{"id":15504,"date":"2023-04-29T06:51:02","date_gmt":"2023-04-29T06:51:02","guid":{"rendered":"https:\/\/razvedka.info\/si\/2023-04-ta-drzava-ne-bo-obnovljena-v-20-letih\/"},"modified":"2023-04-29T06:51:02","modified_gmt":"2023-04-29T06:51:02","slug":"ta-drzava-ne-bo-obnovljena-v-20-letih","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ruwar.org\/si\/2023-04-ta-drzava-ne-bo-obnovljena-v-20-letih\/","title":{"rendered":"“Ta dr\u017eava ne bo obnovljena v 20 letih”"},"content":{"rendered":"

Glede na najnovej\u0161e Podatki<\/a> Po podatkih urada predsednika je bilo zaradi invazije ruskih vojakov \u0161est mest v donjeckski in luhanski regiji popolnoma uni\u010denih, izgube zaradi popolnega ali delnega uni\u010denja celotnih soseski v razli\u010dnih regijah Ukrajine se pove\u010dujejo le vsak dan. V samo letu vojne v polnem obsegu, za Grof<\/a> Kyiv School of Economics, Rusija je povzro\u010dila \u0161kodo ukrajinski infrastrukturi za skoraj 144 milijard dolarjev, kar je ve\u010d kot 4,5 tiso\u010d uni\u010denih stanovanjskih stavb, ve\u010d kot petdeset izobra\u017eevalnih institucij, ve\u010d kot sto zdravstvenih ustanov in ve\u010d kot tiso\u010d obmo\u010dij kulturne dedi\u0161\u010dine.<\/p>\n

Kljub temu je vlada \u017ee spro\u017eila \u0161tevilne programe za obnovo in kompenzacijo uni\u010denih stanovanjskih in arhitekturnih spomenikov, vendar ni kon\u010dne vizije, kaj naj bi bila po vojni rekonstrukcija Ukrajine ne med mened\u017eerji niti med arhitekti.<\/p>\n

<\/div>\n

Posku\u0161al sem izvedeti, na katere primere se lahko Ukrajina osredoto\u010di za obnovo po vojni, kako ne zamuditi prilo\u017enosti, da postane platforma za inovativne arhitekturne projekte in zakaj ne bi pohiteli z okrevanjem.<\/p>\n

Kdo vzeti primer od<\/strong><\/span><\/p>\n

Analitik programa “Transparentna mesta” Victoria Onyshchenko Meni<\/a>, da je treba za pove\u010danje u\u010dinkovitosti obnove Ukrajine vzeti izku\u0161nje o po vojni obnovi drugih dr\u017eav, in ta proces se mora za\u010deti, tudi ko vojna \u0161e traja.<\/p>\n

Presenetljiv primer obnove so lahko evropska mesta po drugi svetovni vojni, za obnovo katere so Zda razvile znameniti “Marshallov na\u010drt”. Po njegovem mnenju so evropska mesta po vojni prejela ve\u010d kot 100 milijard dolarjev po trenutni obrestni meri za okrevanje.<\/p>\n

Nekatera mesta so bila obnovljena skoraj v celoti, ki so ponovno oblikovali zgodovinsko arhitekturo, nekatera pa so dobila prilo\u017enost za eksperimentiranje na mestu uni\u010denih spomenikov.<\/p>\n

Na primer, Var\u0161ava med drugo svetovno vojno je bila uni\u010dena za pribli\u017eno 80% v ve\u010d fazah. Obnova mesta se je za\u010dela leta 1945, predvsem zaradi dejstva, da so se dr\u017eavljani za\u010deli vra\u010dati v svoje domove in sami obnavljati svoje domove. Zaradi tega je bilo zgodovinsko sredi\u0161\u010de poljske prestolnice obnovljeno po zgodovinskem modelu. Hi\u0161e so bile obnovljene glede na spomine in slike.<\/p>\n

\u00bbRekonstrukcija Var\u0161ave se je za\u010dela leta 1945, pred koncem druge svetovne vojne. Dva razloga sta bila. Najprej je bilo treba prebivalcem, ki so se vrnili v prestolnico, zagotoviti za\u010dasna stanovanja. Drugi\u010d, treba je bilo re\u0161iti problem gostega in kaoti\u010den razvoj, pomanjkanje zelenih povr\u0161in in rekreacijskih obmo\u010dij, delitev zemlji\u0161\u010d med tiso\u010de zasebnih lastnikov,” je dejala Victoria Onishchenko.<\/p>\n

