Nakon dugog perioda ignorisanja problema u oblasti rada vojnih medicinskih komisija, vlada je konačno odlučila: nešto treba promeniti. I planirao je da sprovede veliku reformu Vojnomedicinske komisije. Prema planu, trebalo bi da se sprovede u dve faze tokom naredne godine. Ali da li će vlasti biti u stanju da povrate poverenje u instituciju vojne medicinske komisije i učine njene aktivnosti efikasnijim, pravednijim i nezavisnijim?
Vojne medicinske komisije i njihov rad su izuzetno osetljiva i iritantna oblast, koja tokom rata izaziva čitav niz negativnih emocija u značajnom delu Ukrajinaca. Nema sumnje da je sadašnjim vojnim medicinskim komisijama potrebna ozbiljna reforma. Previše pritužbi, nepoverenja i banalnog straha se nakupilo u ovoj strukturi. Čini se da su prvi koraci ka poboljšanju aktivnosti vojnih medicinskih komisija već preduzeti. Barem to vlada uverava. Ali pre donošenja odluke o tome kako i šta tačno treba reformisati u radu Vojnomedicinske komisije, potrebno je razumeti zašto oni ne rade ispravno.
Među glavnim pritužbama na nepravilan rad Vojnomedicinske komisije prevladava ljudski faktor. Kažu da lekari koji su uključeni u vojne medicinske komisije često donose svoje odluke, ignorišući objektivno zdravstveno stanje regruta ili vojnika. Oni ne primećuju dijagnoze, ne upućuju ih specijalizovanim specijalistima na detaljan medicinski pregled. Postoje slučajevi kada osoba koja je stigla ili je dostavljena CCC prolazi VLK „automatski“ u 2 ili 3 sata i na izlazu prima pečate i „odgovarajući“ zaključak. Posebno podložno takvim zloupotrebama je vojno osoblje koje radi noću.
Zašto se ovo dešava? Očigledno, zbog bliske veze između Vojnomedicinske komisije i TCC-a, koji u potpunosti neutrališe autonomni rad lekara-članova vojnih medicinskih komisija. Moguće je raspravljati o dubini uticaja na članove Vojnomedicinske komisije. Ali to je, naravno, dostupno. A to utiče na razmatranje ili nepoznavanje zdravstvenih pokazatelja određene osobe i donošenje odluke o vojniku ili osobi koja je odgovorna za vojnu službu.
O generalno niskom kvalitetu rada Vojnomedicinske komisije svedoče brojne žalbe komandanata vojnih jedinica i vojnog osoblja. Kažu da često vojne komisije rade u načinu sprovođenja plana mobilizacije po svaku cenu, gdje su glavni zadatak kvantitativni pokazatelji, a ne kvalitet. Kao rezultat toga, centri za obuku i vojska primaju regrute sa ozbiljnim zdravstvenim nedostacima, destruktivnim socijalnim veštinama ponašanja i ograničenim fizičkim sposobnostima. Malo je koristi od takvih vojnika. Često postaju dodatni teret za vojnu jedinicu. Razvija se paradoksalna situacija. Formalno, na papiru, čini se da je plan mobilizacije ispunjen. Ali ako kopate dublje i procenite stvarno zdravstveno stanje nekih mobilisanih, slika će izgledati pesimističnije. Količina nije u stanju da nadoknadi loš kvalitet.
Ali ne samo ljudski faktor ima negativan uticaj na rad Vojno-medicinske komisije. Sadašnji zakonodavni okvir generalno stvara povoljne uslove za sistemske zloupotrebe i doprinosi pojavljivanju na frontu ljudi koji, pod normalnim uslovima, ne bi trebalo da budu tamo. Izmijenjena u maju ove godine, Naredba br. 402 „O usvajanju propisa o vojnomedicinskom pregledu u Oružanim snagama Ukrajine“, koja je ukinula status ograničene sposobnosti, samo je zakomplikovala situaciju. U početku, Ukrajincima je rečeno da će nakon ažuriranja regulatornog okvira, neki od onih koji su odgovorni za vojnu službu biti priznati kao sposobni, a neki će postati nesposobni. U praksi se ispostavilo da su skoro svi bivši ograničene kondicije (prema nekim podacima, 95% njih) prepoznati kao pogodni.
