{"id":14446,"date":"2023-04-29T08:51:02","date_gmt":"2023-04-29T06:51:02","guid":{"rendered":"https:\/\/razvedka.info\/rs\/2023-04-ova-zemlja-nece-biti-obnovljena-za-20-godina\/"},"modified":"2023-04-29T08:51:02","modified_gmt":"2023-04-29T06:51:02","slug":"ova-zemlja-nece-biti-obnovljena-za-20-godina","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ruwar.org\/rs\/2023-04-ova-zemlja-nece-biti-obnovljena-za-20-godina\/","title":{"rendered":"„Ova zemlja ne\u0107e biti obnovljena za 20 godina“"},"content":{"rendered":"

Prema poslednjem Podataka<\/a> Kako je saop\u0161teno iz Kabineta predsednika, zbog invazije ruskih trupa, \u0161est gradova u regionima Donetsk i Luhansk je potpuno uni\u0161teno, gubici od potpunog ili delimi\u010dnog uni\u0161tenja \u010ditavih kvartova u razli\u010ditim regionima Ukrajine samo rastu svakog dana. Za samo godinu dana punog rata, za Ra\u0438una<\/a> Ekonomska \u0161kola Kijev, Rusija je nanela \u0161tetu infrastrukturi Ukrajine za skoro 144 milijarde dolara, \u0161to je vi\u0161e od 4,5 hiljade uni\u0161tenih stambenih zgrada, vi\u0161e od pedeset obrazovnih institucija, vi\u0161e od stotinu medicinskih institucija i vi\u0161e od hiljadu lokacija kulturnog nasle\u0111a.<\/p>\n

Uprkos tome, vlada je ve\u0107 pokrenula niz programa obnove i nadoknade uni\u0161tenih stambenih i arhitektonskih spomenika, ali ne postoji kona\u010dna vizija o tome kakva posleratna obnova Ukrajine ne bi trebalo da bude ni me\u0111u menad\u017eerima ni me\u0111u arhitektama.<\/p>\n

<\/div>\n

Poku\u0161ao sam da saznam na koje primere Ukrajina mo\u017ee da se fokusira za obnovu posle rata, kako da ne propustimo \u0161ansu da postanemo platforma za inovativne arhitektonske projekte i za\u0161to ne treba da \u017eurimo sa oporavkom.<\/p>\n

Od koga uzeti primer<\/strong><\/span><\/p>\n

Analiti\u010darka programa „Providni gradovi“ Viktorija Oni\u0161\u010denko Veruje<\/a>, da bi se pove\u0107ala efikasnost obnove Ukrajine, neophodno je uzeti iskustvo posleratne obnove drugih zemalja, a taj proces mora da po\u010dne, \u010dak i kada rat jo\u0161 traje.<\/p>\n

Upe\u010datljiv primer obnove mogu biti evropski gradovi posle Drugog svetskog rata, za restauraciju \u010diji su Sjedinjene Dr\u017eave razvile \u010duveni „Mar\u0161alov plan“. Prema njegovim re\u010dima, evropski gradovi dobili su vi\u0161e od 100 milijardi dolara po trenutnoj stopi oporavka posle rata.<\/p>\n

Neki gradovi su obnovljeni skoro u potpunosti, stvaraju\u0107i istorijsku arhitekturu, a neki su dobili priliku da eksperimenti\u0161u na mestu uni\u0161tenih spomenika.<\/p>\n

Na primer, Var\u0161ava je tokom Drugog svetskog rata uni\u0161tena za oko 80 odsto u nekoliko etapa. Obnova grada po\u010dela je 1945. Kao rezultat toga, istorijski centar poljske prestonice obnovljen je po istorijskom modelu. Ku\u0107e su obnovljene u skladu sa se\u0107anjima i slikama.<\/p>\n

„Obnova Var\u0161ave po\u010dela je 1945, pre kraja Drugog svetskog rata. Postojala su dva razloga. Prvo je bilo neophodno obezbediti stanovnicima koji su se vratili u prestonicu privremeni sme\u0161taj. Drugo, bilo je neophodno re\u0161iti problem gustog i haoti\u010dnog razvoja, nedostatka zelenih povr\u0161ina i oblasti za rekreaciju, podele zemlji\u0161ta me\u0111u hiljadama privatnih vlasnika“, rekla je Viktorija Oni\u0161enko.<\/p>\n