Tesnej\u0161a primerka po vojni obnovi je Balkan. Vojna v Bosni in Hercegovini je na primer trajala od leta 1992 do 1995, izgube iz te vojne pa po razli\u010dnih ocenah dosegajo do 79 milijard ameri\u0161kih dolarjev. Za obnovo balkanskih dr\u017eav je bilo uporabljenih ve\u010d programov razli\u010dnih smeri – od dobave materialov ali opreme za najpomembnej\u0161e sektorje gospodarstva do obnove celotnih infrastrukturnih projektov. Vendar pa so pri tej rekonstrukciji strokovnjaki videti<\/a> \u0161tevilne napake, ki se jih Ukrajina lahko nau\u010di. Med njimi so pomanjkanje gospodarske strategije, pomanjkanje enotnega centra, ki bi usklajevalo programe okrevanja, podvajanje donatorskih prizadevanj itd.<\/p>\n

Te izku\u0161nje dokazujejo tudi pomen gradnje ne samo infrastrukture, ampak tudi razvojne strategije za bli\u017enjo prihodnost. V ta namen Victoria Onyshchenko svetuje za\u010detek obnove z oblikovanjem glavnega na\u010drta in spremnih dokumentov.<\/p>\n

Yaroslav Pylypenko, specialist za javna naro\u010dila pri Transparency International Meni<\/a>kljub temu, da je treba upo\u0161tevati zgodovinske primere po vojni obnovi, bo pot Ukrajine edinstvena.<\/p>\n

“Vse, kar se zdaj dogaja, je prilo\u017enost, da se ustvari nova, varna, uspe\u0161na Ukrajina in prilo\u017enost, da se enkrat za vedno re\u0161ijo \u0161tevilni zavla\u010de\u010di problemi. Ukrajinska pot obnove bo edinstvena, tako kot se zgodovina drugih dr\u017eav \u0161e ni ponovila. Vendar pa moramo to izku\u0161njo upo\u0161tevati. Od Bosne in Hercegovine do pomena usklajevanja, komuniciranja, strategije in gradnje institucij, od Koreje in Japonske do boja proti korupciji in obve\u0161\u010denih gospodarskih odlo\u010ditev. Iz Marshallovega na\u010drta – glede pravo\u010dasnosti, potrebe po svetovni neprekli\u010dni pomo\u010di in razvoju meddr\u017eavnega sodelovanja,” je dejal Yaroslav Pylypenko.<\/p>\n

Kaj dr\u017eava ponuja?<\/strong><\/span><\/p>\n

Kljub temu, da se vojna nadaljuje, vlade in ob\u010dinski organi posameznih mest \u017ee ponujajo finan\u010dno in koordinacijsko podporo za obnovo Ukrajine. Govorimo o ciljnih projektih, posameznih objektih in sofinanciranje omejevanja celotnih mest.<\/p>\n

Vlada je spro\u017eila tudi lo\u010deno platformo.”Obnovitveni na\u010drt za Ukrajino<\/a>“, kjer je poudarekNi nacionalnih programov, zemljevid uni\u010denja, in obstaja tudi prilo\u017enost, da po\u0161ljete svojo idejo v zvezi z obnovo. Hkrati pa \u017ee obstajajo \u0161tevilni programi, ki ponujajo nadomestilo za uni\u010dena stanovanja ali drugo nepremi\u010dnino.<\/p>\n

Konec leta je kabinet ministrov za\u010del program, ki predvideva odpis posojil za uni\u010deno ali po\u0161kodovano premo\u017eenje. Govorimo o stanovanjih in avtomobilih. Kljub temu, da je postopek podrobno opisan, zakon dolo\u010da, da mora dr\u017eava agresorja bankam vrniti sredstva za ta posojila, kar je prakti\u010dno nemogo\u010de do konca vojne in obveznosti Rusije, da pla\u010da povra\u010dila.<\/p>\n

Tudi spomladi je vlada za\u010dela preizku\u0161ati storitev eRestoration, na podlagi katere je mogo\u010de pro\u0161njo za od\u0161kodnino za uni\u010deno premo\u017eenje predlo\u017eiti prek slu\u017ebe javne slu\u017ebe Diia. Prednost bodo dobili borci, dru\u017eine padlih uslu\u017ebencev, mobiliziranih, velikih dru\u017ein in invalidov. Znano je, da se sredstva iz eRestoracije lahko porabijo za gradbeni material ali pla\u010dilo za izvajalce storitev. Postopek pridobivanja sredstev in vir financiranja storitve pa \u0161e vedno ni znan. \u010ceprav je bilo v jerzhbudgetu za leto 2023 35,5 milijarde UAH prora\u010dunskih za odpravo posledic ruske agresije.<\/p>\n

