Konec prej\u0161njega tedna so ukrajinski mediji \u0161irili novico o naslednjih kadrovskih spremembah v kabinetu ministrov, kar so (novice) kasneje potrdili na uradni ravni. Vlado Denysa Shmyhala so pustili trije ministri, torej dva, saj se je Mykhailo Fedorov takoj vrnil, le s raz\u0161irjenimi pooblastili.<\/p>\n
Verkhovna Rada je torej v ponedeljek razre\u0161il dva ministra, od tega je eden skoraj nezasli\u0161en s strani splo\u0161ne javnosti, a je veliko \u0161tevilo negovanih Ukrajincev \u010dakalo na razre\u0161itev drugega. Govorimo seveda o ministru za izobra\u017eevanje in znanost Serhiju Shkarletu, ki je, kot da bi ob\u010dutil to napetost v dru\u017ebi, svoje ime celo zapisal v odstopnem pismu z napako. Lahko re\u010demo, da je bil to lep in logi\u010den zaklju\u010dek ministrske poti osebnosti, ki je pri\u0161la na mandat z vlakom obto\u017eb plagiata.<\/p>\n
Ampak zdaj ne gre za Scarlet. In niti o njegovem nasledniku, direktorju Nacionalnega centra “Mala akademija znanosti” Oxenu Lisovyju, ki je zdaj vojak 95. lo\u010dene brigade za zra\u010dni napad. In o odzivu dru\u017ebe na njegovo imenovanje, ki je potekalo v torek. Odziv je bil, mimogrede, skoraj stoodstotno navdu\u0161en in pozitiven, do komplimentov, kot je bil “najbolj\u0161i vodja ministrstva za \u0161olstvo v zgodovini Ukrajine”.<\/p>\n
Po eni strani je ukrajince mogo\u010de razumeti. Po scarletizaciji nacionalnega \u0161olstva bo vsak minister s stali\u0161\u010di, ki se razlikujejo od polo\u017eaja nevednega Dmitrija Tabachnika, veljal za dobro mo\u017enost. \u0160e posebej, \u010de je oseba pri\u0161la na stol \u010dlana kabineta s fronte. Poleg tega ima Lesnoy produktivno delo na Mali akademiji znanosti. Ena beseda, Ukrajinci \u0161e pred imenovanjem g. Oxena za vodja ministrstva za izobra\u017eevanje in znanost, so mu peli pohvale in pripravljeni \u010dakati na \u010dude\u017e v obliki popravka vseh napak njegovega predhodnika, za\u010den\u0161a z ne ravno jasno zavrnitev obveznega multitesta (ki je drugi\u010d zamenjal EIT) iz zgodovine Ukrajine.<\/p>\n
Po drugi strani pa v vsej tej zgodbi (tako s spremembo ministra za \u0161olstvo, kot tudi na splo\u0161no s kadrovskimi vpra\u0161anji na vrhu ukrajinske navpi\u010dne mo\u010di) obstaja vidik, da je ukrajinska dru\u017eba, \u010de meni, povsem negativna. \u010ceprav je v drugih, veliko razvitej\u0161ih dr\u017eavah Evrope, povsem naraven in precej u\u010dinkovit mehanizem. Govorimo o politi\u010dni in v primeru koalicij – kvoti, na\u010delu imenovanja ljudi na ministrska mesta.<\/p>\n
Ukrajinci se veselijo imenovanja strokovnjaka na mesto ministra za \u0161olstvo, pri tem pa pozabljajo na preprosto politi\u010dno resnico, na kateri strogo povedano po\u010diva celotna struktura parlamentarne ali parlamentarno-predsedni\u0161ke dr\u017eave. Ministri so politi\u010dna stali\u0161\u010da. In izvajajo predvsem politi\u010dno vodenje svojega oddelka. Strokovnjaki na vsakem ministrstvu se za\u010dnejo s polo\u017eajem dr\u017eavne sekretarke. In to je precej logi\u010dno, saj stranka, ki je zmagala na volitvah, ustvarila koalicijo ali enoro\u010dno pridobila ve\u010dino v parlamentu, dobi vzvod za izvajanje svojega politi\u010dnega programa, s katerim je \u0161la na voli\u0161\u010da. In v pogovorih po volilni koaliciji ne gre za osebe, ampak za delitev ministrstev in oddelkov med koalicijske \u010dlane. In \u0161ele potem vsaka od koalicijskih strank, ki je dobila svoje delovno podro\u010dje, v svojih vrstah dolo\u010di kandidate za dolo\u010dena mesta.<\/p>\n
