Ukrajinci su 2022. godine iznenadili svet svojim prili\u010dno efikasnim otporom ruskom agresoru. To se dogodilo jo\u0161 neo\u010dekivanije protiv pozadine generalno lo\u0161e i nedovoljne pripreme vlasti za mogu\u0107u rusku invaziju prethodnih godina. Za\u0161to je efikasnost raznih ukrajinskih institucija bila mnogo ve\u0107a u prvim mesecima punog rata nego \u0161to je sada?<\/p>\n
Uspeh po\u010detne faze rusko-ukrajinskog rata obja\u0161njen je ne samo zna\u010dajnim potcenjiva\u010dem moskovskog agresora potencijala Ukrajine i njenih oru\u017eanih snaga. Ali i \u010dinjenicom da je u tim napetim danima 2022. godine me\u0161anje dr\u017eavnih organa u sve procese svedeno na neophodan minimum. Neke institucije i zvani\u010dnici potpuno su obustavli svoj rad. Neki su jednostavno pobegli i napustili prestonicu. Korupcija u prole\u0107e 2022. godine bila je gotovo zaboravljena. Koliko god \u010dudno izgledalo, zna\u010dajno smanjenje broja aktivnih zvani\u010dnika i zaposlenih u kriminalisti\u010dkim i regulatornim strukturama nije oslabilo ukrajinski otpor. Naprotiv, to ga je u\u010dinilo efikasnijim i racionalnijim. U ukrajinskoj realnosti, manje vladine regulative, po pravilu, daju bolji rezultat. Kada se preduzimljivi gra\u0111ani samoodrede, ve\u0107a je verovatno da \u0107e doneti prave odluke u te\u0161kim uslovima. Za razliku od dr\u017eavnog aparata pogo\u0111enog korupcijom i drugim sistemskim bolestima. To se desilo i 2022. godine.<\/p>\n
Na po\u010detku ruske invazije, ukrajinska dr\u017eava je dozvolila Ukrajincima da poka\u017eu najbolje osobine svog karaktera. Zvani\u010dnici se nisu me\u0161ali u gra\u0111ane. Birokratske prepreke su svete na minimum. Kontrolne strukture nisu bile dorasle poslovnim inspekcijama i pove\u0107anju poreza. A za takozvanu „busifikaciju“ se tada nije ni \u010dulo. Dr\u017eava je nesvesno delegirala deo svojih ovla\u0161\u0107enja aktivnim gra\u0111anima. Rezultat nije dugo dolazio.<\/p>\n
Isto pravilo funkcionisalo je i u vojsci, kada je ve\u0107a sloboda delovanja komandanata na terenu i kreativna inicijativa uspela da nadigra rusku vojnu ma\u0161ineriju. Politi\u010dari se skoro nisu me\u0161ali u rad vojske. A generali iz General\u0161taba su mnogo vi\u0161e verovali borbenim komandantima. To je omogu\u0107io postizanje izvanrednih rezultata, s obzirom na zna\u010dajnu superiornost neprijatelja u broju i kvalitetu oru\u017eja. Ali mnogo toga se promenilo od tada. Dr\u017eava se vratila u sve sfere. I sa njom su vra\u0107ene one osobine koje su od obnove nezavisnosti 1991.<\/p>\n
S jedne strane, Ukrajina sada ima mo\u0107no oru\u017eje o kojem nije ni sanjala na po\u010detku velikog rata sa Rusijom. Imamo rakete dometa od nekoliko stotina kilometara, bespilotne letelice koje mogu da lete duboko u zadnji deo agresora, zapadne tenkove i pe\u0161adijska borbena vozila. Ruska Crnomoska flota kukavi\u010dki se krije u zalivima zbog napada ukrajinskih pomorskih bespilotnih letelica. Na\u0161e nebo je za\u0161ti\u0107eno najnovijim sistemima protivraketne odbrane. I uskoro \u0107e se F-16 pridru\u017eiti ovoj listi. Ali, na\u017ealost, situacija na frontu i pozadi, kao i javni sentiment, ne izgleda ba\u0161 optimisti\u010dno.<\/p>\n