Za tiste, ki so sposobni samostojno obnoviti uni\u010deno ali uni\u010deno lastnino, je kabinet ministrov v okviru programa eOselya ponujal mehke posojila po 5 % in 7 %. Posojilo lahko dobi\u0161 na portalu javnih storitev Diia ali na spletni strani Ministrstva za digitalno preobrazbo, pojdi na rubriko \u00bbeOselya<\/a>\u00bb. Solvent Ukrajinci, ki ne sodelujejo v drugih vladnih programih lahko sodelujejo v tem programu.<\/p>\n

Vsa rekonstrukcija v okviru enega ministrstva<\/span><\/strong><\/p>\n

Na splo\u0161no namerava kabinet ministrov ustvariti enoten organ, odgovoren za obnovo. V ta namen je bilo ministrstvo za infrastrukturo zdru\u017eeno z Ministrstvom za razvoj skupnosti in ozemelj. Na ministrstvu je bil nekdanji minister za infrastrukturo Oleksandr Kubrakov. Vlada je pooblastila na podro\u010dju energetske u\u010dinkovitosti prenesla na isto ministrstvo.<\/p>\n

Dr\u017eavna agencija za obnovo in razvoj infrastrukture Ukrajine bo neposredno odgovorna za izvajanje projektov obnove. To je pravzaprav preimenovana Dr\u017eavna agencija za ceste, ki ji je bila prilo\u017eena Agencija za infrastrukturne projekte. To agencijo je vodil namestnik ministra za infrastrukturo Mustafa Nayyem.<\/p>\n

Vlada vztraja, da bo zdru\u017eitev obeh ministrstev omogo\u010dila skoncentriranje vseh rekonstrukcij v rokah enega samega dr\u017eavnega organa, medtem ko strokovnjaki za urbanisti\u010dno na\u010drtovanje dvomijo v to odlo\u010ditev. Urbanist in nekdanji namestnik ministra za razvoj skupnosti Julian Chaplinsky ugotavlja, da vlada namerava urbanim skupnostim dejansko odvzeti pravico do sodelovanja pri obnovi, mesta pa bodo zgrajena s standardnimi projekti. To dokazuje sprejetje \u0161kandaloznih zakonov o reformi urbanisti\u010dnega na\u010drtovanja, ki mestne organe odpravlja iz in\u0161pekcijskih pregledov gradbi\u0161\u010d in zagotavlja ve\u010d koristi za razvijalce.<\/p>\n

\u00bbVlada vstopa v temo obnove z zanimivimi pobudami. Vladna retorika, da so lokalne oblasti skorumpirane, zato naj bi vsa sredstva za obnovo nabrala centralna oblast, je slaba. \u010ce je tako, potem je treba okrepiti protikorupcijsko politiko in skupnostim ne odvzeti pravice do glasovanja,” je prepri\u010dan Julijan \u010caplinsky.<\/p>\n

Oksana Zabolotna, analitik v Centru zdru\u017eenih ukrepov, tudi Meni<\/a>da so pobudniki omejevanja mestni ali va\u0161ki svet, ki imajo svoje izvr\u0161ne organe in sposobnost priprave potrebnih dokumentov in ne regionalnih uprav.<\/p>\n

\u00bbGlavni kupec obnove so ljudje. Morda je najve\u010dja pomanjkljivost za\u010detega procesa pomanjkanje normalne javne razprave in resni\u010dnih prilo\u017enosti, da dr\u017eava obnovi uni\u010dene, in prednostne naloge za razvoj dr\u017eave kot celote. Zato so oblasti izpostavljene ne le sumom zlorab, temve\u010d tvegajo tudi resni\u010dno razo\u010daranje Ukrajincev,” je dejala.<\/p>\n

Kaj lahko storite zdaj<\/strong><\/span><\/p>\n

Trenutno nih\u010de ne daje dokon\u010dne ideje o tem, kako ustrezno uskladiti obnovo, vendar se strokovnjaki strinjajo, da v tem procesu ni potrebe po hitenju. Po besedah Juliana Chaplinskyja ima Ukrajina zdaj prilo\u017enost v obnovo vklju\u010diti tuje arhitekte, urbanisti\u010dne na\u010drtovalke in urbanisti. Da bi to storili, se je treba umakniti od osredoto\u010danja na regulativni okvir in ukrepati v skladu s pravili Evropske unije. To bo specialistom iz tujine omogo\u010dilo vstop v Ukrajino, ukrajinski arhitekti pa \u2013 vstop na tuji trg.<\/p>\n

