<\/p>\n Sklepi in priporo\u010dila politike<\/strong><\/p>\n Re\u017eim ne\u0161irjenja jedrskega oro\u017eja je za\u010del veljati leta 1970. Od takrat je pridobil svojo legitimnost kot obse\u017een sporazum, ki pomaga omejiti nastanek in stopnjevanje vojn ter prepre\u010diti uporabo jedrskega oro\u017eja v ekspanzionisti\u010dne namene. Danes pa to vodi do zelo razli\u010dnih posledic zaradi vojne za uni\u010denje, ki jo je spro\u017eila Rusija, in zasega ozemlja Ukrajine, ki je dr\u017eava podpisnica Pogodbe o ne\u0161irjenju jedrskega oro\u017eja. Zato sta delovanje in prihodnost Pogodbe o ne\u0161irjenju jedrskega oro\u017eja tesno povezana s potekom, izidom in posledicami rusko-ukrajinske vojne. Glede na izjemen pomen ohranjanja re\u017eima ne\u0161irjenja oro\u017eja za \u010dlove\u0161tvo lahko tistim, ki se ukvarjajo z njegovo za\u0161\u010dito, priporo\u010dimo naslednjih \u0161est podro\u010dij politike:<\/p>\n 1. Vse dr\u017eave podpisnice NPT, ki imajo interes za ohranitev NPT, bi morale po svojih najbolj\u0161ih mo\u010deh zagotoviti nejedrski Ukrajini voja\u0161ko in nevoja\u0161ko podporo, da bi Kijevu omogo\u010dile prepri\u010dljivo zmago na boji\u0161\u010du in osvoboditev ozemelj, ki jih je Rusija trenutno nezakonito zasedla.<\/p>\n 2. Vse dr\u017eave podpisnice NPT, ki \u017eelijo braniti njena na\u010dela, bi morale zahtevati, da Moskva nemudoma preneha z gro\u017enjami jedrske eskalacije in opozoriti Rusijo in njene zaveznike, da bi tak\u0161no stopnjevanje spro\u017eilo mo\u010dan voja\u0161ki in nevoja\u0161ki protiodziv z njihove strani.<\/p>\n 3. Vse dr\u017eave podpisnice NPT, ki skrbijo za njeno ohranitev, bi morale u\u010dinkovito sankcionirati in javno obsoditi jedrsko Rusijo, dokler bo \u0161e naprej vodila ekspanzionisti\u010dno vojno na ozemlju nejedrske Ukrajine.<\/p>\n 4. Vse dr\u017eave podpisnice Pogodbe o ne\u0161irjenju jedrskega oro\u017eja, ki imajo interes za njeno ohranitev, morajo vztrajati pri pravi\u010dnem miru za Ukrajino, vklju\u010dno s popolno ponovno vzpostavitvijo njene ozemeljske nedotakljivosti, popolno ohranitvijo njene nacionalne suverenosti, popolno vrnitvijo vseh vojnih ujetnikov in izgnanih civilistov, vklju\u010dno z otroki, ter polno od\u0161kodnino za uni\u010denje Ukrajine s pla\u010dilom ruskih od\u0161kodnin.<\/p>\n 5. Vse nevladne organizacije, podjetja in posamezniki, ki zagovarjajo nadaljevanje re\u017eima ne\u0161irjenja jedrskega oro\u017eja, bi morali z vsemi razpolo\u017eljivimi sredstvi podpreti zmago in okrevanje Ukrajine ter javno nasprotovati Rusiji in uvesti sankcije proti njej z vsemi razpolo\u017eljivimi orodji.<\/p>\n 6 Washington in London kot depozitni dr\u017eavi Pogodbe o ne\u0161irjenju jedrskega oro\u017eja iz leta 1968 in podpisnici Budimpe\u0161tanskega memoranduma iz leta 1994 imata posebno odgovornost do Kijeva. Zato bi morale ZDA in Velika Britanija predlagati, da se njihova 30-letna varnostna jamstva Ukrajini spremenijo v pakt o medsebojni pomo\u010di. Tristransko polnopravno voja\u0161ko zavezni\u0161tvo bo za\u0161\u010ditilo Ukrajino, dokler ne postane \u010dlanica Nata, mednarodni skupnosti pa bo omogo\u010dilo, da izkoristi nara\u0161\u010dajo\u010de voja\u0161ko znanje in vire Ukrajine. Vse druge podpisnice Pogodbe o ne\u0161irjenju jedrskega oro\u017eja bi bilo treba povabiti, da se pridru\u017eijo tej tristranski obrambni pogodbi in tako prispevajo k podpori logike re\u017eima ne\u0161irjenja jedrskega oro\u017eja.<\/p>\n Prevedeno iz polj\u0161\u010dine<\/em><\/p>\n Besedilo je bilo objavljeno v okviru projekta sodelovanja med nami in poljsko revijo Nowa Europa Wschodnia<\/a>.<\/em><\/p>\n