Bli\u017ei primer posleratne obnove je Balkan. Na primer, rat u Bosni i Hercegovini trajao je od 1992. Za obnovu balkanskih zemalja kori\u0161\u0107en je niz programa razli\u010ditih pravaca – od nabavke materijala ili opreme za najva\u017enije sektore privrede do obnove \u010ditavih infrastrukturnih projekata. Me\u0111utim, u ovoj rekonstrukciji specijalisti Vidim<\/a> brojne gre\u0161ke iz kojih Ukrajina mo\u017ee da u\u010di. Me\u0111u njima su nedostatak ekonomske strategije, nedostatak jedinstvenog centra koji bi koordinirao programe oporavka, dupliranje donatorskih napora itd.<\/p>\n

Ovo iskustvo tako\u0111e pokazuje zna\u010daj izgradnje ne samo infrastrukture, ve\u0107 i razvojne strategije za blisku budu\u0107nost. U tom smislu, Viktorija Onj\u0161\u010denko savetuje da se rekonstrukcija zapo\u010dne izradom master plana i propratnih dokumenata.<\/p>\n

Yaroslav Pylypenko, specijalista za javne nabavke u Transparency International Veruje<\/a>, uprkos potrebi da se uzmu u obzir istorijski primeri posleratne obnove, put Ukrajine bi\u0107e jedinstven.<\/p>\n

„Sve \u0161to se sada de\u0161ava je \u0161ansa da se stvori nova, sigurna, uspe\u0161na Ukrajina i \u0161ansa da se mnogi zastareli problemi re\u0161e jednom za svagda. Put obnove Ukrajine bi\u0107e jedinstven, ba\u0161 kao \u0161to se istorija drugih dr\u017eava ranije nije ponavljala. Me\u0111utim, to iskustvo moramo uzeti u obzir. Od Bosne i Hercegovine do zna\u010daja koordinacije, komunikacije, strategije i izgradnje institucija, od Koreje i Japana do borbe protiv korupcije i informisanih ekonomskih odluka. Iz Mar\u0161alovog plana – o blagovremenosti, potrebi za globalnom neopozivom pomo\u0107i i razvoju me\u0111udr\u017eavne saradnje“, rekao je Jaroslav Pilipenko.<\/p>\n

\u0160ta nudi dr\u017eava?<\/strong><\/span><\/p>\n

Uprkos \u010dinjenici da se rat nastavlja, vlade i op\u0161tinske vlasti pojedina\u010dnih gradova ve\u0107 nude finansijsku i koordinacionu podr\u0161ku za obnovu Ukrajine. Govorimo o ciljanim projektima, pojedina\u010dnim objektima i sufinansiranju obnove \u010ditavih gradova.<\/p>\n

Vlada je tako\u0111e pokrenula odvojenu platformu.“Plan oporavka Ukrajine<\/a>„, gde fokusNe postoje nacionalni programi, mapa uni\u0161tenja, a postoji i prilika da po\u0161aljete svoju ideju u vezi sa rekonstrukcijom. Istovremeno, ve\u0107 postoji niz programa koji nude nadoknadu za uni\u0161teno stanovanje ili drugu imovinu.<\/p>\n

Krajem godine Kabinet ministara pokrenuo je program koji predvi\u0111a otpis kredita za uni\u0161tenu ili o\u0161te\u0107enu imovinu. Govorimo o stanovanju i automobilima. Uprkos \u010dinjenici da je procedura detaljno opisana, zakonom je predvi\u0111eno da sredstva za te kredite bankama mora da vrati zemlja agresora, \u0161to je prakti\u010dno nemogu\u0107e do kraja rata i obaveza Rusije da plati od\u0161tetu.<\/p>\n

Tako\u0111e na prole\u0107e, vlada je po\u010dela testiranje slu\u017ebe za eRestoraciju, na osnovu koje se preko servisa javnih slu\u017ebi Diia mo\u017ee podneti zahtev za nadoknadu uni\u0161tene imovine. Prioritet \u0107e imati borci, porodice palih vojnika, mobilisanih, velikih porodica i osoba sa invaliditetom. Poznato je da se sredstva iz eRestoration-a mogu tro\u0161iti na gra\u0111evinski materijal ili pla\u0107anje za usluge izvo\u0111a\u010da radova. Me\u0111utim, procedura za dobijanje sredstava i izvor finansiranja usluge jo\u0161 uvek nisu poznati. Iako je u jerzhbud\u017eetu za 2023. godinu bud\u017eetirano 35,5 milijardi UAH za otklanjanje posledica ruske agresije.<\/p>\n