“Tuji strokovnjaki, ki so ustvarili projekte na ravni skic in temeljnih odlo\u010ditev, lahko vstopijo v Ukrajino, medtem ko bi morali delovni projekti ostati pri lokalnih arhitektih. In za vse vladne in ob\u010dinske projekte je treba uvesti arhitekturne nate\u010daje,” je prepri\u010dan Julijan Chaplinsky.<\/p>\n

To mnenje podpira Victoria Onishchenko. Po njenih besedah, da izberete naju\u010dinkovitej\u0161i pristop k obnovi, kot tudi najbolj optimalen na\u010drt okrevanja, potrebujete raznolikost misli, ki lahko zagotovi arhitekturnih nate\u010dajih.<\/p>\n

“Tak\u0161na konkurenca bo ustvarila prostor za ustvarjalnost. Na primer, v Berlinu so do leta 1961 prek tekmovanj posku\u0161ali najti skupne arhitekturne re\u0161itve za mesto, ki je bilo razdeljeno na pol in je bilo pod nadzorom razli\u010dnih dr\u017eav,” dodaja.<\/p>\n

Strokovnjaki tudi kritizirajo resolucija<\/a> ki predvideva ponovno uporabo standardnih projektov. Dr\u017eavni projekti se bodo spremenili v “brezimno arhitekturo”, ki se bo replicirala po vsej dr\u017eavi.<\/p>\n

“\u0160ola v regiji Dnipropetrovsk in \u0161ola v regiji Sumy bi morala imeti druga\u010dno arhitekturo, saj obstaja druga\u010den lokalni kontekst. In namesto da bi izkoristila prilo\u017enost in izpustila ureditev v normativih, vlada iz nekega razloga sprejme dodatno uredbo,” je dejal Julijan \u010caplinski.<\/p>\n

Vendar bodo \u010dez nekaj let vsi na\u010drti izena\u010devali povpra\u0161evanje in postalo bo jasno, katera od sedanjih odlo\u010ditev o obnovi je bila napaka.<\/p>\n

“Vsekakor bomo naredili napake, v 5-7 letih pa bomo videli, da je to napaka in da se v to ne spla\u010da vlagati. Procesi bodo izven nadzora dr\u017eave, kot so notranje migracije, ki bodo imele veliko vpliva. Ljudje, ki se bodo vra\u010dali iz tujine, bodo imeli vi\u0161je zahteve za kakovost urbanisti\u010dnega na\u010drtovanja. Ljudje, ki so se preselili in bodo ve\u010dno \u017eiveli na zahodu dr\u017eave, bodo vplivali na lokalno samoupravo,” dodaja Julijan Chaplinsky.<\/p>\n

Strokovnjaki se strinjajo, da se dr\u017eava ne bi smela osredoto\u010diti na arhitekturo, temve\u010d na to, kako vrniti skupnosti, ki so \u017ee od\u0161le in bodo zapustile Ukrajino, da bi napovedale, katere funkcije mesta lahko spodbudijo delavce, da se vrnejo, ki jih bodo obnovili.<\/p>\n

“\u010cez 20 let te dr\u017eave ne bodo obnovljene, nikamor ni treba pohiteti. Potrebujemo trajnostno obnovo brez hitrih premikov,” zaklju\u010duje arhitekt.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Glede na najnovej\u0161e Podatki Po podatkih urada predsednika je bilo zaradi invazije ruskih vojakov \u0161est mest v donjeckski in luhanski regiji popolnoma uni\u010denih, izgube zaradi popolnega ali delnega uni\u010denja celotnih soseski v razli\u010dnih regijah Ukrajine se pove\u010dujejo le vsak dan. V samo letu vojne v polnem obsegu, za Grof Kyiv School of Economics, Rusija je […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":15505,"comment_status":"","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[586,587,1950,1949,134,130,1857,1592,129,7,1854,1856,1850,128],"class_list":["post-15504","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-vojna","tag-arhitektura","tag-gradnja","tag-julian-chaplinsky","tag-nacrtovanje","tag-novice-o-chernivtsi","tag-novice-o-ivano-frankivsk","tag-novice-o-khmelnytskyi","tag-novice-o-rivne","tag-novice-o-transcarpathia","tag-ruska-agresija","tag-russo-ukrajinska-vojna","tag-ternopil-novice","tag-urbanizem","tag-volyn-novice"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ruwar.org\/si\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15504","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ruwar.org\/si\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ruwar.org\/si\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ruwar.org\/si\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ruwar.org\/si\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=15504"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/ruwar.org\/si\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15504\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ruwar.org\/si\/wp-json\/wp\/v2\/media\/15505"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ruwar.org\/si\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=15504"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ruwar.org\/si\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=15504"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ruwar.org\/si\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=15504"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}