Dana 20. maja 2019. godine, po sun\u010dano toplom danu, Volodymyr Zelensky je stigao u Verkhovnu Radu iz Ukrajine. Na ulici ga je do\u010dekala gomila pristalica. Zelenski je u\u0161ao u zidove parlamenta, polo\u017eio zakletvu i po\u010deo da sprovodi svoja ovla\u0161\u0107enja. Verovatno, u to vreme, niko nije mogao ni da zamisli sa kakvim ogromnim izazovima \u0107e biv\u0161i komi\u010dar morati da se nosi. Istori\u010dari \u0107e ubudu\u0107e davati pedantnu procenu aktivnosti predsednika Zelenskog. Sada je malo prerano za dono\u0161enje kona\u010dnih zaklju\u010daka. \u0160esti predsednik Ukrajine jo\u0161 uvek ima vremena da prilagodi svoj politi\u010dki portret. Me\u0111utim, ve\u0107 je mogu\u0107e identifikovati bar nekoliko glavnih gre\u0161aka koje je Volodymyr Zelensky napravio tokom svog mandata na mestu \u0161efa dr\u017eave.<\/p>\n
Neta\u010dna procena geopoliti\u010dke situacije i pretnje iz Rusije na po\u010detku kadidata<\/strong><\/p>\n \u010cak i tokom predizborne kampanje, Volodymyr Zelensky je ponudio bira\u010dkom telu prili\u010dno naivnu, ali veoma atraktivnu tezu o mogu\u0107nosti brzog okon\u010danja rata sa Rusijom. Glavna poruka vo\u0111e „Kvartala 95“ bila je slede\u0107a: vojne operacije u Donbasu se nastavljaju, s obzirom da je za njih zainteresovana prethodna vlada na \u010delu sa Petrom Poro\u0161enkom. Ka\u017eu da stari politi\u010dari profitiraju od rata, tako da ne prestaje. Ako je cilj postizanje pravog mira, konflikt \u0107e biti zavr\u0161en. I mo\u017eete se sastati sa ruskim predsednikom Vladimirom Putinom i nekako do\u0107i do dogovora.<\/p>\n Takva procena geopoliti\u010dke situacije bila je, u principu, pogre\u0161na. Agresija Rusije na Ukrajinu nije po\u010dela zbog lo\u0161ih ukrajinskih politi\u010dara. I zbog starog imperijalizma Moskve i nemogu\u0107nosti da se pomiri sa gubitkom kontrole nad Ukrajinom. Poro\u0161enko nije bio savr\u0161en predsednik i napravio je mnogo gre\u0161aka. Ali nije bilo u njegovoj mo\u0107i da okon\u010da rat i postigne pravi mir. Zato \u0161to druga strana apsolutno nije bila zainteresovana za takav razvoj doga\u0111aja.<\/p>\n Zelenski nije odmah shvatio da Putinu nije potreban mir. Zaista je iskreno verovao da je mogu\u0107e sastati se sa ruskim predsednikom, imati iskren razgovor i dogovoriti se oko svega. \u0160esti predsednik je u po\u010detku bio zarobljen iluzijama o pravim uzrocima ruske agresije i namerama Kremlja.<\/p>\n Nezadovoljavaju\u0107a priprema za novu fazu ruske agresije<\/strong><\/p>\n Zapadni obave\u0161tajci su 2021. po\u010deli da izra\u017eavaju zabrinutost zbog mogu\u0107ih priprema Rusije za potpunu invaziju na Ukrajinu. Krajem oktobra iste godine u medije su procurele informacije o pravcima \u0161trajkova ruskih vojski. Zapad je otvoreno upozorio: Putin se sprema da napadne i natera Ukrajinu da kapitulira. Me\u0111utim, reakcija ukrajinskih vlasti na tako alarmantne signale bila je \u010dudna.<\/p>\n Zelenskijev tim je tvrdoglavo odbio da primeti opasnu realnost. Poku\u0161avaju\u0107i da razuvere Ukrajince, vlasti su do poslednjeg dana uveravale da ne\u0107e biti ruskog napada. Finansiranje Oru\u017eanih snaga Ukrajine i program modernog naoru\u017eanja nisu se susreli sa izazovima tog vremena. Zbog toga je ukrajinski raketni program u zastoju, a novo naoru\u017eanje stiglo je u izuzetno malim koli\u010dinama. Nije bilo mogu\u0107e uspostaviti proizvodnju sopstvene municije. Preduze\u0107a vojno-industrijskog kompleksa nisu radila punim kapacitetom. To \u0107e u budu\u0107nosti u\u010diniti Ukrajinu zavisnom od zaliha zapadnih saveznika.<\/p>\n UAH je 2021. godine izdvojeno 132 milijarde za program Velika gradnja. Istovremeno, vlasti iz nekog razloga nisu odlu\u010dile da izgrade utvr\u0111enja na granici sa Rusijom, Krimom, Belorusijom i na mestima verovatnih pravaca glavnih \u0161trajkova agresora. Iako su takvi postupci bili sasvim logi\u010dni, s obzirom na stepen pretnje. Tvrdnja da bi to izazvalo paniku me\u0111u Ukrajincima nije ube\u0111ena.