Krajem pro\u0161le nedelje ukrajinski mediji su pro\u0161irili vest o slede\u0107im kadrovskim promenama u Kabinetu ministara, \u0161to je (novosti) kasnije potvr\u0111eno na zvani\u010dnom nivou. Vladu Denisa \u0160majhala ostavila su tri ministra, to jest dva, od kada se Mihailo Fedorov odmah vratio, samo sa pro\u0161irenim ovla\u0161\u0107enjima.<\/p>\n
Tako je u ponedeljak Verkhovna Rada smenila dvojicu ministara, od kojih je jedan pro\u0161ao gotovo nezapa\u017eeno u \u0161iroj javnosti, ali je veliki broj bri\u017enih Ukrajinaca \u010dekao smenu drugog. Govorimo, naravno, o ministru prosvete i nauke Serhii \u0160kaletu, koji je, kao da ose\u0107a tu tenziju u dru\u0161tvu, \u010dak napisao svoje ime u pismu ostavke sa gre\u0161kom. Mo\u017eemo re\u0107i da je ovo bio lep i logi\u010dan zaklju\u010dak ministarskog puta li\u010dnosti koja je do\u0161la na funkciju vozom optu\u017ebi za plagijat.<\/p>\n
Ali sada se ne radi o Skarlet. A \u010dak ni o svom nasledniku, direktoru Nacionalnog centra „Mala akademija nauka“ Oksenu Lisoviju, koji je sada vojnik 95. odvojene brigade za vazdu\u0161ni napad. I o reakciji dru\u0161tva na njegovo imenovanje, koje se odigralo u utorak. Reakcija je, uzgred, bila skoro 100 odsto entuzijasti\u010dna i pozitivna, do komplimenata poput „najboljeg \u0161efa Ministarstva obrazovanja u istoriji Ukrajine“.<\/p>\n
S jedne strane, Ukrajinci mogu biti shva\u0107eni. Posle skarletizacije nacionalnog obrazovanja, svaki ministar sa stavovima druga\u010dijim od pozicije zloglasnog Dmitrija Taba\u010dnika smatra\u0107e se dobrom opcijom. Naro\u010dito ako je osoba do\u0161la na mesto predsednika kabineta sa prednje strane. Pored toga, Lesnoj ima produktivan rad na Maloj akademiji nauka. Jednom re\u010dju, Ukrajinci su \u010dak i pre imenovanja gospodina Oksena za \u0161efa Ministarstva prosvete i nauke pevali hvalospeve o njemu i pripremili se da sa\u010dekaju \u010dudo u vidu ispravljanja svih gre\u0161aka njegovog prethodnika, po\u010dev od ne ba\u0161 jasnog odbijanja obaveznog multitesta (koji je po drugi put zamenio EIT) iz istorije Ukrajine.<\/p>\n
S druge strane, u celoj ovoj pri\u010di (kako sa promenom ministra prosvete, tako i uop\u0161te sa kadrovskim pitanjima na vrhu ukrajinske vertikale mo\u0107i), postoji aspekt koji je ukrajinsko dru\u0161tvo, ako se uzme u obzir, \u010disto negativno. Iako je u drugim, mnogo razvijenijim zemljama Evrope, to je potpuno prirodan i prili\u010dno efikasan mehanizam. Govorimo o politi\u010dkim, a u slu\u010daju koalicija – kvota, principu imenovanja ljudi na ministarske funkcije.<\/p>\n
Ukrajinci se raduju imenovanju profesionalca na mesto ministra prosvete, zaboravljaju\u0107i jednostavnu politi\u010dku istinu, na kojoj, strogo govore\u0107i, po\u010diva cela struktura parlamentarne ili parlamentarno-predsedni\u010dke zemlje. Ministri su politi\u010dke pozicije. I oni sprovode pre svega politi\u010dko rukovodstvo svog odeljenja. Profesionalci u bilo kom ministarstvu po\u010dinju sa funkcijom dr\u017eavnog sekretara. I to je sasvim logi\u010dno, s obzirom da je stranka koja je pobedila na izborima, stvorila koaliciju ili sama dobila ve\u0107inu u parlamentu, dobila poluge mo\u0107i da sprovede svoj politi\u010dki program, sa kojim je iza\u0161la na izbore. A u postizbornim koalicionim razgovorima ne radi se o osobama, ve\u0107 o podeli ministarstava i odeljenja izme\u0111u \u010dlanova koalicije. I tek tada svaka od koalicionih stranaka, s obzirom da je dobila sopstvenu oblast rada, odre\u0111uje u svojim redovima kandidate za odre\u0111ene funkcije.<\/p>\n