In ne mislite, da kakovost dela trpi zaradi tega. Vsaj v tej obliki te\u017eave s pomanjkanjem osebja izginejo. Spomnite se lanskoletnih razmer z zamenjavo vodja nem\u0161kega ministrstva za obrambo. Naslednica je bila \u017ee naslednji dan napovedana na mestu Christine Lambrecht (ali morda ista, a iz spo\u0161tovanja do biv\u0161ega ministra sta se ugasnila 24 ur). Poleg tega upo\u0161tevajte, da Boris Pistorius ni imel neposrednega razmerja z voja\u0161kimi zadevami. Zadnjih deset let je bil minister za \u0161port in notranje zadeve zvezne dr\u017eave Spodnja Sa\u0161ka. Toda pod njim se je stanje z dobavo oro\u017eja Ukrajini dramati\u010dno izbolj\u0161alo in pospe\u0161ilo. To se je zgodilo zato, ker je bil v tem \u010dasu politi\u010dni polo\u017eaj njegove stranke \u2013 glavne koalicijske komponente \u2013 z zveznim kanclerjem Olafom Scholzom. In Pistorius, na vodji ministrstva za obrambo, je za\u010del izvajati te spremembe v stali\u0161\u010du SPD. Ukvarjati se s politi\u010dno komponento procesa, ne pa s strokovnim in tehni\u010dnim.<\/p>\n
Kajti prav to je naravni politi\u010dni sistem v parlamentarnih dr\u017eavah. In ne nujno niti v republikah \u2013 Velika Britanija \u0161e naprej velja za monarhijo, a precej uspe\u0161no vladajo politi\u010dne sile, ki sicer ne brez napak, kot v primeru Liz Trass, premagajo politi\u010dne krize. V dr\u017eavah, kot je Ukrajina (da ne omenjam Rusije s svojo neskon\u010dno navpi\u010dno mo\u010djo, ki se je v 20 letih spremenila v eno samo osebo), se vsaka zamenjava predsednika vlade sredi mandata naslednjega zbranja parlamenta spremeni v politi\u010dno krizo \u2013 spomnite se odstopov Yatsenyuka in Honcharuka. V Zdru\u017eenem kraljestvu je v nekaj mesecihtrije predsedniki vlad so obiskali predsednika vlade \u2013 in to ni ni\u010d resno spremenilo v dejavnostih oblasti.<\/p>\n
Ker v teh dr\u017eavah prevladuje osnovno na\u010delo \u2013 politi\u010dna odgovornost. Kar ne pomeni le polnosti mo\u010di, ne le prilo\u017enost, da se na naslednjih volitvah uporabijo dolo\u010deni dose\u017eki \u2013 ampak tudi, da je treba biti odgovoren za neuspehe in napa\u010dne izra\u010dune. IN SPD bo za propadlo delo Lambrechta pla\u010dala tudi nekaj obresti na naslednjih bundestagnih volitvah. Politi\u010dni nasprotniki ne bodo pozabili spomniti, da je Ukrajina zaradi predstavnika socialnih demokratov za\u010dela prejemati oro\u017eje, ki ga je potrebovala veliko kasneje, kot je lahko.<\/p>\n
Zato je po eni strani uspeh ali neuspeh ministrstva o\u010ditno povezan s specifi\u010dno politi\u010dno silo. Po drugi strani pa strokovnjaki delajo na tistih polo\u017eajih, na katerih bodo najbolj uporabni.<\/p>\n
V Ukrajini razmere \u0161e zdale\u010d niso britanske ali nem\u0161ke. Prvi\u010d, prakti\u010dno nimamo pravih politi\u010dnih strank (z izjemo nekaj obrobnih struktur, ki niso presegale statisti\u010dne napake na nobenih volitvah). Najve\u010d, kar so ukrajinski politiki sposobni, so vodilni projekti z bolj ali manj opredeljeno ideolo\u0161ko komponento. Vendar ta komponenta ni prisotna v vseh tak\u0161nih projektih. Tako imenovane stranke oblasti so na splo\u0161no nabor likov, pogosto ne politi\u010dnega, temve\u010d poslovnega tipa, ki gredo v Verkhovno Rado predvsem zato, da bi zadostile svojim potrebam in ne razumejo, kaj je politi\u010dna sila, pod katero so se na\u0161li na kapitalski Hru\u0161evskoho ulici.<\/p>\n