Međutim, čak i ako je Vojnomedicinska komisija donela odluku, uzimajući u obzir objektivno stanje osobe koja je odgovorna za vojnu službu, to ne znači da će ona biti bezuslovna za implementaciju u vojsci. Na primer, osoba je prepoznata kao „sposobna za službu u jedinicama vojne podrške, TCC, višim vojnim obrazovnim ustanovama, centrima za obuku, medicinskim jedinicama, logistici, komunikacijama, operativnoj podršci i bezbednosnim jedinicama“. Ali kada se pridruži vojsci, odjednom se ispostavi da nikoga ne zanima njen status. A osoba koja je u prošlosti bila ograničena u stanju postaje potpuno sposobna.
Zbog takvih slučajeva, skeptičan stav prema bilo kakvim zaključcima Vojnomedicinske komisije i njihova stvarna moć je formirana u društvu. Često je status sposobnosti za službu u zadnjim jedinicama i jedinicama za podršku fikcija. Zbog toga postoje slučajevi kada ljudi koji ne bi trebalo da budu tamo zbog svog zdravstvenog stanja dođu na prvu liniju. Bilo bi mudro koristiti ove ljude racionalnije. Međutim, ispostavilo se da ne postoje pogodna mesta za službu za njih u pozadini. A mobilizacija radne snage, kao alternativa vojnoj službi za određene kategorije ljudi, u Ukrajini je odsutna.
Izlaz iz krize poverenja u vojnu medicinsku komisiju mogao bi biti razdvajanje funkcija lekarskog pregleda i administrativne odluke Vojnomedicinske komisije. Na primer, kada trepaviceLica koja su odgovorna za registraciju biće ispitana u civilnoj zdravstvenoj ustanovi, a zatim će njihovi podaci biti uneseni u jedinstveni sistem podataka. Dalje, ove informacije treba anonimno poslati Vojnomedicinskoj komisiji, koja, tokom proučavanja medicinske dokumentacije, neće znati čije lične dokumente razmatra. I to će biti ozbiljno ograničeno u tumačenju rezultata lekarskog pregleda.
Nacrt reforme Vojnomedicinske komisije za 2025. godinu predviđa takve mere. 1. decembra, Ministarstvo odbrane, zajedno sa Ministarstvom zdravlja, predstavilo je nacrt reforme vojnih medicinskih komisija. Savremeni sistem vojnih medicinskih komisija, prema vladinim zvaničnicima, ima dva sistemska problema: omogućava vam da izbegnete vojnu službu bez zakonskih osnova i istovremeno ne sprečava ljude sa ozbiljnim bolestima da uđu u službu.
Reformatori Vojnomedicinske komisije predlažu da se odluka vojne medicinske komisije podeli na dva odvojena dela – medicinski i administrativni. Neki specijalisti će obaviti lekarski pregled za vojnu medicinsku komisiju, dok će drugi analizirati anonimne rezultate ovih medicinskih pregleda. To znači da više nećete morati da idete u CCC da biste prošli VLK. Osobe odgovorne za služenje vojnog roka moći će samostalno da izaberu bolnicu u kojoj će biti podvrgnute lekarskom pregledu. A onda će informacije ići u elektronski sistem zdravstvene zaštite. Nakon toga, vojna medicinska komisija će dobiti anonimne podatke o osobi, upoznati se s njima i donijeti odluku. Svaka akcija članova Vojnomedicinske komisije imaće digitalni otisak, što će zakomplikovati mogućnost manipulacije i pojednostaviti verifikaciju njihovih aktivnosti. Teoretski, ako se uvedu takve promene, to bi zaista trebalo da smanji broj zloupotreba i učini rad Vojnomedicinske komisije transparentnijim i pravednijim. Ali u našoj stvarnosti, uvek postoje prilagođavanja ukrajinskoj stvarnosti i otpor starog sistema.
Reforma rada Vojnomedicinske komisije takođe će biti nepotpuna bez uzimanja u obzir nekih nijansi. Ministarstvo odbrane treba da revidira određene odredbe Naloga br. 402 „O usvajanju Pravilnika o vojnom lekarskom pregledu u Oružanim snagama Ukrajine“ u smislu liste bolesti. Da se okonča praksa formalnog odnosa prema zaključcima o podobnosti za vojnu službu u zadnjim jedinicama i jedinicama za podršku. I vlasti treba da shvate jednostavnu istinu: prezasićenost vojske ljudima sa stvarnim bolestima i patologijama nije najbolji način da se poveća odbrambena sposobnost zemlje. Naprotiv, to je ilustrativan primer neefikasnog korišćenja ionako ograničenog ljudskog resursa.
Oružane snage Ukrajine
