Mađarska je dugi niz godina tretirana skoro kao test subjekat. Slučaj zemlje koja „modeluje“ udaljavanje od liberalne demokratije. Posle napada Rusije na Ukrajinu i budimpeštanskih usvajanja politike koja favorizuje Moskvu, Mađarska je privukla još veću pažnju zbog opstrukcije i blokiranja podrške Kijevu. Žuzana Veg iz Nemačkog Maršalovog fonda govori o situaciji u Mađarskoj, posebno nakon što je stranka Pravo i pravda smenjena sa vlasti u Poljskoj. Ovaj intervju pripremljen je u okviru projekta „Odbrana evropskih vrednosti“, koji finansira Evropska komisija.
Uklanjanje populista prava i pravde sa vlasti u Poljskoj svakako je problem ne samo za mađarsku vladu, već i za stranku fidesz. Bilo je očigledno da premijer Viktor Orbán i njegova stranka očekuju da PiS pobedi na izborima 15. oktobra 2023. godine. Nakon objave rezultata, predstavnici fidesz čestitao Zakonu i Pravdi na pobedi. Nisu napravljeni nikakvi gestovi prema tadašnjoj opoziciji, koja je nekoliko nedelja kasnije najavila formiranje vlade. Da, ovo je veliki problem.
Odnosi između PiS-a i fidesz pomogao Viktoru Orbanu da se distancira od demokratskih principa ugraviranih u mađarski ustav. Pored toga, Poljska i Mađarska su se međusobno branile u vezi sa pokretanjem procedure člana 7 u Evropskoj uniji o vladavini prava. Ta podrška zakomplikovala je situaciju prodemokratskih snaga u obe zemlje. Zbog toga je odlazak stranke Pravo i pravda sa vlasti takođe stvorio problem Orbanovu vladu na ovom nivou.
– Mogu li promene koje se odvijaju u Poljskoj postati model za Mađare, inspiracija za mobilizaciju protiv vlade Viktora Orbana i fidesz?
– Ne razmišljam za sada. Naravno, opozicija govori o lekcijama koje se mogu naučiti iz poljskog iskustva i kako ih preneti na mađarsko tlo, ali dve zemlje su suštinski različite. To se jasno može videti ako uporedimo situaciju bivše mađarske opozicije i sredine u kojoj se našla sadašnja opozicija u Poljskoj. Setimo se da je pre poslednjih parlamentarnih izbora u Mađarskoj 2022. opozicija imala dobre šanse za uspeh, ujedinila se, ali je prošla, i ponovo je bila podeljena. Rezultati tih izbora i činjenica da nije bilo moguće pobediti fidesz, iznenadio je i opozicione stranke i same birače. Sećanje na ovaj poraz je još uvek veoma živo.
Naravno, poljski primer nudi nadu za bolje rezultate i preokret neliberalnih tendencija, ali mislim da je u ovom trenutku mađarska opozicija fokusirana pre svega na lokalne izbore zakazane za jun i sledeće izbore u Evropski parlament kako bi zaista posvetila pažnju kako da se izvuče pouka iz promena u Poljskoj. Kao rezultat toga, borba opozicionih političara za glasove na lokalnim izborima ponovo se zahuktala, mada je potrebno i da se pripreme za izbore za Evropski parlament, gde bi mogli da imaju koristi od saradnje kroz proporcionalno izborno zakonodavstvo. Međutim, lokalna politika sada previše efikasno zasenjuje sve ostalo da bi zaista videla Poljsku kao inspiraciju za promene. Isto važi i za birače koji su pre svega zainteresovani za lokalnu političku scenu.
Da li će Viktor Orbán ponovo uspeti da uspešno podeli opoziciju, čime će povećati svoje šanse da ostane na vlasti?
– U ovom trenutku, Orbán je bezbedan, njegova moć nije ugrožena. On takođe menja Izborni zakon u skladu sa sopstvenim interesima. Dakle, on ima alat u rukama da ostane na vlasti, a opozicija je u teškoj poziciji. Naravno, neke opozicione stranke pokušavaju da se dogovore i usvoje zajedničke programe za izbore u Evropskom parlamentu, ali u slučaju lokalnih izbora to je veoma teško.
Na prethodnim lokalnim izborima neki opozicionari su uspeli da pregovaraju, umesto da se svađaju između sebe, i da stave zajedničke kandidate protiv fidesz. To je inspirisalo sličnu strategiju pred parlamentarne izbore 2022. Očekivanja su bila ogromna. Verovalo se da će prisustvo i zajednički rad u organima lokalne samouprave ojačati opoziciju, postaviti temelje i pružiti iskustvo, kao i pokazati biračkom telu da opozicija može da se izbori sa vladom.
