Verkhovna rada je 11. aprila usvojila novi zakon o mobilizaciji, kojim se definišu nova pravila za proces mobilizacije, regulišu prava vojnog osoblja i lica odgovorna za služenje vojnog roka, izlaћu pravila za odlaganje i utvrрuje se kazna za izbegavanje mobilizacije. Do drugog čitanja poslanici su razmotrili više od četiri hiljade amandmana. Za vladu Nacrt zakona br. 10449 Glasala su 283 poslanika.
Trenutno tekst usvojenog zakona nije objavljen na sajtu parlamenta, međutim Prema poslanicima, Verkhovna Rada je podržala vladin predlog zakona i odbacila amandmane koje su predložili narodni poslanici u odborima.
On nam objašnjava kako će se sada odvijati mobilizacija, kako će prekršioci biti kažnjeni, a ko može da bude rezervisan.
Kako će se odvijati mobilizacija?
Novi zakon ima za cilj registrovanje svih lica odgovornih za služenje vojnog roka i ažuriranje njihovih podataka. To bi trebalo da pojednostavi proces mobilizacije, s kao što će centri za teritorijalno regrutovanje imati aždajne podatke o vojnim obveznicima.
Muškarci starosti od 18 do 60 godina u roku od 60 dana od kada novi zakon bude snazio, su obavezni da ažuriraju svoje akreditive u TCC, ASC ili elektronskom kabinetu regruta, koji bi trebalo da počne da radi na leto (prethodno to nije bio obavezan uslov). Nakon toga, muškarci uvek moraju da imaju vojna registraciona dokumenta sa sobom kako bi ih predstavili na zahtev policije ili zaposlenih u TCC- u. Međutim Pozivi neće biti poslati preko e-kabineta. Kao i do sada, mora lično da se preda.
Sada, bez dokumenata o vojnoj registraciji, Ukrajinci u inostranstvu neće moći da izdaju pasoš ili dobijaju usluge u konzulatu. Zbog toga je krajem decembra došlo do komešanja u ukrajinskim ambasadama i konzulatima u inostranstvu među onima koji žele da produže važenje svojih pasoša.
Umesto regrutne službe, zakon uvodi koncept Osnovna vojna obuka. Može da se završi dok studira na univerzitetu ili u centrima za obuku Oružanih snaga Ukrajine. Osnovna vojna obuka biće uvedena od 1. septembra 2025. godine. Osnovni vojni rok će se nastaviti:
- u mirnodopsko vreme – do pet meseci, od čega se do tri meseca sprovodi osnovna kombinovana obuka naoružanja, do dva meseca – stručno usavršavanje;
- tokom vanrednog stanja – do tri meseca, od čega najmanje mesec dana osnovne kombinovane obuke naoružanja, do dva meseca – stručno usavršavanje.
Osnovna kombinovana obuka ili služenje vojnog roka biće preduslov za zapošljavanje u državnoj službi ili u lokalnim samoupravama.
Oni koji nisu završili vojni rok ili osnovnu vojnu obuku neće moći da rade u državnoj službi, tužilaštvu ili policiji. Na zahtev TCC-a, prekršiocu može biti zabranjeno da putuje u inostranstvo, čak i ako postoje zakonski osnovi za to, da im se zapleni vozačka dozvola ili računi.
Ko može da dobije odlaganje
Novi zakon otkazuje odlaganje iz službe Za postdiplomske studente koji studiraju po ugovoru i za one koji dobiju obrazovanje koje nije veće od prethodnog, na primer, govorimo o drugom visokom obrazovanju. Takođe, zaposleni u preduzećima Ministarstva odbrane više neće imati odlaganja.
