Neukrajinski političari i analitičari koji se bave Rusijom i Ukrajinom naširoko prepoznaju motive potpune invazije 24. februara 2022. godine, kao destruktivne i genocidne. Stoga se slažu da kijev treba da oslobodi većinu (ili čak svih) kopnene Ukrajine što je pre moguće, i vojnim i ne-vojnim sredstvima. Nasuprot tome, zaplena Krima od strane Moskve pre devet godina često je prihvaćena kao svršena fait. Ponekad daju takve izjave zbog visokog nivoa ličnog angažovanja Vladimira Putina u širenju – sa njegove tačke gledišta – ruske državne teritorije 2014. godine. Kremlj ponekad postavlja pitanja o značaju Krima i njegovog najvećeg grada Sevastopolja celom regionu, ili o navodno fundamentalnoj ulozi koju su navodno odigrali u ruskoj istoriji.
Geostrateško značaj Krimskog poluostrva za neke posmatrače je razlog da podrže ideju o povratku ovog dela teritorije u Ukrajinu. Ako Bi Moskva nastavila da kontroliše Krim, to bi imalo dalekosežne posledice ne samo po ukrajinsku geopolitiku, stabilnost i trgovinske puteve. To bi bilo opasno i za druge crnomorodne zemlje, kao i za NATO i Evropsku uniju, kojima pripadaju neke od littoralnih država.
Postoje legitimni strahovi da će dalja okupacija Krima omogućiti Kremlju da pretvori Crno more u rusko jezero, kao što je to već učinio sa Azovim morem. Sukob interesa u Crnom moru između Rusije, s jedne strane, i Bugarske, Gruzije, Rumunije ili Turske – da ne pominjemo samu Ukrajinu – očigledan je. Ona ima značajan potencijal za buduću eskalaciju tenzija u regionu, što je čini ubedljivim argumentom za prevremeni povratak Krima u Ukrajinu.
Međutim, ova logika rezonovanja funkcioniše u suprotnom smeru. Pojačana bezbednost i kontrola koju će Kijev dobiti u Crnom moru posle oslobođenja poluostrva smatraće se smanjenjem uticaja Moskve. U ovoj igri sa nulom, što više geostrateške dobiti Ukrajina, to će gubici Rusije biti veći. Zato je šira bezbednost i politički značaj Krima važan, ali istovremeno i težak argument za pristalice Ukrajine. Takozvani realisti mogu da ga obore tvrdnjom da je geostrateška važnost Krima sama po sebi toliko ozbiljan izazov da taj argument treba odbaciti.
Miopija pragmatičara
Stavljanje po strani povratka crnomorskog poluostrva pod kontrolu Kijeva od razmatranja scenarija za okončanje rusko-ukrajinskog rata često je u tom kontekstu predstavljeno kao pragmatično. Na prvi pogled, ovo zaista može izgledati kao razuman plan da se krene napred i postave dostižni ciljevi. Međutim, takvim razmišljanjem ignorišu se važne geografske, ekonomske i političke realnosti Krimove prošlosti, sadašnjosti i budućnosti.
Ovakav pristup pogrešno tumači ili čak iskrivljuje ključne izvore i dinamiku eskalacije rusko-ukrajinskog sukoba 2022. godine, ako ne i ranije. Zaplena teritorija jugoistočne Ukrajine od strane Moskve prošle godine bila je motivisana ne samo globalnim ciljevima uništavanja ukrajinske države i naroda i uspostavljanja političke kontrole nad celom zemljom. Takođe je nastojala da podrži rusku aneksiju Krima, koja je održana osam godina ranije.
Za razliku od nedavnog ilegalnog širenja svoje državne teritorije na jug Ukrajine, zaplenu tog poluostrva od strane Moskve 2014. godine sa oduševljenjem je podržala većina Rusa. I dan danas je visoko cenjen od strane ruskih državljana i elite. Okupacija Krima ostaje izvor legitimiteta i popularnosti Putinovog režima.
Međutim, prva ruska aneksija bila je nedovršen, skup i rizičan poduhvat. Dodaje se ilegalna eksklava daleko od glavnih ruskih 000 na rusku državnu teritoriju. U smislu obezbeđivanja ekonomske i geopolitičke održivosti okupiranog Krima, odgovarajuće unošenje poluostrva u nelegalno proširenu Rusiju završeno je već 2022. godine.
U tom kontekstu, strateška podela politike Zapada prema Moskvi između okončanja ruske okupacije kopnene Ukrajine, s jedne strane, i odlaganja otkazivanja ruske aneksije ukrajinskog Krima, s druge, je pogrešna. Hipotetički, ruska okupacija poluostrva mogla bi da se nastavi posle delimične obnove teritorijalnog integriteta Ukrajine na kopnu. Međutim, takav scenario, popularan na Zapadu, ne bi bio samo nezadovoljavajući za Kijev. To bi takođe predstavljalo strateški izazov za Moskvu na najmanje četiri načina.