Za one koji su u stanju da nezavisno obnove uni\u0161tenu ili uni\u0161tenu imovinu, Kabinet ministara ponudio je meke kredite od 5 odsto i 7 odsto u okviru programa eOselija. Kredit mo\u017eete dobiti na portalu javnih servisa Diia ili na sajtu Ministarstva digitalne transformacije, idite na odeljak \u00bbeOselya<\/a>\u00bb. Solventni Ukrajinci koji ne u\u010destvuju u drugim vladinim programima mogu da u\u010destvuju u ovom programu.<\/p>\n

Sva rekonstrukcija pod jednim ministarstvom<\/span><\/strong><\/p>\n

Generalno gledano, Kabinet ministara planira da stvori jedinstveno telo odgovorno za obnovu. U tu svrhu, Ministarstvo infrastrukture je objedinjeno sa Ministarstvom za razvoj zajednica i teritorija. Ministarstvo je vodio biv\u0161i ministar infrastrukture Oleksandr Kubrakov. Vlada je prenela ovla\u0161\u0107enja na polju energetske efikasnosti na isto ministarstvo.<\/p>\n

Dr\u017eavna agencija za obnovu i razvoj infrastrukture Ukrajine bi\u0107e direktno odgovorna za implementaciju projekata obnove. To je, naime, preimenovana u Dr\u017eavnu agenciju za puteve, kojoj je prilo\u017eila Agencija za infrastrukturne projekte. Ovu agenciju vodio je zamenik ministra infrastrukture Mustafa Najem.<\/p>\n

Vlada isti\u010de da \u0107e spajanje oba ministarstva omogu\u0107iti koncentrisanje svih obnova u rukama jednog dr\u017eavnog tela, dok eksperti za urbanizam dovode u pitanje ovu odluku. Urbanista i biv\u0161i pomo\u0107nik ministra za razvoj zajednice D\u017eulijan \u010caplinski napominje da vlada planira da zaista li\u0161i urbanih zajednica pravo da u\u010destvuju u obnovi, a gradovi \u0107e biti izgra\u0111eni standardnim projektima. O tome je dokazano usvajanjem skandaloznog zakona o reformi urbanizma, kojim se gradske vlasti elimini\u0161u iz inspekcija gradili\u0161ta i pru\u017eaju ve\u0107e beneficije projektantima.<\/p>\n

„Vlada ulazi u temu rekonstrukcije sa zanimljivim inicijativama. Retorika vlade da su lokalne vlasti korumpirane i da bi stoga sva sredstva za obnovu trebalo da bude akumulirana od strane centralne vlasti je lo\u0161a. Ako je tako, onda je neophodno oja\u010dati antikorupcijsku politiku, a ne li\u0161iti zajednice prava glasa“, smatra Julijan \u010caplinski.<\/p>\n

Oksana Zabolotna, analiti\u010darka Centra ujedinjenih akcija, tako\u0111e Veruje<\/a>da su inicijatori restauracije gradski ili seoski saveti, koji imaju svoja izvr\u0161na tela i mogu\u0107nost da pripreme neophodna dokumenta, a ne regionalne administracije.<\/p>\n

„Glavni kupac rekonstrukcije su ljudi. Mo\u017eda najve\u0107a mana pokrenutog procesa je nedostatak normalne javne rasprave i stvarnih mogu\u0107nosti da dr\u017eava obnovi uni\u0161tene i prioritete za razvoj zemlje u celini. Stoga su vlasti izlo\u017eene ne samo sumnjama u zlostavljanje, nego rizikuju i potpuno razo\u010darenje Ukrajinaca“, rekla je ona.<\/p>\n

\u0160ta sada mo\u017ee da se uradi<\/strong><\/span><\/p>\n

Trenutno niko ne daje definitivnu ideju kako pravilno koordinisati rekonstrukciju, ali stru\u010dnjaci se sla\u017eu da nema potrebe \u017euriti sa ovim procesom. Trenutno, prema re\u010dima D\u017eulijana \u010caplinskog, Ukrajina ima \u0161ansu da uklju\u010di strane arhitekte, urbanisti\u010dke planere i urbaniste u obnovu. Da bi se to uradilo, neophodno je udaljiti se od fokusiranja na regulatorni okvir i delovati u skladu sa pravilima Evropske unije. To \u0107e omogu\u0107iti specijalistima iz inostranstva da u\u0111u u Ukrajinu, a ukrajinskim arhitektama \u2013 da u\u0111u na inostrano tr\u017ei\u0161te.<\/p>\n

„Strani specijalisti koji su kreirali projekte na nivou skica i osnovnih odluka mogu da u\u0111u u Ukrajinu, dok bi radni projekti trebalo da ostanu kod lokalnih arhitekata. A trebalo bi uvesti arhitektonske konkurse za sve vladine i op\u0161tinske projekte“, smatra Julijan \u010caplinski.<\/p>\n