I nemojte misliti da kvalitet rada pati od ovoga. Barem u ovom formatu nestaju problemi sa manjkom osoblja. Setite se pro\u0161logodi\u0161nje situacije sa zamenom \u0161efa nema\u010dkog Ministarstva odbrane. Narednog dana najavljena je naslednica Kristine Lambreht (ili mo\u017eda ista, ali su iz po\u0161tovanja prema biv\u0161em ministru pauzirali 24 sata). \u0160tavi\u0161e, imajte na no\u0436i da Boris Pistorijus nije imao direktne veze sa vojnim poslovima. On je prethodnih deset godina bio ministar sporta i unutra\u0161njih poslova savezne dr\u017eave Donje Saksonije. Me\u0111utim, pod njim se situacija sa snabdevanjem Ukrajine oru\u017ejem drasti\u010dno i ubrzala. To se dogodilo zato \u0161to je takva u to vreme bila politi\u010dka pozicija njegove stranke \u2013 glavne koalicione komponente \u2013 sa saveznim kancelarom Olafom \u0160olcom. I Pistorijus je, na \u010delu Ministarstva odbrane, po\u010deo da sprovodi te promene na poziciji SPD. Anga\u017eovanjem u politi\u010dkoj komponenti procesa, a ne profesionalnom i tehni\u010dkom.<\/p>\n
Jer, to je upravo ono \u0161to je prirodni politi\u010dki sistem u parlamentarnim dr\u017eavama. I to ne nu\u017eno \u010dak ni u republikama \u2013 Velika Britanija nastavlja da bude monarhija, ali prili\u010dno uspe\u0161no vladaju politi\u010dke snage koje, iako ne bez gre\u0161aka, kao u slu\u010daju Liz Tras, prevazilaze politi\u010dke krize. U zemljama kao \u0161to je Ukrajina (da ne pominjem Rusiju sa njenom beskrajnom vertikalom vlasti, koja se za 20 godina pretvorila u jednu osobu), svaka zamena premijera usred mandata slede\u0107eg saziva parlamenta pretvara se u politi\u010dku krizu \u2013 setite se ostavki Jatsenjuka i Hon\u010daruka. U Velikoj Britaniji, za nekoliko mesecitri premijera posetila su \u0161efa vlade \u2013 i to ni\u0161ta ozbiljno nije promenilo u aktivnostima vlasti.<\/p>\n
Jer u tim zemljama preovla\u0111uje osnovni princip \u2013 politi\u010dka odgovornost. \u0160to zna\u010di ne samo puno\u0107u vlasti, ne samo priliku da se iskoriste odre\u0111eni uspesi na slede\u0107im izborima \u2013 ve\u0107 i potrebu da se bude odgovoran za neuspehe i pogre\u0161ne procene. A SPD \u0107e tako\u0111e platiti odre\u0111eno interesovanje za slede\u0107e izbore u Bundestagu za Lambrehtov neuspeli rad. Politi\u010dki protivnici ne\u0107e zaboraviti da podsete da je zahvaljuju\u0107i predstavniku socijaldemokrata Ukrajina po\u010dela da dobija oru\u017eje koje joj je bilo potrebno mnogo kasnije nego \u0161to je mogla.<\/p>\n
Zato je, s jedne strane, uspeh ili neuspeh jednog ministarstva o\u010digledno povezan sa specifi\u010dnom politi\u010dkom snagom. S druge strane, profesionalci rade na onim pozicijama na kojima \u0107e biti najkorisniji.<\/p>\n
U Ukrajini je situacija daleko od britanske ili nema\u010dke. Prvo, prakti\u010dno nemamo prave politi\u010dke stranke (sa izuzetkom nekoliko marginalnih struktura koje nisu prevazi\u0161le statisti\u010dku gre\u0161ku ni na jednim izborima). Maksimum za koji su sposobni ukrajinski politi\u010dari jesu liderski projekti sa manje ili vi\u0161e definisanom ideolo\u0161kom komponentom. Ali ova komponenta nije prisutna u svim takvim projektima. Takozvane stranke vlasti su generalno skup likova, \u010desto ne politi\u010dkog, ve\u0107 poslovnog tipa, koji odlaze u Verkhovnu Radu pre svega da bi zadovoljili sopstvene potrebe i ne razumeju \u0161ta je politi\u010dka snaga pod \u010dijim znakom su se na\u0161li u Hru\u0161evskoj ulici u prestonici.<\/p>\n