Umesto toga, u skladu sa zakonom, Sledeća lica imaju pravo na odlaganje:
- rezervisano (više detalja u sledećem pasusu);
- osobama sa invaliditetom ili privremeno nepodobnim po odluci MPC;
- žene i muškarce koji imaju troje ili više zavisne dece mlađe od 18 godina;
- žene i muškarci sa decom, jedan od čijih roditelja je preminuo, lišen je roditeljskih prava, nestao je itd.;
- žene i muškarce, staratelje i usvojitelje koji odgajaju dete sa invaliditetom mlađem od 18 godina, teško bolesno dete ili odraslo dete sa invaliditetom grupe I ili II;
- čuvari nesposobne osobe;
- oni koji imaju supružnika sa invaliditetom grupe I, II ili grupe III (pod određenim uslovima);
- oni koji imaju jednog od roditelja sa invaliditetom grupe I ili II, ili nekog od roditelja žene (muža) sa invaliditetom grupe I ili II, ako nema drugih rođaka;
- članovi porodice drugog stepena srodstva (na primer, supruga ili muž) sa invaliditetom grupe I ili II kojima je potrebna stalna nega;
- žene i muškarce koji imaju dete mlađe od 18 godina i supružnika koji služi u Oružanim snagama.
Ko može biti rezervisan
Kao i do sada, pod rezervacijom Zaposleni u vladinim agencijama podležu I Kritična preduzeća, kao što je Nacionalna policijapolicija, NABU, SBI, tužilaštvo, ESBU, Državna služba za vanredne situacije, Državna krivična izvršna služba, Služba bezbednosti sudova, sudovi, institucije pravosudnog sistema i predsudska istražna tela. Među zaposlenima u državnim organima i lokalnoj samoupravi mogu se rezervisati samo čelnici ovih organizacija. Među državnim službenicima kategorija „B“ (rukovodioci) i „C“ (zaposleni koji nisu na rukovodećim mestima), može biti rezervisano do 50 odsto zaposlenih.
Želimo da dodamo da je ranije Denys Shmyhal Upućeno relevantnih ministarstava za utvrđivanje liste kritičnih infrastrukturnih objekata i preduzeća čiji će zaposleni biti predmet rezervacije, tako da Ova lista se još uvek formira. Umesto toga, vlada je ponudila preduzeću novi koncept za očuvanje zvanično zaposlenih radnika – takozvana ekonomska rezervacija. Glavni uslov za rezervaciju je odsustvo poreskih dugova i plaćanje vojne takse za svakog zaposlenog prema formuli: 1,5% plate + fiksna stopa od 20 hiljada UAH/mesec.
Prema ovom modelu, kompanija može samostalno da bira koje zaposlene će rezervisati. Istovremeno, ekonomska rezervacija neće značiti dozvolu za putovanje u inostranstvo. Za samostalne vlasnike postojaće dodatni uslov – da dostave uverenje o prometu u iznosu od najmanje 3 meseca rezervacije radi potvrde realne aktivnosti.
Ko neće biti izrađen
Kao i do sada, studenti fakulteta i liceuma, univerziteti koji studiraju puno radno vreme ili dualni, kao i naučno-naučno-pedagoški radnici koji imaju najmanje 0,75 odsto stope ne podležu obaveznom vojnom roku. Takođe, osobe sa invaliditetom, oslobođene iz zatočeništva i muškarci mlađi od 25 godina ne podležu mobilizaciji. Međutim, oni se mogu pozvati svojom voljom.
Svi koji su ranije identifikovani kao delimično podobni moraju da prođu drugu vojno-medicinsku komisiju u roku od godinu dana, prema čijim rezultatima moraju biti priznati ili potpuno fit ili uopšte nepodobni.
Šta je sa demobilizacijom
Prva verzija zakona obezbedila je demobilizaciju vojnog osoblja posle 36 meseci kontinuiranog služenja vojnog roka. Krajem marta odbor za odbranu je odlukom Generalštaba prvi put uklonio formulacija o demobilizaciji i podržao da demobilizacija bude moguća predsedničkim dekretom. Narodni poslanici takođe su predložili da se odobri demobilizacija onih koji već 18 meseci neprekidno obavljaju borbene misije u borbenoj zoni.
