Ugovor o ne\u0161irenju nuklearnog oru\u017eja (NPT) iz 1968. godine jedan je od najva\u017enijih i najsveobuhvatnijih ugovora \u010dove\u010danstva, koji su potpisale 191 dr\u017eave. Zajedno sa sli\u010dnim konvencijama o hemijskom i biolo\u0161kom oru\u017eju, ona formira globalni re\u017eim za ne\u0161irenje oru\u017eja za masovno uni\u0161tenje (WMD). Me\u0111utim, od 2014. godine, re\u017eim ne\u0161irenja nuklearnog oru\u017eja poprimio je \u010dudno novo tuma\u010denje zbog ruske aneksije ukrajinskih teritorija i genocidne politike Moskve u Ukrajini.<\/p>\n
Ugovor o ne\u0161irenju nuklearnog oru\u017eja (NPT) dozvoljava Rusiji, kao zvani\u010dnoj nuklearnoj sili, da gradi i kupuje nuklearne bojeve glave. Istovremeno, NPT direktno zabranjuje Ukrajini, kao zvani\u010dnoj nenuklearnoj dr\u017eavi, da u\u010dini isto. Ukrajinski nenuklearni saveznici \u2013 od Kanade na zapadu do Japana na istoku \u2013 tako\u0111e su vezani NPT-om, kao i Konvencijom o hemijskom i biolo\u0161kom oru\u017eju, koji imaju status \u010disto konvencionalnih vojnih dr\u017eava. Ugovor o ne\u0161irenju nuklearnog oru\u017eja nije dozvolio Ukrajini u pro\u0161losti da odvrati, a danas da se brani od zvani\u010dne nuklearne dr\u017eave, Rusije.<\/p>\n
Budimpe\u0161tanski memorandum iz 1994. godine kao aneks NPT-a<\/strong><\/p>\n Jo\u0161 vi\u0161e iznena\u0111uju\u0107e je da je po\u010detkom 1990-ih, mlada post-sovjetska ukrajinska dr\u017eava posedovala tre\u0107i najve\u0107i arsenal nuklearnih bojevih glava na svetu \u2013 nasle\u0111e Sovjetskog Saveza, koji se raspao u avgustu-decembru 1991. godine. Neposredno nakon nezavisnosti Ukrajine, broj njenog nuklearnog oru\u017eja nakratko je prema\u0161io zbir oru\u017eja za masovno uni\u0161tenje Kine, Francuske i Velike Britanije zajedno. Na poslednjem samitu Konferencije o bezbednosti i saradnji u Evropi pre nego \u0161to je postala OEBS, u glavnom gradu Ma\u0111arske u decembru 1994. godine, Ruska Federacija (Rusija), Sjedinjene Ameri\u010dke Dr\u017eave (SAD) i Velika Britanija (Velika Britanija) potpisale su sa Ukrajinom sudbonosni „Memorandum o bezbednosnom osiguranju u vezi sa pristupanjem Ukrajine Ugovoru o ne\u0161irenju nuklearnog oru\u017eja“. Kratki dokument, koji je postao poznat kao Budimpe\u0161tanski memorandum, duplicirao je dve sli\u010dne deklaracije posebno dizajnirane za postsovjetske zemlje koje poseduju deo nuklearnog arsenala biv\u0161eg SSSR-a \u2013 Ukrajine, Belorusije i Kazahstana. Kao takozvane „depozitne vlade“ NPT-a, Moskva, Va\u0161ington i London postali su garanti granica ove tri biv\u0161e ruske kolonije i sovjetske republike 1994. godine i tako su ostali do danas. Pri\u010du o odluci Ukrajine da napusti sovjetsko nuklearno nasle\u0111e nedavno je majstorski opisala harvardska politologkinja specijalizovana za nuklearna pitanja, Marijana Budzherin, u svojoj knjizi „Nasle\u0111ivanje bombe: kolaps SSSR-a i nuklearno razoru\u017eanje Ukrajine“ (Johns Hopkins University Press 2022), koja je nagra\u0111ena mnogim nagradama.<\/p>\n Rusija je po\u010dela da kr\u0161i Budimpe\u0161tanski memorandum i logiku NPT-a \u010dak i pre po\u010detka rata sa Ukrajinom i okupacije Krima u februaru 2014. godine. Na primer, 2003. godine poku\u0161ala je da naru\u0161i teritoriju i granicu Ukrajine sprovo\u0111enjem jednostranog i na kraju neuspe\u0161nog infrastrukturnog projekta sa poku\u0161ajem da zauzme ukrajinsko ostrvo Tuzla u Ker\u010dkom moreuzu u Crnom moru. Deset godina kasnije, Moskva je poku\u0161ala da spre\u010di Kijev da zaklju\u010di ve\u0107 parafirani Sporazum o pridru\u017eivanju sa Evropskom unijom. Tokom 2013. godine vr\u0161ila je sna\u017ean ekonomski i politi\u010dki pritisak na Kijev \u2013 pona\u0161anje koje je izri\u010dito zabranjeno \u010dlanom 3 Budimpe\u0161tanskog memoranduma.