Leta 2022 so Ukrajinci presenetili svet s svojim dokaj u\u010dinkovitim odporom proti ruskemu agresorju. To se je \u0161e toliko bolj nepri\u010dakovano zgodilo v razmerah na splo\u0161no slabe in nezadostne priprave oblasti na morebitno rusko invazijo v preteklih letih. Zakaj je bila u\u010dinkovitost razli\u010dnih ukrajinskih institucij v prvih mesecih obse\u017ene vojne veliko ve\u010dja kot zdaj?<\/p>\n
Uspeh za\u010detne faze rusko-ukrajinske vojne je razlo\u017een ne le s precej\u0161njim podcenjevanjem moskovskega agresorja potenciala Ukrajine in njenih oboro\u017eenih sil. Toda tudi zaradi dejstva, da se je v teh napetih dneh leta 2022 vme\u0161avanje dr\u017eavnih organov v vse procese zmanj\u0161alo na potrebni minimum. Nekatere institucije in uradniki so popolnoma ustavili svoje delo. Nekateri so preprosto pobegnili in zapustili prestolnico. Korupcija spomladi 2022 je bila skoraj pozabljena. \u010cudno se zdi, da znatno zmanj\u0161anje \u0161tevila aktivnih uradnikov in zaposlenih v organih kazenskega pregona in regulativnih strukturah ni oslabilo ukrajinskega upora. Nasprotno, naredil ga je u\u010dinkovitej\u0161ega in racionalnej\u0161ega. V ukrajinski realnosti manj vladnih predpisov praviloma daje bolj\u0161i rezultat. Ko se podjetni dr\u017eavljani samoorganizirajo, je bolj verjetno, da bodo v te\u017ekih razmerah sprejemali prave odlo\u010ditve. V nasprotju z dr\u017eavnim aparatom, ki ga prizadenejo korupcija in druge sistemske bolezni. To se je zgodilo tudi leta 2022.<\/p>\n
Na za\u010detku ruske invazije je ukrajinska dr\u017eava Ukrajincem omogo\u010dila, da poka\u017eejo najbolj\u0161e lastnosti svojega zna\u010daja. Uradniki se niso vme\u0161avali v dr\u017eavljane. Birokratske ovire so bile \u010dim manj\u0161e. Nadzorne strukture niso bile podvr\u017eene poslovnim in\u0161pekcijam in zvi\u0161anju davkov. In tako imenovano “busifikacijo” takrat sploh ni bilo sli\u0161ati. Dr\u017eava je nezavedno prenesla del svojih pooblastil na aktivne dr\u017eavljane. Rezultat ni dolgo pri\u0161el.<\/p>\n
Isto pravilo je delovalo v vojski, ko je ve\u010dja svoboda delovanja poveljnikov na terenu in ustvarjalna pobuda uspela prehiteti ruski voja\u0161ki stroj. Politiki se skoraj niso vme\u0161avali v delo vojske. In generali iz general\u0161taba so veliko bolj zaupali bojnim poveljnikom. To je omogo\u010dilo doseganje izjemnih rezultatov glede na veliko premo\u010d sovra\u017enika v \u0161tevilu in kakovosti oro\u017eja. Toda od takrat se je veliko spremenilo. Dr\u017eava se je vrnila na vsa podro\u010dja. In z njim so se vrnile tiste lastnosti, ki so od ponovne vzpostavitve neodvisnosti leta 1991 obsodile Ukrajino na neu\u010dinkovito upravljanje.<\/p>\n
Po eni strani ima Ukrajina zdaj mo\u010dno oro\u017eje, o katerem na za\u010detku velike vojne z Rusijo sploh ni sanjala. Imamo rakete z dometom ve\u010d sto kilometrov, drone, ki lahko letijo globoko v zadnji del agresorja, zahodne tanke in pehotna bojna vozila. Ruska \u010drnomorska flota se strahopetno skriva v zalivih zaradi napadov brezpilotnih letal ukrajinske mornarice. Na\u0161e nebo je za\u0161\u010diteno z najnovej\u0161imi sistemi zra\u010dne obrambe. In kmalu se bodo F-16 pridru\u017eili temu seznamu. \u017dal pa razmere spredaj in zadaj, pa tudi javno razpolo\u017eenje, ne izgledajo zelo optimisti\u010dno.<\/p>\n