Umesto toga, Rusija pokazuje sposobnost da ispravi gre\u0161ke iz 2022. godine. U Ruskoj Federaciji ne postoji aktivno civilno dru\u0161tvo, grassroots inicijativa nikada nije bila ja\u010da strana agresora, a Kremlj zna kako da postigne rezultate zahvaljuju\u0107i svojoj boljoj sposobnosti da skalira korisno iskustvo. Veliki resursi u kombinaciji sa autoritarnim stilom upravljanja imaju efekta. Putin se kladio na razmere, na \u010dinjenicu da \u0107e mu vi\u0161e resursa pomo\u0107i da realizuje svoje kriminalne planove. \u010cak i protiv pozadine nebeskih gubitaka i nepo\u0161tovanja \u017eivota njihovih vojnika. Logika ruskog diktatora je jednostavna: u uslovima kada su oba sistema nefleksibilna, monopolizovana i prili\u010dno korumpirana, pobedi\u0107e onaj koji ima vi\u0161e resursa. A dru\u0161tvo ima vi\u0161e iskustva autoritarne prinude, za koju je autoritarni stil upravljanja prirodno stanje.<\/p>\n
Ukrajina ima istorijske prednosti u odnosu na Rusiju kada je re\u010d o inicijativi gra\u0111ana odozdo. Me\u0111utim, \u010dini se da ona nije u stanju da efikasno i brzo skalira korisna kretanja, napredno iskustvo vojske, razvoj preduzetnika, proizvo\u0111a\u010da oru\u017eja i in\u017eenjera. Naravno, ne\u0161to se radi, postoje odre\u0111ena dostignu\u0107a i pomaci. Me\u0111utim, oni nisu dovoljni za takav istorijski period i u pozadini takvih prete\u0107ih izazova.<\/p>\n
Smrtna pretnja trebalo bi da bude dovoljna da pru\u017ei unutra\u0161nji podsticaj za pobolj\u0161anje i re\u0161avanje \u0161tetnih praksi na polju javne uprave. Postavljajte ljude na osnovu profesionalizma i patriotizma, a ne nepotizma. Ne kradite i ne zara\u0440ujte na kupovini. Unapredite sposobne, talentovane komandante. Uspostavite normalno regrutovanje i mobilizaciju rada. Brzo se otarasite sovjetskih metoda upravljanja. Na\u017ealost, ne u slu\u010daju Ukrajine.<\/p>\n
Izgleda da su ukrajinske vlasti odlu\u010dile da Rusija mo\u017ee biti pora\u017eena bez promene bilo \u010dega u strukturi i principima upravljanja. Ali problemi ne idu sami od sebe ako ih ne primetite. Ukrajinsko dru\u0161tvo u celini naviklo je da ne veruje vlastima. Postoje objektivni istorijski razlozi za to. Napajanje mBilo bi neophodno biti svestan specifi\u010dnosti ukrajinskog mentaliteta i koristiti mnogo vi\u0161e metoda li\u010dnog interesa od banalne prinude. Ono \u0161to bi moglo da uspe u Rusiji ne\u0107e funkcionisati u Ukrajini. Naprotiv, to \u0107e izazvati ogor\u010denje javnosti i nepoverenje. Ali izgleda da niko ne misli mnogo o tome.<\/p>\n
Pod drugim uslovima, Ukrajinci su mogli da isprave tok vlasti, da ih u\u0438e da rade bolje, br\u045be, transparentnije i efikasnije. Zbog pritiska javnosti vlasti bi mogle da smene i \u010dak procesuiraju korumpirane ili nesposobne zvani\u010dnike. Smenite celu vladu ili najvi\u0161e zvani\u010dnike. Sada je ova staza zatvorena zbog rata. U Ukrajini mehanizam samo\u010di\u0161\u0107enja dr\u017eavnog aparata ne funkcioni\u0161e kako treba zbog neefikasnih institucija. I nemogu\u0107e je nadoknaditi lo\u0161 i spor rad institucija, s obzirom da rat ograni\u010dava gra\u0111anske aktivnosti.<\/p>\n
Na\u017ealost, vlasti uglavnom nisu bile u stanju da brzo akumuliraju ogroman potencijal civilnog dru\u0161tva. Radije se povukla u sebe. Te\u0161ko je prihvatiti razumnu kritiku. Centar mo\u017eda i ne zna \u0161ta se ta\u010dno de\u0161ava na terenu. Regionalni zvani\u010dnici mogu da daju iskrivljenu sliku o stanju stvari prestonici. To dovodi do raznih zloupotreba i prekr\u0161aja. Neki od njih dobili su poseban publicitet, posebno u pogledu izgradnje utvr\u0111enja. Kla\u0111enje na harizmu razorenu, poslu\u0161nu, ali kontrolisanu, i zavisnu kogu u sistemu daje isti osrednji rezultat.<\/p>\n
