Nakon \u0161to su dobile jasne signale od vode\u0107ih zemalja NATO-a o ilusornim \u0161ansama Ukrajine da se pridru\u017ei Alijansi u bliskoj budu\u0107nosti, ukrajinske vlasti su odredile pravac zaklju\u010divanja odvojenih sporazuma o takozvanim bezbednosnim garancijama u slu\u010daju drugog ruskog napada. Pou\u010deni gorkim iskustvom Budimpe\u0161te, na\u0161e diplomate su dale sve od sebe da spre\u010de nove neefikasne memorandume. Me\u0111utim, analiza prvih potpisanih sporazuma pokazuje da se ne pominju prave garancije za za\u0161titu Ukrajine.<\/p>\n
Posle generalno neuspe\u0161nog samita NATO-a u Viljnusu, ukrajinska diplomatija na\u0161la se u te\u0161koj situaciji. Sa jedne strane, izgledi za pravo \u010dlanstvo u NATO-u odlo\u017eeni su na neodre\u0111eno vreme. S druge strane, dru\u0161tvu je odavno obe\u0107ano da \u0107e vlasti raditi na spre\u010davanju drugog ruskog napada. Uprkos zna\u010dajnoj koli\u010dini kriti\u010dnih informacija i periodi\u010dnim sumnjama u sposobnost Severnoatlantske alijanse da odbije spoljnu agresiju, \u010dlan 5 bloka je izgleda najbolja garancija bezbednosti za Ukrajinu. Me\u0111utim, NATO ne \u017euri da nas prihvati. Zbog toga je odlu\u010deno da se radi na posebnim sporazumima sa pojedina\u010dnim dr\u017eavama, koji su u po\u010detku glasno nazivani „bezbednosnim garancijama“.<\/p>\n
Sporazumi su ve\u0107 potpisani sa Velikom Britanijom, Nema\u010dkom i Francuskom. Rad u ovom pravcu se nastavlja. Verovatno \u0107e u bliskoj budu\u0107nosti sli\u010dni sporazumi biti zaklju\u010deni i sa drugim zemljama. Vlasti uveravaju da planiraju da potpi\u0161u bezbednosne garancije za Ukrajinu sa nekoliko desetina dr\u017eava. To bi trebalo da primora Kremlj da odustane od novog akta agresije ako \u017eeli da ponovo izvr\u0161i invaziju na Ukrajinu u budu\u0107nosti.<\/p>\n
Bezbednosni sporazumi su definitivno bolji nego nikakvi sporazumi. Ali nemojte dovoditi u zabludu sebe i dru\u0161tvo. Ti sporazumi ni na koji na\u010din nisu zamena za \u010clan 5 NATO-a. Niko se ne\u0107e boriti za nas u slu\u010daju nove agresije. Pored Oru\u017eanih snaga Ukrajine ne\u0107emo videti vojnike iz vojske SAD, Velike Britanije, Francuske ili Nema\u010dke. Opet \u0107e\u0161 morati sam da se bori\u0161 protiv ruskih hordi. To je, da urade istu stvar kao i Oru\u017eane snage Ukrajine od 2014.<\/p>\n
Ukrajinske vlasti su vi\u0161e puta naglasile da im nisu potrebni novi memorandumi iz Budimpe\u0161te. S jedne strane, ovog puta uspeli smo da postignemo vi\u0161e nego da 1994. Potpisani sporazumi se odnose na obavezu snabdevanja Ukrajine oru\u017ejem u slu\u010daju agresije. Pored toga, pominje se i pru\u017eanje sveobuhvatne pomo\u0107i za za\u0161titu i obnovu teritorijalnog integriteta na\u0161e dr\u017eave unutar njenih me\u0111unarodno priznatih granica, kao i za ekonomski oporavak i obnovu. Nagla\u0161eno je da su strane re\u0161ene da aktivno odvrate svaku novu agresiju Ruske Federacije. Postoje sekcije o vojno-tehni\u010dkoj saradnji, proizvodnji oru\u017eja i saradnji u vojno-industrijskom kompleksu. Neke klauzule sporazuma odnose se na nastavak pritiska sankcija protiv Ruske Federacije i potrebu da se on privede pravdi. Nismo zaboravili da dodamo odeljke o ekonomskoj, informativnoj, infrastrukturnoj i humanitarnoj saradnji, zajedni\u010dkoj borbi protiv kriminala i razmeni inovativnih kretanja u sporazumima. A u sporazumu sa Velikom Britanijom \u010dak se pominje posve\u0107enost Ukrajine da sprovede reforme na putu integracije sa EU i NATO- om.<\/p>\n