Međutim, iz konačne verzije zakona Ova stavka je potpuno uklonjena na zahtev vrhovnog komandanta Oleksandr Syrskyi. Umesto toga, Kabinet ministara je naložio vladi za izradu posebnog nacrta zakona o demobilizaciji i rotaciji vojnog osoblja i predati ga Verkhovnu Radu.
Pravo na letovanje
Svaki serviser može da koristi godišnje osnovno odsustvo u jedinicama tokom godine. Osnovno odsustvo ne bi trebalo da traje duže od 30 dana godišnje. Porodično odsustvo – ne više od 10 dana. Takođe, dodatno odsustvo može da dobije vojno osoblje koje je rodilo dete, a žene – u vezi sa trudnoćom i porođajem.
Vojnici koji su se vratili iz zarobljeništva sada su po volji može dobiti dodatno odsustvo sa očuvanjem plate na 90 dana. Međutim, ona neće biti dostupna onima koji su, posle zatočeništva, odlučili da podnesu ostavke oružanih snaga Ukrajine.
Poslanici su se takođe složili dodatno odsustvo za uništenu neprijateljsku opremu. Ne može da traje duže od 15 kalendarskih dana.
Kazna za utajivače
Oni koji svesno krše zakon o mobilizaciji, na primer, dobili su poziv za saslušanje, ali nisu ažurirali podatke u TCC, čekaju Povećane novčane kazne i krivična odgovornost. Relevantan poseban zakon u prvom čitanju dan ranije Podržana Poslanici.
Sistem novčanih kazni za kršenje mobilizacije:
Za kršenje pravila vojne registracije predloženo je uvođenje odgovornosti, u skladu sa Artom. 210 Kodeksa administrativnih prekršaja:
- 3400 do 5100 UAH u mirnodopsko vreme;
- od 17000 do 22500 UAH zbog učestalog kršenja ili kršenja zakona u posebnom periodu (kao što je vanredno stanje ili vanredno stanje).
Za kršenje zakona o odbrani i mobilizaciji, prema članu 210-1 Kodeksa administrativnih prekršaja, u mirnodopsko vreme biće kažnjeno sledeće:
- od 5100 do 8500 UAH za pojedince;
- od UAH 17000 do UAH 34000 – za zvaničnike i pravna lica;
Kazne tokom posebnog perioda:
- od 17000 UAH do 22500 UAH – za pojedince;
- od 34000 UAH do 59500 UAH – za zvaničnike i pravna lica.
Kompenzaciju
Zakonom je predviđeno da rođaci vojnika poginulih tokom obavljanja borbenih misija dobiju 15 miliona od države UAH.
Oni koji su potpisali ugovor sa Oružanim snagama Ukrajine, daće sertifikat za 150 hiljada UAH za kupovinu auta. Zakonom je takođe predviđeno pravo zaposlenih po ugovoru na naknadu od 50 odsto prve rate hipotekarnog kredita i dodatnu naknadu, u zavisnosti od broja višegodišnje usluge.
Pored toga, vojsci neće biti naplaćene novčane kazne i kazne za dugove prema bankama, kao i kamata za korišćenje kredita, osim za nekretnine ili kredite za automobile.
Mobilizacija žena
Za žene, novi zakon zapravo ništa ne menja. Kao i do sada, žene koje su podobne za služenje vojnog roka zbog svog zdravlja i godina i koje imaju odgovarajuće obrazovanje i koje su stekle medicinsku ili farmaceutsku specijalnost obavezne su da se prijave za služenje vojnog roka.
Istovremeno, žene koje su registrovane mogu biti pozvane na službu ili uključene u rad kako bi se osigurala odbrana države u ratnim vremenima samo dobrovoljno. U mirnodopsko vreme žene mogu biti prihvaćene na služenje vojnog roka i u rezervatu samo dobrovoljno i po ugovoru.