Namesto tega Rusija dokazuje sposobnost, da popravi napake leta 2022. V Ruski federaciji ni dejavne civilne dru\u017ebe, ljudska pobuda \u0161e nikoli ni bila mo\u010dna agresorjeva poteza in Kremelj ve, kako dose\u010di rezultate zaradi svoje bolj\u0161e sposobnosti za pove\u010danje uporabnih izku\u0161enj. Veliki viri v kombinaciji z avtoritarnim slogom upravljanja imajo u\u010dinek. Putin stavi na obseg, na dejstvo, da mu bo ve\u010d sredstev pomagalo uresni\u010diti njegove kriminalne na\u010drte. Tudi v ozadju nebesno visokih izgub in neupo\u0161tevanja \u017eivljenj njihovih vojakov. Logika ruskega diktatorja je preprosta: v pogojih, ko sta oba sistema neprilagodljiva, monopolizirana in precej pokvarjena, bo zmagal tisti z ve\u010d sredstvi. In dru\u017eba ima ve\u010d izku\u0161enj z avtoritarno prisilo, za katero je avtoritarni slog upravljanja naravna dr\u017eava.<\/p>\n
Ukrajina ima zgodovinske prednosti pred Rusijo, ko gre za dr\u017eavljansko pobudo od spodaj. Vendar se zdi, da ne more u\u010dinkovito in hitro raz\u0161iriti uporabnega razvoja, naprednih izku\u0161enj vojske, razvoja podjetnikov, proizvajalcev oro\u017eja in in\u017eenirjev. Seveda se nekaj dela, obstajajo dolo\u010deni dose\u017eki in premiki. Vendar niso dovolj za tako zgodovinsko obdobje in glede na tak\u0161ne groze\u010de izzive.<\/p>\n
Smrtna gro\u017enja bi morala zadostovati za zagotovitev notranje spodbude za izbolj\u0161anje in odpravo \u0161kodljivih praks na podro\u010dju javne uprave. Imenujte ljudi na podlagi strokovnosti in domoljubja, ne nepotizma. Ne kradejo in ne zaslu\u017eijo denarja za nakupe. Spodbujati sposobne, nadarjene poveljnike. Vzpostavite normalno zaposlovanje in mobilizacijo delovne sile. Hitro se znebite sovjetskih metod upravljanja. \u017dal ne v primeru Ukrajine.<\/p>\n
Zdi se, da so se ukrajinske oblasti odlo\u010dile, da je Rusijo mogo\u010de premagati, ne da bi karkoli spremenile v strukturi in na\u010delih upravljanja. Toda te\u017eave ne izginejo same, \u010de jih ne opazite. Ukrajinska dru\u017eba kot celota je navajena nezaupanja oblastem. Za to obstajajo objektivni zgodovinski razlogi. Mo\u010d mTreba bi se zavedati posebnosti ukrajinske miselnosti in uporabiti veliko ve\u010d metod osebnega interesa kot banalna prisila. Kar bi lahko delovalo v Rusiji, v Ukrajini ne bo delovalo. Nasprotno, to bo izzvalo ogor\u010denje in nezaupanje javnosti. Toda zdi se, da nih\u010de ne razmi\u0161lja veliko o tem.<\/p>\n
Pod drugimi pogoji bi lahko Ukrajinci popravili potek oblasti, jih naredili bolj\u0161e, hitrej\u0161e, preglednej\u0161e in u\u010dinkovitej\u0161e. Zaradi pritiska javnosti so oblasti lahko odpustile in celo preganjale skorumpirane ali nesposobne uradnike. Razre\u0161ite celotno vlado ali najvi\u0161je uradnike. Zdaj je ta pot zaradi vojne zaprta. V Ukrajini mehanizem samo\u010di\u0161\u010denja dr\u017eavnega aparata zaradi neu\u010dinkovitih institucij ne deluje pravilno. In nemogo\u010de je nadomestiti slabo in po\u010dasno delo institucij, saj vojna omejuje dr\u017eavljansko dejavnost.<\/p>\n