Međutim, taj potencijal nije ostvaren, jer fidesz iskoristio priliku koju pruža pandemija COVID-19. Orbán je uveo hitne odluke i predsedavao uredbama. Jedna od ključnih odluka unutrašnje politike bilo je povlačenje poreza iz lokalnih samouprava u državni budžet, što je dovelo do neverovatnih ekonomskih problemam na lokalnom nivou, lišavanje javne podrške opozicionih političara, koji iz tog razloga nisu uspeli da iskoriste svoj prethodni uspeh. Vlada je jednostavno iskoristila politički ključ za raspodelu novca, podršku lokalnim vladama lojalnim njemu i lišavanje lokalnih vlada povezanih sa protivljenjem fondova. Kao rezultat toga, mnogi gradovi ušli su u ekonomske probleme, što je opozicione političare dovelo u tešku poziciju.
– Kako izgleda civilno društvo i nevladin sektor u Mađarskoj? Ograničenje slobode štampe, njeno podređivanje državnoj kontroli i zavisnosti od poslovanja navode se kao primeri metoda vlade Viktora Orbana. U Poljskoj su nezavisni mediji odigrali veoma važnu ulogu u društvenoj mobilizaciji potrebnoj za promene.
Civilno društvo je važan faktor u Poljskoj, a mađarska vlada je vrlo dobro svesna da iz nje dolaze kritički glasovi i energija koji oslobađaju vlast čak i u situacijama kada je opozicija oslabljena. Videli smo u Mađarskoj kako vlasti pokušavaju da ućutkaju kritičke glasove, da unište nevladine organizacije, nevladine organizacije, nezavisne medije.
fidesz Bio je veoma efikasan u izgradnji i izgradnji sopstvenih medija. S jedne strane, stranka kontroliše državne medije, koje koristi kao sopstveni propagandni kanal, a sa druge strane finansira i stvara sopstvene medije. Dominacija fidesz u medijima je jedan od razloga za nepromenljivost vlasti. Iz tog razloga, nezavisni mediji su pod jakim pritiskom. Traže se finansijski problemi, a novinari i aktivisti civilnog društva su pod prismotrom. Primer je upotreba Pegaz špijunskog softvera. Pored toga, novinari su na meti klevetničkih kampanja. Da bi se ućutkali kritički glasovi, koriste se metode koje ne možemo smatrati legitimnim.
Na primer, vlada i vladajuća stranka predložile su osnivanje Kancelarije za zaštitu suvereniteta. Formalno, to bi trebalo da bude državno telo za zaštitu, koje će u praksi imati nekontrolisanu moć nad organizacijama civilnog društva. U zavisnosti od toga za šta će ovo telo biti korišćeno, ljudi koji učestvuju u organizacijama koje dobijaju finansijska sredstva iz inostranstva mogu da se suoče sa zatvorskom kaznom.
Očigledno je da je ovaj zakon formulisan na takav način da će dati potpunu slobodu za njegovo tumačenje. To predstavlja pretnju nevladinim organizacijama koje ne bi trebalo da postoje u državi kojom vlada vladavina zakona. Tako da će ovaj novi propis verovatno uticati na civilno društvo, obezbeđujući vlastima moćno oružje da ućutkaju kritičke glasove, održe svoju dominaciju u medijima i oslabe opoziciju.
– Pomenuli ste član 7, koji koristi Evropska unija. Da li postoji mogućnost stvarnog pritiska na Orbana i da li će moći da nastavi svoju dvostruku igru, da radi jednu stvar u Mađarskoj, a da kaže drugu u Briselu?
Izgleda da će se Poljska pod Donaldom Tuskom pridržavati Člana 7, i teško je očekivati da Orbán i Tusk rade zajedno. Odnos između njih nije najbolji. Setimo se da je Tusk bio predsednik Evropske narodne partije kada ga je Orbán napustio. Istovremeno, ostaje da se vidi da li će vlada premijera Fika u Slovačkoj biti voljna da Orbanu pruži istu zaštitu u Briselu kao i vlada PiS-a. Naravno, sa Orbanove tačke gledišta, gubitak podrške Poljske može da nadoknadi Slovačka, ali to je dinamično pitanje. Premijer Fiko takođe nije primer demokrata, blago rečeno, ali kako će to uticati na stav Mađarske ostaje da se vidi.