Upe\u010datljiv primer takve „stranke“, koja je samo gomila raznovrsnih, \u010desto slu\u010dajnih ljudi, aktuelna je stranka vlasti „Sluga naroda“. Me\u0111utim, prethodna, BPP, tako\u0111e nije daleko od klasi\u010dne ukrajinske definicije partije vlasti. Posle poraza na izborima i pro\u010di\u0161\u0107enja, donekle je transformisan, postav\u0161i strana\u010dki projekat (u kome je uloga de fakto vlasnika stranke Petro Poro\u0161enka i dalje klju\u010dna) sa mo\u0107nom ideolo\u0161kom komponentom. Mogu\u0107e je da \u0107e sluga naroda pro\u0107i kroz sli\u010dnu transformaciju posle slede\u0107ih izbora, iako je verovatnije da \u0107e „CH“ nestati sa politi\u010dke mape Ukrajine i pre izbora i pojavljivanja na njenom mestu nove stranke pod portretom aktuelnog predsednika.<\/p>\n
Bez obzira koliko to \u010dudno zvu\u010dalo, ali mo\u017eda jedina stranka mo\u0107i koja je bila manje-vi\u0161e integralni organizam bila je Partija regiona. Ali tako neverovatna situacija je pre svega posledica sna\u017enog spoljnog uticaja. Partija regiona promovisala je ruske narative \u2013 i, u principu, ako govorimo ne o deklarativnom, ve\u0107 o pravom programu ove politi\u010dke snage, sproveden je za vreme vladavine Viktora Janukovi\u010da i vlada Mikola Azarova.<\/p>\n
Odsustvo stranaka kao takvih zna\u010di samu manjak osoblja zbog koje je ministar inostranih poslova Ditro Kuleba nedavno \u017ealio. Zaista, odakle dolaze kandidati za pozicije ambasadora ili ministara u stranci koja se, zapravo, zavr\u0161ava izbornom listom za Verkhovnu Radu? Ispostavilo se da mora\u0161 da tra\u017ei\u0161 kandidate negde drugde. Prema najavama na Kulebinoj stranici u Facebook<\/em> ili napred.<\/p>\n Ali istovremeno, ni dru\u0161tvo ni, \u010dini se, vlasti same ne razumeju \u0161ta \u0107e se dalje de\u0161avati posle imenovanja jednog ili drugog kandidata. Setite se, na primer, 26 dana na \u010delu Ministarstva zdravlja Ilije Jemetsa. Ili godina njegovog naslednika Maksima Stepanova. Naravno, mogu\u0107e je predvideti kakav \u0107e ministar Lisovy biti, na osnovu njegove profesionalne aktivnosti ili slu\u017ebe u Oru\u017eanim snagama Ukrajine. Ali \u2013 iza toga ne stoji nijedna politi\u010dka snaga. Njegova politi\u010dka pozicija je uglavnom nejasna. A u kom pravcu \u0107e se Ministarstvo kretati pod njegovim vo\u0111stvom tako\u0111e jo\u0161 uvek nije jasno.<\/p>\n Uzgred, ne treba misliti da je u\u010de\u0161\u0107e u ratu odre\u0111eni pokazatelj odre\u0111enih politi\u010dkih stavova. Podsetite se intervjua jednog od \u010duvenih heroja Azovstala, Mihaila Dijanova, koji je po izlasku iz zarobljeni\u0161tva rekao da ne vidi poentu u pristupanju Ukrajine NATO-u. Naravno, Dianov nije politi\u0438ar i mo\u045bda nikada ne\u0436e biti. Ali gde su garancije da se isti Lesnoj u nekom trenutku ne\u0107e okrenuti sa puta na kojem ga ukrajinsko dru\u0161tvo zarobljeno i fascinirano njime sada vidi?<\/p>\n U Britaniji ili Nema\u010dkoj, zapravo, u svakoj razvijenoj evropskoj zemlji postoji jasna za\u0161titna mera \u2013 stav stranke kojoj odre\u0111eni politi\u010dar pripada. Lisovyi ne predstavlja nijednu ukrajinsku stranku. On je samo zaseban lik koji je, kojim slu\u010dajem, bio ovde i sada na \u010delu Ministarstva. \u010cak ni trenutna monokoalizacija nije odgovorna za njega, jer on nije njen predstavnik. On je jednostavno „\u010dovek iz politi\u010dke ulice“, a „sluge naroda“ uvek mogu da ka\u017eu da nisu imale nikakav uticaj na njega.<\/p>\n Takav hipoteti\u010dki razvoj doga\u0111aja kao \u0161to je Lesnoyevo u\u010de\u0161\u0107e na slede\u0107im izborima kao deo neke opozicione stranke \u2013 na primer „JeS“ ili „Holos“ \u2013 doda\u0107e posebnu pikantnost ovoj pri\u010di. Ko \u0107e onda odgovarati za ministrove uspehe i pogre\u0161ne procene? Oni koji su ga prona\u0161li izvan njegove politi\u010dke strukture i postavili na funkciju? Ili oni koji su ga ubedili da u\u0440e na njegovu izbornu listu?