\u017dal oblasti na splo\u0161no niso mogle hitro kopi\u010diti ogromnega potenciala civilne dru\u017ebe. Namesto tega se je umaknila vase. Te\u017eko je sprejeti razumno kritiko. Center morda niti ne ve natan\u010dno, kaj se dogaja na tleh. Regionalni uradniki lahko prestolnici podajo izkrivljeno sliko stanja. To vodi do razli\u010dnih zlorab in kr\u0161itev. Nekateri so bili dele\u017eni posebne publicitete, zlasti glede gradnje utrdb. Stave na karizmo, ki so opusto\u0161ene, poslu\u0161ne, vendar nadzorovane in odvisne zobnike v sistemu dajejo enak povpre\u010den rezultat.<\/p>\n
Da bi razumeli temeljno razliko med dr\u017eavnim modelom Ukrajine in Rusije, se ni treba poglabljati v zgodovino. Dovolj je, da se spomnimo dogodkov izpred enega leta. Ko je Prigo\u017ein pred letom dni korakal proti Moskvi, je bil mo\u010dan ruski dr\u017eavni stroj takoj paraliziran. In ni bilo nikogar, ki bi jo podprl. V Rusiji nismo videli nobenih znakov notranje samoorganizacije dr\u017eavljanov. Rusi so preprosto pasivno opazovali, kaj se bo zgodilo in kdo bo prevzel oblast v dr\u017eavi. V Rusiji se oslabitev dr\u017eave in njena izguba nadzora nad razmerami vedno spremeni v popolno paralizo sistema in njegovega propada. V Ukrajini je mo\u017een \u0161e en scenarij, ko zavestno motivirani dr\u017eavljani prevzamejo nekatere njegove funkcije. Ukrajinci lahko do dolo\u010dene mere nadomestijo omejeno u\u010dinkovitost svoje dr\u017eave. Naj se zbudi in deluje bolje. To so dokazali ve\u010d kot enkrat. To lastnost nacionalnega zna\u010daja je treba \u010dim bolj uporabiti, ker je to na\u0161a prednost v spopadu z ruskim imperializmom. Leta 2022 so Ukrajinci presenetili svet s svojim dokaj u\u010dinkovitim odporom proti ruskemu agresorju. To se je \u0161e toliko bolj nepri\u010dakovano zgodilo v razmerah na splo\u0161no slabe in nezadostne priprave oblasti na morebitno rusko invazijo v preteklih letih. Zakaj je bila u\u010dinkovitost razli\u010dnih ukrajinskih institucij v prvih mesecih obse\u017ene vojne veliko ve\u010dja kot zdaj? Uspeh […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":27958,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[1572,2333,398,2338,23,66,71],"class_list":["post-27957","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-vojna","tag-glavne-novice","tag-jevgenij-prigozin","tag-korupcija","tag-peter-gerasimenko","tag-rusija","tag-rusko-ukrajinska-vojna","tag-vojaska-pomoc-ukrajini"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ruwar.org\/si\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/27957","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ruwar.org\/si\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ruwar.org\/si\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ruwar.org\/si\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ruwar.org\/si\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=27957"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/ruwar.org\/si\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/27957\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ruwar.org\/si\/wp-json\/wp\/v2\/media\/27958"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ruwar.org\/si\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=27957"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ruwar.org\/si\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=27957"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ruwar.org\/si\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=27957"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\n<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"