<\/p>\n Od februara 2014. godine, Rusija je sve nemilosrdnije napadala Ukrajinu vojnim i nevojnim sredstvima, kao i redovnim i neregularnim trupama. Istovremeno, besramno i demonstrativno kr\u0161i bezbednosne garancije koje je Kijevu pru\u017eio Budimpe\u0161tanski memorandum iz 1994. godine. Stoga, akcije Moskve sve vi\u0161e proturje\u010de, pa \u010dak i precrtaju logiku re\u017eima ne\u0161irenja nuklearnog oru\u017eja koji je na snazi od 1970. godine.<\/p>\n Kako je Moskva okrenula NPT naglava\u010dke<\/strong><\/p>\n NPT danas \u2013 zajedno sa sli\u010dnim konvencijama o biolo\u0161kom i hemijskom oru\u017eju \u2013 je centralni element globalnog bezbednosnog re\u017eima koji su uspostavile UN posle 1945. godine. Kao naslednik SSSR-a, dr\u017eava osniva\u010dica i depozitar NPT-a, kao i direktan garant nepovredivosti ukrajinskih granica u Budimpe\u0161tanskom memorandumu, Rusija je postavila cilj re\u017eima ne\u0161irenja nuklearnog oru\u017eja naglava\u010dke, jer je dozvola NPT-a da poseduje nuklearno oru\u017eje pomogla Moskvi da oslobodi ekspanzionisti\u010dki i genocidni rat protiv Ukrajine. Zabrana NPT-a o ukrajinskom posedovanju nuklearnog oru\u017eja, zauzvrat, spre\u010dila je Kijev da efikasno odvra\u0107a i brani se od ruskog napada od 2014. godine.<\/p>\n NPT je dozvolio Moskvi da zaprijeti ne samo Ukrajini, ve\u0107 i njenim saveznicima (posebno onima bez nuklearnog oru\u017eja) nuklearnim uni\u0161tenjem ako nastave da podr\u017eavaju ukrajinski otpor besramnoj teritorijalnoj ekspanziji Rusije i kontinuiranom teroru protiv civila. Dozvola NPT-a za rusko posedovanje nuklearnog oru\u017eja je u pro\u0161losti (i ima\u0107e u doglednoj budu\u0107nosti)Efekat odvra\u0107anja vojne podr\u0161ke Ukrajini od strane zemalja koje se pridr\u017eavaju me\u0111unarodnog prava. Ovo usporavanje se odnosi i na pru\u017eanje odre\u0111enih posebno efikasnih konvencionalnih vojnih tehnologija Ukrajini, kao \u0161to su nema\u010dke krstare\u0107e rakete TAURUS, i na raspore\u0111ivanje savezni\u010dkih trupa na ukrajinskom tlu, bilo da ih podr\u017eavaju NATO, Evropska unija ili posebna koalicija dr\u017eava prijateljskih prema Ukrajini.<\/p>\n Da je Kijev posedovao nuklearno oru\u017eje 2014. godine, Rusija najverovatnije ne bi napala Ukrajinu, rizikuju\u0107i brisanje \u010ditavih ruskih gradova kao rezultat ukrajinskog nuklearnog odgovora \u2013 kao \u0161to se dogodilo sa Hiro\u0161imom i Nagasakijem u avgustu 1945. godine. S druge strane, da Moskva nije posedovala nuklearno oru\u017eje 2014. godine, zapadni saveznici Ukrajine verovatno bi brzo prisko\u010dili u pomo\u0107 Kijevu. Koalicija voljnih ljudi verovatno bi oslobodila ilegalno anektirano Krimsko poluostrvo i okupirane delove Donbasa 2014-2015, ba\u0161 kao \u0161to je koalicija predvo\u0111ena SAD-om oslobodila Kuvajt 1991. godine, koji je Irak okupirao i anektirao godinu dana ranije. Dakle, principi uspostavljeni Ugovorom o ne\u0161irenju nuklearnog oru\u017eja doprineli su i po\u010detku ruske teritorijalne ekspanzije i genocidnog rata 2014. godine, kao i naknadnoj nevoljnosti me\u0111unarodne zajednice da odlu\u010dno zaustavi po\u010detno zauzimanje teritorija od strane Moskve i spre\u010di dalju rusku ekspanziju i genocid u Ukrajini.