Nova 2024. godina je tek počela, a mnogo scenarija za eventualni razvoj situacije u pozorištu rata u Ukrajini već se pojavilo u štampi, kako ukrajinskoj, tako i međunarodnoj. Optimistični, pesimistični ili kompromisni scenariji. Međutim, svi oni nisu ništa drugo do prolivanje sudbine na terenima za kafu dok se konačno ne reši pitanje finansijske i vojne pomoći Ukrajini. A rešenje je zastalo i u Briselu i u Vašingtonu.
Iako je u poslednje vreme bilo manje ili više ohrabrujućih vesti iz Sjedinjenih Država. Republikanci i demokrate na Kapitol Hilu konačno su uspeli da se dogovore o rešenju domaće budžetske krize. Pitanje migracije u Sjedinjenim Državama postalo je blizu da bude rešeno. Čim se ovo reši, američki kongresmeni će preći na problem pomoći Ukrajini.
Nadležni izvori uveravaju da i u stanju „magareće partije“ i u taboru „slonova“ postoji jasno razumevanje potrebe da se podrži Ukrajina u njenoj borbi protiv ruskog agresora. Kongresmeni su svesni hitnosti problema, a takođe razumeju koliko je ukrajinska pobeda korisna za interese same Amerike.
Što se tiče podrške Evrope, jedini problem koji ostaje je Orbanova Mađarska. Međutim, Budimpešta je poslednjih dana takođe slala signale da je spremna na kompromis. Kako piše autoritativna publikacija Politiиar Pozivajući se na svoje izvore među briselskim diplomatama, mađarsko rukovodstvo jasno je pokazalo da može da prestane da blokira korišćenje budžeta Evropske unije za obezbeđivanje novca Ukrajini, ali samo pod određenim uslovima.
U kakvom je stanju? Kao što znate, Evropska unija je obećala da će usvojiti četvorogodišnji paket pomoći za Ukrajinu u iznosu od 50 milijardi evra. To bi bila najbolja opcija i za Brisel i za Kijev, jer bi eliminisala potrebu da se svaki put vrati na ovo pitanje i suoči se sa otporom nekoga kao što je on, ako ne i Viktora Orbana. Orbán je, sa svoje strane, vrlo svestan da je on sada važna osoba, nosilac „zlatnog udela“. Ali čim pristane na paket ukrajinske pomoći, ili se bar ne buni (još jednom ide sam na kafu u predvorje sala za sastanke Evropskog saveta), onda će sva njegova politička težina ispariti, a on će ostati beskorisna, prezrena evropska parija.
Stoga Orban predlaže kompromisno rešenje, koje je predstavio na budžetskom sastanku Saveta EU, koji je održan 5. Prema tri izvora Politikoa, Budimpešta je jasno mogla da odobri finansiranje pod uslovom da vlade zemalja članica EU pristanu da podele čitav paket od 50 milijardi na četiri odvojena godišnja paketa i, shodno tome, obezbede Ukrajini 12,5 milijardi evra godišnje bespovratnih sredstava i kredita. I zato svake godine donosimo novu odluku o pomoći Ukrajini.
Pa, ovo je već nešto, izvestan dokaz sklonosti Budimpešte na kompromis, jasno smanjenje nivoa eskalacije koji je mađarski premijer demonstrirao na decembarskom samitu EU. Možda će se neko čak i iznenaditi: šta je to što je umrlo u šumi, da je dosadni Orbán odjednom postao ljubazniji? Zašto ne nastavi da se poigrava sa svima prljavim trikovima, da ostane jedini „Baba Jaga koji je protiv toga“?
I neљto se desilo. Druge zemlje članice, umorne od tako izuzetno destruktivnog stava Mađarske (i ne samo po pitanju ukrajinske pomoći), ozbiljno su počele da govore o primeni Drugog dela Člana Sporazuma EU na njega. Njime se omogućava lišavanje prava pojedinačne zemlje da glasa u Savetu EU. Pored toga, finski poslanik u Evropskom sudu Petri Sarva pokrenuo je peticiju u Strazburu. Poslanik je naglasio da je mehanizam donošenja odluka u Evropskoj uniji zaglavljen zbog jedne osobe – Viktora Orbana. „Sad ili nikad. Jedini način da to uspe je da se Orbanu uskrati pravo glasa u Radu“, rekao je Okrug Sarva. Evropska unija je istakla da će na taj način biti moguće pokazati nedopustivost ucena u EU.
Očigledno, svi ovi postupci usmereni na kažnjavanje Orbana nisu mogli da ga uplaše. Zato je odlučio da makar igra kompromis. Sa praktične tačke gledišta, mađarski predlog dao bi Orbanu pravo da svake godine blokira finansiranje Ukrajine od EU i istovremeno tražio ustupke od Brisela za ukidanje veta. Podsećamo da je Evropska komisija u decembru već odblokirala oko 10 milijardi evra za Mađarsku, koje su zamrznute zbog kršenja vladavine prava od strane lokalnih vlasti, kako bi samo omogućila odluku o početku pristupnih pregovora sa Ukrajinom.
Sada ćemo videti da li su ostali lideri zemalja članica Evropske unije spremni da igraju igre koje je predložila Mađarska ili su rešeni da iskorene svaku ucenu u donošenju odluka jednom za svagda.
Diplomate iz nekoliko prestonica EU već su se izjasnile protiv ovog lukavog mađarskog plana, uočavanje da će ta odluka uskratiti Ukrajini dovoljno iz godine u godinu. Predvidljivost. Stoga eksperti kažu da je verovatnoća prihvatanja mađarskog kompromisa prilično mala. Evropska unija je rešena da slomi Orbanov otpor i usvoji četvorogodišnji plan za pomoć Ukrajini u jednom paketu ili privremeno liši Mađarske prava glasa.
Ako ovo ne uspe, onda postoji plan „B“ u rezervi. Predsednica Evropske komisije, Ursula von der Leyen, već je progovorila o tome: „Ako se to ne desi, onda izvršni direktor EU priprema rezervni plan za prevazilaženje neprelaznosti Budimpešte i nastavak izdvajanja novca Ukrajini bez učešća Mađarske.“ Planom B predviđeno je da se 26 od 27 zemalja Evropske unije dogovori o stvaranju vantedžetskog fonda za finansiranje ukrajinske pomoći.