Presenetljiv primer tak\u0161ne “stranke”, ki je le kup raznolikih, pogosto naklju\u010dnih ljudi, je trenutna stranka oblasti “Sluga ljudstva”. Vendar prej\u0161nja, BPP, prav tako ni dale\u010d od klasi\u010dne ukrajinske definicije stranke oblasti. Po porazu na volitvah in o\u010di\u0161\u010denju se je nekoliko preoblikovala in postala strankaski projekt (v katerem je vloga de facto lastnika stranke Petro Poro\u0161enko \u0161e vedno klju\u010dna) z mo\u010dno ideolo\u0161ko komponento. Mogo\u010de je, da bo slu\u017eabnik ljudstva po naslednjih volitvah opravil podobno preobrazbo, \u010deprav je verjetenje, da bo “CH” izginil s politi\u010dnega zemljevida Ukrajine tudi pred volitvami in nastopom na njenem mestu nove stranke pod portretom predsednika.<\/p>\n
Ne glede na to, kako \u010dudno se sli\u0161i, vendar je morda edina stranka oblasti, ki je bila bolj ali manj integralni organizem, stranka regij. Toda tak\u0161na neverjetna situacija je predvsem posledica mo\u010dnega zunanjega vpliva. Stranka regij je spodbujala ruske pripovedi \u2013 in na\u010deloma, \u010de ne govorimo o deklarativni, ampak o resni\u010dnem programu te politi\u010dne sile, je bila izvedena v \u010dasu vladanja Viktorja Janukovi\u010da in vlad Mikole Azarov.<\/p>\n
Odsotnost strank kot takih pomeni prav pomanjkanje osebja, ki ga je nedavno objokoval zunanji minister Dmytro Kuleba. Od kod dejansko prihajajo kandidati za mesta veleposlanikov ali ministrov v stranki, ki se dejansko kon\u010da z volilno listo za Verkhovno Rada? Izkazalo se je, da mora\u0161 kandidate iskati drugje. Glede na napovedi na Kulebini strani v Facebook<\/em> ali spredaj.<\/p>\n Obenem pa niti dru\u017eba niti, kot se zdi, same oblasti ne razumejo, kaj se bo zgodilo po imenovanju enega ali drugega kandidata. Ne pozabite, na primer, 26 dni na vodja ministrstva za zdravje Ilya Yemets. Ali leto njegovega naslednika Maksima Stepanova. Seveda je mogo\u010de napovedati, kak\u0161en minister bo Lisovy, na podlagi njegove poklicne dejavnosti ali slu\u017ebe v Oboro\u017eenih silah Ukrajine. Toda \u2013 za tem ni niti ene politi\u010dne sile. Njegov politi\u010dni polo\u017eaj je v veliki meri nejasn. In v katero smer se bo ministrstvo premikalo pod njegovim vodstvom, prav tako \u0161e ni jasno.<\/p>\n Mimogrede, ne smemo misliti, da je udele\u017eba v vojni dolo\u010den pokazatelj dolo\u010denih politi\u010dnih stali\u0161\u010d. Spomnite se intervjuja enega od znanih junakov Azovstala Mikhaila Dianova, ki je po izpustitvi iz ujetni\u0161tva dejal, da ne vidi smisla v pristopu Ukrajine k Natu. Seveda Dianov ni politik in morda nikoli ne bo. Toda kje so zagotovila, da se isti Lesnoy v nekem trenutku ne bo obrnil s poti, na kateri ga zdaj vidi ukrajinska dru\u017eba, ki ga je ujela in o\u010darala?<\/p>\n V Veliki Britaniji ali Nem\u010diji dejansko v kateri koli razviti evropski dr\u017eavi obstaja jasno varovanje \u2013 stali\u0161\u010de stranke, ki ji pripada dolo\u010den politik. Lisovyi ne zastopa nobene ukrajinske stranke. On je samo lo\u010den lik, ki je bil po mo\u017enosti tu in zdaj na \u010delo ministrstva. Tudi sedanja monokolizacija zanj ni odgovorna, saj ni njen predstavnik. On je preprosto “\u010dlovek iz politi\u010dne ulice”, “slu\u017eabniki ljudstva” pa lahko vedno re\u010dejo, da na njega niso imeli vpliva.<\/p>\n Tak\u0161en hipoteti\u010dni razvoj dogodkov, kot je Lesnoyevo sodelovanje na naslednjih volitvah v okviru neke opozicijske stranke \u2013 na primer \u00bbYeS\u00ab ali \u00bbHolos\u00ab \u2013 bo tej zgodbi dodal posebno pikantnost. Kdo bo potem odgovoren za ministrove uspehe in napa\u010dne izra\u010dune? Tisti, ki so ga na\u0161li zunaj njegove politi\u010dne strukture in ga imenovali za predsednika? Ali tisti, ki so ga prepri\u010dali, naj vstopi na njegovo volilno listo?