Sa druge strane, mnoge od tih stvari ve\u0107 zaklju\u010denih bezbednosnih sporazuma su prili\u010dno izjave dobrih namera. Va\u017eno je da ih parlamenti tih zemalja nisu ratifikovali. To zna\u010di da je njihova pravna snaga ograni\u010dena. Ugovorima nedostaju brojevi i datumi, ni\u0161ta nije re\u010deno o godi\u0161njem iznosu finansijske podr\u0161ke. Ne postoje vremenske odrednice za realizaciju odre\u0111enih zadataka i planova. I uop\u0161te, gotovo da nema detalja. Pored toga, sporazumi se zaklju\u010duju na period od 10 godina sa mogu\u0107no\u0161\u0107u njihovog produ\u017eenja.<\/p>\n
Nije sasvim jasno koji se konkretni parametri mogu smatrati uspe\u0161nom implementacijom ugovora. Zajedni\u010dka proizvodnja municije, oklopnih vozila, bespilotnih letelica, opreme za elektronsko ratovanje u odre\u0111enom iznosu godi\u0161nje? Pomo\u0107 Ukrajini oko uspostavljanja vojno-tehni\u010dke baze za proizvodnju raketa srednjeg dometa i dugog dometa u narednih nekoliko godina? Nabavka odre\u0111enog broja aviona, tenkova, samohodnih pi\u0161tolja? Izgradnja nekoliko desetina preduze\u0107a u vojno-industrijskoj sferi? Sporazumi ne govore ni\u0161ta o ovome, osim op\u0161tih fraza i izraza namere.<\/p>\n
Uprkos zajedni\u010dkim karakteristikama sporazuma sa Velikom Britanijom, Francuskom i Nema\u010dkom, svaki od njih sadr\u017ei delimi\u010dne razlike. Najdetaljiviji dokument je sporazum sa Londonom. Dok je sporazum sa Berlinom skromniji i manji po obimu. Sporazumi tako\u0111e odra\u017eavaju stav evropskih vlada prema pridru\u017eivanju Ukrajine NATO-u. S obzirom da Nema\u010dka tako hladno tretira takvu ideju, ona nije bila uklju\u010dena u dokument.<\/p>\n
Uprkos naporima vlasti da izbegnu tu\u017eno iskustvo Budimpe\u0161tanski memorandum, to nije bilo mogu\u0107e uraditi u potpunosti. Postoji klauzula u svim potpisanim ugovorima koja je veoma sli\u010dna parafraziranom \u010dlanku ozlogla\u0161enom(a) U meri u kojoj je to dozvoljeno odredbama ovog T Pi\u0161e: „U slu\u010daju oru\u017eanog ruskog napada na Ukrajinu, na zahtev bilo kog od u\u010desnika, u\u010desnici \u0107e se konsultovati u roku od 24 sata kako bi utvrdili mere neophodne za suprotstavljanje ili odvra\u0107anje od agresije.“ U budu\u0107nosti, strane obe\u0107avaju da \u0107e Ukrajini pru\u017eiti „brzu i odr\u017eivu bezbednosnu pomo\u0107, modernu vojnu opremu u svim oblastima u skladu sa potrebama i ekonomskom pomo\u0107i i nametnuti ekonomska i druga ograni\u010denja Rusiji“. Odnosno, da na ovaj ili onaj na\u010din urade ono \u0161to zemlje NATO-a rade za Ukrajinu.<\/p>\n
Ali \u0161ta je „moderna vojna oprema“? U kom smislu vremena se mo\u017ee tuma\u010diti re\u010d „hitna pomo\u0107“ kada vas napadne neprijatelj? O kakvim „ekonomskim sankcijama protiv agresora“ govorimo? Apstraktni koncepti fiksirani u ugovorima ne pru\u017eaju priliku da se odgovori na tako va\u017ena pitanja. Mo\u017eda \u0107e Nema\u010dka i Francuska smatrati da je koli\u010dina vojne pomo\u0107i zna\u010dajna, a vojna oprema moderna. Me\u0111utim, Ukrajina mo\u017eda ima druga\u010dije mi\u0161ljenje po tom pitanju. Sli\u010dno tome, „hitna pomo\u0107 i dugoro\u010dna nega“ tako\u0111e se mogu druga\u010dije protuma\u010diti. Za neke je to nekoliko dana, a za druge nekoliko meseci. Na\u017ealost, apstraktna priroda takozvanih bezbednosnih sporazuma omogu\u0107ava veoma razli\u010dita tuma\u010denja. I postoje veliki rizici u ovome.<\/p>\n