<\/p>\n Ukrajinci se raduju \u0160kaletovom nasledniku \u2013 a ne sumnjaju ni da Ukrajini nije potreban vojnik 95. brigade (ili direktor Nacionalnog centra „Mala akademija nauka“) Oksen Lisovj na \u010delu Ministarstva prosvete i nauke, ve\u0107 predstavnik specifi\u010dne politi\u010dke stranke Oksen Lisovj. Specifi\u010dna politi\u010dka stranka sa specifi\u010dnim politi\u010dkim programom. Da se jasno ka\u017ee ko i \u0161ta ta\u010dno, koja struktura vlada vladom i zemljom, od koga se mogu tra\u017eiti neuspesi i kome se vlast mo\u017ee dati na slede\u0107im izborima. Da bi se put razvoja zemlje odredio na izborima, ministri i ambasadori se ne tra\u017ee na drugim mestima, ve\u0107 vaspitani u strana\u010dkim strukturama \u2013 a po mogu\u0107stvu na pozicijama u regionima (\u010dak i ako nismo savezna republika, kao Nema\u010dka, ve\u0107 unitarna).<\/p>\n Tek tada \u0107e biti mogu\u0107e nadati se ne slu\u010dajnom udaru prsta iz Bankove na cilj, ve\u0107 sistematskom radu na razvoju Ukrajine i njenoj evropskoj integraciji. Me\u0111utim, za po\u010detak, Ukrajina treba da pro\u0111e kroz situaciju u kojoj partija vlasti za manje od nekog vremena svog parlamentarnog mandata nekoliko puta dramati\u010dno menja svoj temelj – politi\u010dku ideologiju, koja se od evropskih liberala presti\u017ee u komunisti\u010dku Kinu. I tek tada po\u010dnite da gradite punopravne politi\u010dke strukture koje ne zavise od strana\u010dkih lidera, niti od toga da li su na vlasti ili opoziciji. Strukture koje ne\u0107e po\u010deti ili se zavr\u0161iti izborima.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Krajem pro\u0161le nedelje ukrajinski mediji su pro\u0161irili vest o slede\u0107im kadrovskim promenama u Kabinetu ministara, \u0161to je (novosti) kasnije potvr\u0111eno na zvani\u010dnom nivou. Vladu Denisa \u0160majhala ostavila su tri ministra, to jest dva, od kada se Mihailo Fedorov odmah vratio, samo sa pro\u0161irenim ovla\u0161\u0107enjima. Tako je u ponedeljak Verkhovna Rada smenila dvojicu ministara, od kojih […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":13242,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[326,424,601,60,1916,5,569],"class_list":["post-13241","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-rat","tag-ministarstvo-prosvete","tag-serhii-shkarlet","tag-vlada","tag-vojna-pomoc-ukrajini","tag-volsenova-suma","tag-vrhunske-vesti","tag-zabavu"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ruwar.org\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13241","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ruwar.org\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ruwar.org\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ruwar.org\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ruwar.org\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=13241"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/ruwar.org\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13241\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ruwar.org\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/media\/13242"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ruwar.org\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=13241"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ruwar.org\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=13241"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ruwar.org\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=13241"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}