<\/p>\n Kao \u0161to je iskustvo pokazalo, ako bi Ukrajina po\u010dela da gradi mo\u0107na utvr\u0111enja ubrzanim tempom u jesen 2021. godine, to bi moglo zna\u010dajno da uti\u010de na prirodu neprijateljstava i delimi\u010dno poremeti planove Ruske Federacije. \u010cak je i odluka o izdvajanju dodatnih sredstava za Oru\u017eane snage Ukrajine u iznosu od 23 milijarde hrivnija doneta tek 23. februara, dan pre napada. I to vi\u0161e nije moglo da uti\u010de na prirodu neprijateljstava.<\/p>\n Odbijanje sprovo\u0111enja stvarnih reformi<\/strong><\/p>\n Bira\u010di koji su glasali za Zelenskog nadali su se njegovoj ne sistematskoj prirodi i nedostatku politi\u010dkog iskustva. I zaista, ukrajinska politi\u010dka elita je vi\u0161e puta razo\u010darala Ukrajince. Zbog toga su mnogi povezali Zelenskog sa \u0161ansom da poku\u0161a da restartuje sistem i sprovede prave reforme. \u0160tavi\u0161e, film „Sluga naroda“ demonstrirao je ubedljivu i atraktivnu stvarnost i novi kvalitet rada vlade. Me\u0111utim, nade javnosti nisu bile predodre\u0111ene da se ostvare.<\/p>\n Vlada Oleksija Hon\u010daruka, koja se zvala „vlada tehnokrata“, pona\u0161ala se prili\u010dno nesigurno. Njegovi koraci u ekonomiji bili su haoti\u010dni, li\u0161eni jasne svrhe. \u010cak i pre pandemije koronavirusa, ekonomija je po\u010dela da usporava, a industrijska proizvodnja pada. Postalo je jasno da re\u010di o reformama za nasOni nisu ista stvar.<\/p>\n Slede\u0107a vlada Denisa \u0160mihala pokazuje rekordan broj mandata u izvr\u0161noj vlasti. Me\u0111utim, on nema \u010demu da se pohvali u smislu reformi. Zemlja nije zabele\u017eila ekonomski napredak, niti ponovno pokretanje carina, niti ponovno pokretanje i pro\u010di\u0161\u0107avanje pravosudnih i kriminalisti\u010dkih agencija. Nema izuzetnih pomaka u borbi protiv korupcije. U stvari, de\u0161ava se ono \u0161to se de\u0161avalo pre. Me\u0111utim, rat je zna\u010dajno pove\u0107ao cenu odustajanja od reformi.<\/p>\n Monopolizacija javne uprave i slaba kadrovska politika<\/strong><\/p>\n Ubedljiva pobeda Volodimyra Zelenskog i njegove politi\u010dke snage „Sluga naroda“ na izborima 2019. stvorila je jedinstvenu situaciju za Ukrajinu. Nikada ranije predsednik nije imao toliku punu mo\u0107 i mogu\u0107nost da sam uti\u010de na formiranje vlade i zakonodavni rad parlamenta. Sa jedne strane, visoka koncentracija vlasti mo\u017ee da bude efikasno sredstvo za implementaciju neophodnih reformi i potpuno ponovno pokretanje sistema zemlje. Neki „azijski tigrovi“ su pro\u0161li kroz takvu fazu i postigli neverovatan uspeh. Me\u0111utim, u ukrajinskoj realnosti to je dovelo do erozije sistema provera i ravnote\u017ee i ograni\u010davanja politi\u010dke konkurencije.<\/p>\n Ravnote\u017ea izme\u0111u izvr\u0161ne i zakonodavne grane vlasti je poreme\u0107ena. Kabinet predsednika je stekao previ\u0161e mo\u0107ne poluge uticaja i postao centar dono\u0161enja odluka u dr\u017eavi, delimi\u010dno zamenjuju\u0107i aktivnosti vlade i Verkhovne Rade. Naime, u Ukrajini je formirana predsedni\u010dka dr\u017eava bez dono\u0161enja odgovaraju\u0107ih izmena Ustava. Istovremeno, demokratske procedure su primetno degradirane.<\/p>\n Na\u017ealost, Zelenskijev tim se oslanjao na zgodne poslu\u0161ne izvo\u0111a\u010de, a ne na harizmati\u010dne nezavisne profesionalce. Politi\u010dki nepotizam i povezanost kao faktor u imenovanju kadrova nigde nisu nestali. Kvalitet mnogih zvani\u010dnika, od centralnih vlasti do regionalnih administracija, ostavlja mnogo toga za po\u017eeleti. To svakako ne doprinosi skaliranju naprednog vojnog iskustva, eliminisanju sovjetskih pristupa vojsci ili uspostavljanju vojno-industrijskog kompleksa. Nije iznena\u0111uju\u0107e da zemlja s vremena na vreme svedo\u010di skandalima visokog profila, a sociologija pokazuje slabo poverenje u ve\u0107inu vladinih tela i korupciju naziva klju\u010dnim problemom u dr\u017eavi.