Da bi se razumela fundamentalna razlika izme\u0111u dr\u017eavnog modela Ukrajine i Rusije, ne treba zaroniti u istoriju. Dovoljno je da se prisetimo doga\u0111aja od pre godinu dana. Kada je Prigo\u017ein mar\u0161irao Moskvom pre godinu dana, ruska mo\u0107na dr\u017eavna ma\u0161ina je momentalno paralizovana. I nije bilo nikoga da je podr\u017ea. Nismo videli nikakve znake unutra\u0161nje samoodr\u017eive organizacije gra\u0111ana u Rusiji. Rusi su jednostavno pasivno posmatrali \u0161ta \u0107e se dalje de\u0161avati i ko \u0107e preuzeti vlast u zemlji. U Rusiji se slabljenje dr\u017eave i njen gubitak kontrole nad situacijom uvek pretvara u potpunu paralizu sistema i njen kolaps. U Ukrajini je mogu\u0107 jo\u0161 jedan scenario, kada svesno motivisani gra\u0111ani preuzmu neke od njenih funkcija. Ukrajinci su u stanju da u odre\u0111enoj meri nadoknade ograni\u010denu efektivnost sopstvene dr\u017eave. Neka se probudi i radi bolje. Dokazali su to vi\u0459e puta. Tu osobinu nacionalnog karaktera treba \u0161to vi\u0161e koristiti, jer je to na\u0161a prednost u sukobu sa ruskim imperijalizmom. Ukrajinci su 2022. godine iznenadili svet svojim prili\u010dno efikasnim otporom ruskom agresoru. To se dogodilo jo\u0161 neo\u010dekivanije protiv pozadine generalno lo\u0161e i nedovoljne pripreme vlasti za mogu\u0107u rusku invaziju prethodnih godina. Za\u0161to je efikasnost raznih ukrajinskih institucija bila mnogo ve\u0107a u prvim mesecima punog rata nego \u0161to je sada? Uspeh po\u010detne faze rusko-ukrajinskog rata obja\u0161njen […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":26727,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[1608,2383,1627,2791,8,7,60],"class_list":["post-26726","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-rat","tag-glavne-vesti","tag-jevgenij-prigozin","tag-korupcija","tag-petro-gerasimenko","tag-rusija","tag-rusko-ukrajinski-rat","tag-vojna-pomoc-ukrajini"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ruwar.org\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/26726","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ruwar.org\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ruwar.org\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ruwar.org\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ruwar.org\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=26726"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/ruwar.org\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/26726\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ruwar.org\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/media\/26727"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ruwar.org\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=26726"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ruwar.org\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=26726"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ruwar.org\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=26726"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\n<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"