<\/p>\n Zaklju\u010dci i preporuke politike<\/strong><\/p>\n Re\u017eim ne\u0161irenja nuklearnog oru\u017eja stupio je na snagu 1970. godine. Od tada, on je stekao svoj legitimitet kao sporazum velikih razmera koji poma\u017ee da se ograni\u010di pojava i eskalacija ratova i spre\u010di upotreba nuklearnog oru\u017eja u ekspanzionisti\u010dke svrhe. Danas, me\u0111utim, to dovodi do veoma razli\u010ditih posledica zbog rata za uni\u0161tenje koji je pokrenula Rusija i zauzimanja teritorije Ukrajine, koja je dr\u017eava potpisnica Ugovora o ne\u0161irenju nuklearnog oru\u017eja. Kao rezultat toga, funkcionisanje i budu\u0107nost NPT-a usko su povezani sa tokom, ishodom i posledicama rusko-ukrajinskog rata. S obzirom na ogroman zna\u010daj o\u010duvanja re\u017eima ne\u0161irenja nuklearnog oru\u017eja za \u010dovje\u010danstvo, sljede\u0107ih \u0161est oblasti politike mo\u017ee se preporu\u010diti onima koji se bave njegovom za\u0161titom:<\/p>\n 1. Sve dr\u017eave potpisnice NPT-a koje imaju interes za o\u010duvanje NPT-a treba da pru\u017ee nenuklearnoj Ukrajini vojnu i nevojnu podr\u0161ku najbolje \u0161to mogu da omogu\u0107e Kijevu da izvojeva ubedljivu pobedu na bojnom polju i oslobodi teritorije koje je Rusija trenutno ilegalno okupirala.<\/p>\n 2. Sve dr\u017eave potpisnice NPT-a koje \u017eele da brane njegove principe treba da zahtevaju da Moskva odmah prekine pretnje nuklearnom eskalacijom i upozore Rusiju i njene saveznike da bi takva eskalacija izazvala sna\u017enu vojnu i nevojnu kontrareakciju sa njihove strane.<\/p>\n 3. Sve dr\u017eave potpisnice NPT-a koje brinu o njegovom o\u010duvanju treba da efikasno sankcioni\u0161u i javno osude nuklearnu Rusiju sve dok ona nastavlja da vodi ekspanzionisti\u010dki rat na teritoriji nenuklearne Ukrajine.<\/p>\n 4. Sve dr\u017eave potpisnice NPT-a sa interesom za njegovo o\u010duvanje moraju insistirati na pravednom miru za Ukrajinu, uklju\u010duju\u0107i potpunu obnovu njenog teritorijalnog integriteta, potpuno o\u010duvanje njenog nacionalnog suvereniteta, potpuni povratak svih ratnih zarobljenika i deportovanih civila, uklju\u010duju\u0107i decu, i punu naknadu za uni\u0161tenje Ukrajine kroz pla\u0107anje ruskih reparacija.<\/p>\n 5. Sve nevladine organizacije, kompanije i pojedinci koji se zala\u017eu za nastavak re\u017eima ne\u0161irenja nuklearnog oru\u017eja treba da podr\u017ee pobedu i oporavak Ukrajine svim sredstvima koja su im na raspolaganju, kao i da se javno suprotstave i nametnu sankcije Rusiji koriste\u0107i sve alate koji su im na raspolaganju.<\/p>\n 6 Va\u0161ington i London, kao zemlje depozitari Ugovora o ne\u0161irenju nuklearnog oru\u017eja iz 1968. i potpisnici Budimpe\u0161tanskog memoranduma iz 1994. godine, snose posebnu odgovornost prema Kijevu. Stoga, Sjedinjene Dr\u017eave i Velika Britanija treba da predlo\u017ee da svoje 30-godi\u0161nje bezbednosne garancije Ukrajini pretvore u pakt o uzajamnoj pomo\u0107i. Trilateralni punopravni vojni savez \u0161titi\u0107e Ukrajinu dok ne postane \u010dlanica NATO-a, kao i omogu\u0107iti me\u0111unarodnoj zajednici da iskoristi rastu\u0107e vojno znanje i resurse Ukrajine. Sve ostale potpisnice NPT-a treba pozvati da se pridru\u017ee ovom trilateralnom ugovoru o odbrani i na taj na\u010din doprinesu podr\u0161ci logiki re\u017eima ne\u0161irenja nuklearnog oru\u017eja.<\/p>\n Prevedeno sa poljskog<\/em><\/p>\n Tekst je objavljen u okviru projekta saradnje izme\u0111u nas i poljskog \u010dasopisa Nowa Europa Wschodnia<\/a>.<\/em><\/p>\n