<\/p>\n Ukrajinci se veselijo Shkarletovega naslednika \u2013 in niti ne sumijo, da Ukrajina ne potrebuje vojaka 95. brigade (ali direktorja Nacionalnega centra “Mala akademija znanosti”) Oksena Lisovyja na \u010delo ministrstva za izobra\u017eevanje in znanost, temve\u010d predstavnika specifi\u010dne politi\u010dne stranke Oxen Lisovy. Specifi\u010dna politi\u010dna stranka s posebnim politi\u010dnim programom. Da bi bilo jasno, kdo in kaj to\u010dno, kak\u0161na struktura vlada vladi in dr\u017eavi, od katere lahko kdo zahteva neuspehe in komu je mo\u010d dana na naslednjih volitvah. Da bi se na volitvah dolo\u010dila pot razvoja dr\u017eave, ministri in veleposlaniki niso iskani drugje, temve\u010d v strankarske strukture \u2013 in po mo\u017enosti na polo\u017eajih v regijah (tudi \u010de nismo zvezna republika, kot je Nem\u010dija, ampak enotna).<\/p>\n \u0160ele takrat bo mogo\u010de upati, da ne bo naklju\u010den zadetek prsta Bankove na cilj, ampak za sistemati\u010dno delo na razvoju Ukrajine in njenega evropskega povezovanja. Za za\u010detek pa mora Ukrajina skozi situacijo, ko stranka oblasti v manj kot nekaj \u010dasa svojega parlamentarnega mandata ve\u010dkrat dramati\u010dno spremeni svoj temelj – politi\u010dno ideologijo, ki se od evropskih liberalcev oddahne v komunisti\u010dno Kitajsko. In \u0161ele nato za\u010dnejo graditi polnopolne politi\u010dne strukture, ki niso odvisne od voditeljev strank, niti od tega, da so na oblasti ali opoziciji. Strukture, ki se ne bodo za\u010dele ali kon\u010dale na volitvah.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Konec prej\u0161njega tedna so ukrajinski mediji \u0161irili novico o naslednjih kadrovskih spremembah v kabinetu ministrov, kar so (novice) kasneje potrdili na uradni ravni. Vlado Denysa Shmyhala so pustili trije ministri, torej dva, saj se je Mykhailo Fedorov takoj vrnil, le s raz\u0161irjenimi pooblastili. Verkhovna Rada je torej v ponedeljek razre\u0161il dva ministra, od tega je […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":14281,"comment_status":"","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[1816,744,463,897,26,835,71],"class_list":["post-14280","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-vojna","tag-gozd-oxen","tag-ministrstvo-za-solstvo","tag-serhii-shkarlet","tag-stranka","tag-top-novice","tag-vlada","tag-vojaska-pomoc-ukrajini"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ruwar.org\/si\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14280","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ruwar.org\/si\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ruwar.org\/si\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ruwar.org\/si\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ruwar.org\/si\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=14280"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/ruwar.org\/si\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14280\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ruwar.org\/si\/wp-json\/wp\/v2\/media\/14281"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ruwar.org\/si\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=14280"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ruwar.org\/si\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=14280"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ruwar.org\/si\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=14280"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}