Orbán je nedavno postao sve konfrontiraniji u svojim odnosima sa Evropskom unijom i to je konačno počelo da utiče na sredstva koja dolaze iz EU. Naravno, ovo nije samo konfrontacioni stav, već i postupci koje Brisel više ne može da ignoriše, uključujući kršenje upotrebe novca EU i stanje vladavine prava. Mislim da je postalo veoma oиigledno. Kao rezultat toga, Evropska komisija je došla do tačke kada je odlučila da reaguje, a to je veliki izazov za Mađarsku, za mađarsku ekonomiju i za samog Orbana, koji se oslanja na te mere. Problem za njega sada je što, da bi dobio pristup novcu od koga zavisi njegova moć, mora da sprovede reforme koje suštinski podrivaju sistem koji je stvorio.
– Dakle, Orbán je uhvaćen između stene i teškog mesta, pokušavajući da balansira i odigra duplu utakmicu sa Briselom? To je jedan nivo izazova, ali postoji i odnos između Mađarske, Rusije i NATO-a. Postoji mišljenje da je Mađarska veliki saveznik, ali, nažalost, ne naš.
– Kada je reč o bezbednosnim pitanjima, Mađarska i Orbán se oprezno kreću u istom smeru, dok se NATO i istočno krilo očigledno kreću u suprotnom smeru, podržavajući Ukrajinu. Mislim da je Orbán izolovan, mada je ono što izolacija znači stvar definicije. Još uvek može da se pojavi u svetu, i poštovan je, samo ne među i(a) U meri u kojoj je to dozvoljeno odredbama ovog T Jedan od najvećih problema ovde je gubitak poverenja među teoretski najbližim partnerima, od kojih su najupečatljiviji primer odnosi sa Ukrajinom i nastavak saradnje sa Rusijom.
Orbán se u oktobru 2023. sastao sa predsednikom Putinom u Pekingu, rekavši da ne može da izbegne sastanak. Šta ovo znači? Pošto tvrdi da mu je toliko stalo do bezbednosti zemlje, zar nije mogao da ignoriše sastanak? Ovakvo ponašanje fundamentalno podriva poverenje. Posle incidenta, američki ambasador u Budimpešti zatražio je sastanak od saveznika, naglašavajući nivo zabrinutosti zbog stava Mađarske. To je veoma ozbiljan izazov za Evropsku uniju i NATO.
Kako to da Mađari, koji su preživeli komunizam i sovjetsku invaziju 1956, sada prihvataju stav Rusije?
„To je kao klađenje na pogrešnog konja u trci. Mislim da je to sjajna metafora jer Orbán samo pokušava da poveća profit i profit. Isto je uradio i sa ratom u Ukrajini. Ne postoji čak ni senka evropskih vrednosti koje bi se našle u njegovoj spoljnoj politici. To je čista računica, i mislim da je stigla do kraja svojih mogućnosti ovde.
Što se tiče mađarskog društva, važno je imati na umu situaciju sa državnim medijima i vrstu narativa koji se širi. S jedne strane, proruska retorika je, naravno, prisutna, a deo biračkog tela je to u načelu prihvatio, ali istovremeno, većina građana je i dalje proevropska i podržava evropske vrednosti. Ako pogledamo, s druge strane, na uticaj medija fidesz Za biračko telo, posebno biračko telo ove stranke, pristup nije radikalno proruski, ali vidimo promociju ideje mira i narativa suživota, jer, na kraju, niko ne želi rat. To je efikasnije u ugušenju, posebno ako se kombinuje sa narativima koji demonizuju Ukrajinu koja navodno provocira Rusiju. fidesz Veoma je efikasan u manipulisanju tim narativima, igra na strahove građana i podgreva ih kroz medije pod svojom kontrolom.
Mislim da je to kljuи. Ovo je neka vrsta socijalnog inћenjeringa kojim Orbán ima moж. U ovoj situaciji, mađarsko društvo nije nužno prorusko. Ako pogledamo podršku NATO-u, ona se suštinski ne razlikuje od one koju su građani izrazili na referendumu o pristupanju (tokom referenduma 1997. godine 85,3 odsto Mađara podržalo je pridruživanje zemlje NATO–u – ed.). Dakle, imamo posla samo sa efikasnom narativnom igrom Viktora Orbana.
Prevedeno sa poljskog
Tekst je objavljen u sklopu projekta saradnje između nas i poljskog časopisa Nowa Europa Wschodnia.
Originalni naslov članka: Węgry stanowią obiekt badawczy