Ovo mi\u0161ljenje podr\u017eava Viktorija Oni\u0161enko. Prema njenim re\u010dima, da biste izabrali najefikasniji pristup rekonstrukciji, kao i najnaptimalniji plan oporavka, potrebna vam je raznolikost misli koja vam mo\u017ee pru\u017eiti arhitektonskih konkursa.<\/p>\n

„Takvo takmi\u010denje stvori\u0107e prostor za kreativnost. Na primer, u Berlinu su do 1961. godine, kroz konkurse, poku\u0161avali da prona\u0111u zajedni\u010dka arhitektonska re\u0161enja za grad, koji je podeljen na pola i bio je pod kontrolom razli\u010ditih zemalja“, dodaje ona.<\/p>\n

Eksperti tako\u0111e kritikuju Rezoluciju<\/a> vlade, koja predvi\u0111a ponovnu potro\u0161nju standardnih projekata. Dr\u017eavni projekti pretvori\u0107e se u „bezimenu arhitekturu“, koja \u0107e biti replicirana \u0161irom zemlje.<\/p>\n

„\u0160kola u regionu Dnipropetrovska i \u0161kola u Sumi regionu trebalo bi da imaju druga\u010diju arhitekturu, jer postoji druga\u010diji lokalni kontekst. I umesto da iskoristi \u0161ansu i pusti regulativu u normama, vlada iz nekog razloga usvaja dodatnu regulativu“, rekao je Julijan \u010caplinski.<\/p>\n

Me\u0111utim, za nekoliko godina, bilo kakvi planovi \u0107e izjedna\u010diti potra\u017enju i posta\u0107e jasno koja od trenutnih odluka o rekonstrukciji je bila gre\u0161ka.<\/p>\n

„Definitivno \u0107emo praviti gre\u0161ke, a za 5-7 godina vide\u0107emo da je to gre\u0161ka i da ne vredi ulagati u to. Bi\u0107e procesa izvan kontrole dr\u017eave, kao \u0161to je unutra\u0161nja migracija, koja \u0107e imati veliki uticaj. Ljudi koji se vra\u0107aju iz inostranstva ima\u0107e ve\u0107e uslove za kvalitet urbanisti\u010dkog planiranja. Ljudi koji su se preselili i koji \u0107e zauvek \u017eiveti na zapadu zemlje utica\u0107e na lokalnu samoupravu“, dodaje Julijan \u010caplinski.<\/p>\n

Eksperti se sla\u017eu da dr\u017eava treba da se fokusira ne na arhitekturu, ve\u0107 na to kako da vrati zajednice koje su ve\u0107 oti\u0161le i koje \u0107e napustiti Ukrajinu, kako bi predvidela koje funkcije grada mogu da podstaknu radnike da se vrate koji \u0107e ih obnoviti.<\/p>\n

„Za 20 godina te zemlje ne\u0107e biti obnovljene, nema potrebe nigde da \u017eurimo. Potrebna nam je odr\u017eiva rekonstrukcija bez brzih kretanja“, zaklju\u010duje arhitekta.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Prema poslednjem Podataka Kako je saop\u0161teno iz Kabineta predsednika, zbog invazije ruskih trupa, \u0161est gradova u regionima Donetsk i Luhansk je potpuno uni\u0161teno, gubici od potpunog ili delimi\u010dnog uni\u0161tenja \u010ditavih kvartova u razli\u010ditim regionima Ukrajine samo rastu svakog dana. Za samo godinu dana punog rata, za Ra\u0438una Ekonomska \u0161kola Kijev, Rusija je nanela \u0161tetu infrastrukturi […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":14447,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[228,2047,229,2046,81,1954,1949,1282,30,1957,1956,29,32,1955],"class_list":["post-14446","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-rat","tag-arhitektura","tag-dzulijan-caplinski","tag-gradjevinska","tag-planiranja","tag-ruska-agresija","tag-ruso-ukrajinski-rat","tag-urbanizam","tag-vesti-o-cernivtsiju","tag-vesti-o-ivano-frankivsku","tag-vesti-o-khmelnytskyi","tag-vesti-o-rivneu","tag-vesti-o-transkarpatiji","tag-vesti-ternopil","tag-volyn-news"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ruwar.org\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14446","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ruwar.org\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ruwar.org\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ruwar.org\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ruwar.org\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=14446"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/ruwar.org\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14446\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ruwar.org\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/media\/14447"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ruwar.org\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=14446"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ruwar.org\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=14446"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ruwar.org\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=14446"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}