<\/p>\n Odluka o kontraofanzivu za 2023. godinu i problemu visokokvalitetne komunikacije sa dru\u0161tvom<\/strong><\/p>\n Posle uspe\u0161nih kontraofanzivnih akcija Oru\u017eanih snaga Ukrajine 2022. godine, Ukrajinci su verovali u skori poraz agresora. Ta ose\u0107anja su aktivno emitovana i rasejena od strane ukrajinskih vlasti. \u0160est meseci je postojala neka vrsta PR kampanje za ukrajinsku kontraofanziju. Kada je ofanziva po\u010dela, ispostavilo se da se neprijatelj za to savr\u0161eno i temeljno pripremio, a stvarne sposobnosti ukrajinske vojske bez moderne avijacije nisu bile dovoljno sna\u017ene da nanesu odlu\u010duju\u0107i poraz ruskim okupatorima.<\/p>\n Postoji mnogo fragmentarnih dokaza da nisu svi podr\u017eali kontraofanziju 2023. A ova odluka je vi\u0459e politi\u0438ka nego vojna. Prema trenutnim uslovima u prvoj polovini pro\u0161le godine, bilo bi ekspeditivnije da se koncentri\u0161emo na izgradnju sopstvenih odbrambenih linija i pove\u0107anje vojne proizvodnje. Neuspeh kontraofanzivnih i zna\u010dajnih gubitaka u poku\u0161ajima da se probiju ruska utvr\u0111enja imao je veoma negativan uticaj na javno raspolo\u017eenje. Oni su tako\u0111e oslabili ukrajinske oru\u017eane snage.<\/p>\n Na\u017ealost, komunikacija ukrajinskih vlasti sa dru\u0161tvom nije zasnovana na iskrenosti i iskrenosti. Promovi\u0161e uzajamno otu\u0111enje. Optimisti\u010dan teleton izaziva nepoverenje, pa \u010dak i nerviranje. Predsednik poku\u0161ava da izbegne akutne probleme, o\u010digledno zabrinut zbog svog rejtinga. Mada bi ispravna odluka bila da ih izrazimo i re\u0161imo. Sposobnost da javno priznate svoje gre\u0161ke i da se izvinjavate dru\u0161tvu je korisna osobina. Pogotovo ako postoje pravi koraci posle toga. <\/span><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Dana 20. maja 2019. godine, po sun\u010dano toplom danu, Volodymyr Zelensky je stigao u Verkhovnu Radu iz Ukrajine. Na ulici ga je do\u010dekala gomila pristalica. Zelenski je u\u0161ao u zidove parlamenta, polo\u017eio zakletvu i po\u010deo da sprovodi svoja ovla\u0161\u0107enja. Verovatno, u to vreme, niko nije mogao ni da zamisli sa kakvim ogromnim izazovima \u0107e biv\u0161i […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":25816,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[1618,1724,3692,2791,1579,3693,1611,1683,179,2382],"class_list":["post-25815","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-rat","tag-armed-forces-of-ukraine","tag-denys-shmyhal","tag-kvartal-95","tag-petro-gerasimenko","tag-predsednicki-izbori-u-ukrajini","tag-reform","tag-russian-ukrainian-war","tag-top-news","tag-vladimir-putin","tag-volodymyr-zelensky"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ruwar.org\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/25815","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ruwar.org\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ruwar.org\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ruwar.org\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ruwar.org\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=25815"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/ruwar.org\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/25815\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ruwar.org\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/media\/25816"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ruwar.org\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=25815"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ruwar.org\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=25815"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ruwar.org\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=25815"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}