Pored toga, sporazumi ne uzimaju u obzir politi\u010dka pitanja. Predvi\u0111aju idealnu situaciju. Kada odgovorni politi\u010dari i vlade budu na vlasti, ko \u0107e imati razumevanja za podr\u0161ku Ukrajine i razumeti pretnju ruske agresije. Ali da li \u0107e uvek biti ovako? Postoji opasnost da pitanje pomo\u0107i Ukrajini postane talac politi\u010dkih intriga i unutra\u0161njih borbi. Trenutna situacija sa odlaganjem pomo\u0107i iz Sjedinjenih Dr\u017eava je veoma ilustrativna. Ukrajina nije imuna na svoje ponavljanje u budu\u0107nosti u razli\u010ditim zemljama. Stoga ne treba da polagnete preterane nade u takve dogovore.<\/p>\n
U pozadini globalne krize svetske bezbednosti, takvi me\u0111unarodni sporazumi mogli bi da se ispostave kao kap koja se mo\u017ee shvatiti. Ali koji vas ne\u0107e spasiti od problema i ne\u0107e \u0161tititi. Da se Izrael nadao sporazumima i memorandumima na na\u010din na koji to ponekad \u010dini ukrajinska vlada, jednostavno ne bi imao municiju da nastavi da se bori protiv Hamasa trenutno. Da ne spominjem odgovor na ozbiljnije izazove.<\/p>\n
U stvari, potpisani bezbednosni sporazumi popravljaju trenutni status kvo. Oni ne garantuju Ukrajini pouzdanu za\u0161titu od agresije. Ali, ako se Rusija usudi da ponovo napadne, bi\u0107e im dozvoljeno da ra\u010dunaju na vojnu pomo\u0107. Idealno, mnogo br\u017ee nego \u0161to je bilo posle 24. februara 2022. Iako nema garancija da \u0107e se sve desiti onako kako bi Ukrajina \u017eelela da se desi. <\/span><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Nakon \u0161to su dobile jasne signale od vode\u0107ih zemalja NATO-a o ilusornim \u0161ansama Ukrajine da se pridru\u017ei Alijansi u bliskoj budu\u0107nosti, ukrajinske vlasti su odredile pravac zaklju\u010divanja odvojenih sporazuma o takozvanim bezbednosnim garancijama u slu\u010daju drugog ruskog napada. Pou\u010deni gorkim iskustvom Budimpe\u0161te, na\u0161e diplomate su dale sve od sebe da spre\u010de nove neefikasne memorandume. Me\u0111utim, […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":23098,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[479,178,354,1608,396,143,2791,7],"class_list":["post-23097","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-rat","tag-bezbednosne-garancije","tag-bezbednost-ukrajine","tag-emanuel-makron","tag-glavne-vesti","tag-nato","tag-olaf-solc","tag-petro-gerasimenko","tag-rusko-ukrajinski-rat"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ruwar.org\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/23097","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ruwar.org\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ruwar.org\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ruwar.org\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ruwar.org\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=23097"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/ruwar.org\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/23097\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ruwar.org\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/media\/23098"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ruwar.org\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=23097"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ruwar.org\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=23097"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ruwar.org\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=23097"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}