Problem sveže vode
Prvo, između 2014. i 2022. godine, ekonomija okupiranog Krima suočila se sa sve većom nestašicom vode. Njene rezerve na poluostrvu su uvek bile ograničene. Ovaj problem je rešen na kraju i nposle kolapsa SSSR-a, kada je Severni krimski kanal snabdevao svežom vodom Dnjeper kroz južne zemlje Ukrajine do poluostrva kroz Perekop isthmus.
Kada je Rusija anektirala Krim 2014. godine, Ukrajina je blokirala Severni krimski kanal. Kao rezultat toga, ruska okupaciona administracija sve više osiromašuje oskudne lokalne slatkovodne resurse poluostrva, uništavajući njen ekološki balans neophodan za održavanje njene ekonomije i infrastrukture, uključujući vojne objekte.
Za razliku od šezdesetih godina prošlog veka, kada je izgrađen Severni krimski kanal, sada postoji mnogo tehnologija za industrijsku desalinizaciju morske vode. Međutim, od kada zauzima poluostrvo, Moskva nije izgradila nijednu fabriku za desalinizaciju na Krimu niti je postavila nijedan slatkovodni gasovod sa juga Rusije. Sve veći nestašica vode i nedelovanje Kremlja po tom pitanju svedoče o njegovoj strategiji: svake godine je verovatnoća rata za zaplenu Severnog krimskog kanala postajala sve verovatnija. U proleće 2022, Moskva je privremeno rešila to pitanje hvatanjem i obnavljanjem kanala.
Delimična obnova teritorijalnog integriteta Ukrajine dok bi Krim bio pod kontrolom Moskve dovela bi do drugog trajnog zatvaranja kanala od strane Kijeva. Sa političke tačke gledišta, od Ukrajine se ne može očekivati da podrži kontinuiranu rusku okupaciju njene teritorije. Takođe, prema međunarodnom pravu, Kijev ne može da podrži ilegalnu aneksiju snabdevanjem vodom. Stoga će oslobađanje kopnene Ukrajine, ali ne i Krima, značiti za Rusiju povratak na status kvo 2014-2022. Takav scenario je značajan problem za buduću rusku aneksiju poluostrva i izazov kojeg su i Moskva i Kijev potpuno svesni.
Nedostatak zemljišne saobraćajne nezgode
Drugi izazov sa kojim se Krim suočio između 2014. i 2022. godine bio je nedostatak kopnenog koridora ka Rusiji. Brzom izgradnjom i otvaranjem Kerčkog mosta u 2019. godini delimično je rešen ovaj problem. Time je okončana zavisnost Rusije od složenih isporuka crnomoričkih trajekata od luka na teritoriji Krasnodara do poluostrva Kerč na Krimu.
Međutim, transportni vijadukt kroz Kerčki moreuz nije u potpunosti rešio glavni ekonomski problem Krima koji je okupirala Ruska. Do nedavno ruske institucije, kompanije i građani nisu mogli da koriste južne regione Ukrajine za transport robe i ljudi. Ekonomski razvoj poluostrva bio je ograničen. Upotreba kerčkog mosta i dalje je značila skupo i dugo rešenje za tranzit između centralne Rusije i Krima. Dizanje u vazduh mosta preko Ukrajine u oktobru 2022. godine dodatno je ilustrovalo krhkost ove transportne rute.
Samo oružana okupacija jugoistočne teritorije Ukrajine 2022. godine teoretski je omogućila Moskvi da reši ovo pitanje. Ruska aneksija ukrajinskih regiona – Donetsk, Luhansk, Zaporizhia i Kherson – pre svega je rezultat „iracionalnog“ ireedentizma. Oni su potkopali suverenitet i državnost Ukrajine sa dalekim ciljem da zaoštraju kontrolu nad centralnom političkom moći u Kijevu. Oni su takođe bili motivisani „racionalnim“ razmatranjima o sadašnjim i budućim potrebama okupiranog Krima. Do sada je novi kopneni koridor kroz jugoistočnu Ukrajinu bio od ograničene upotrebe za Rusiju zbog blizine linije fronta. Međutim, aneksija 2022. godine otvorila je mogućnosti Moskvi da bolje rešava razne probleme razvoja, odbrane i logistike okupiranog poluostrva.
Geopolitički zastoj
Treći problem ruske okupacije Krima je njen generalno neizvestan status u kontekstu regionalnih i političkih bezbednosnih pitanja. Krim se nalazi daleko od centra Rusije; geografski i istorijski pripada jugu Ukrajine. Suprotno popularnom neukrajinom javnom mnjenju, poluostrvo je gotovo uvek bilo administrativno povezano sa ukrajinskim zemljama severno od njega. To je bio slučaj tokom Krimskog kanata (do 1783), Carskog carstva (1802–1917), Sovjetskog Saveza (1954–1991) i nezavisne ukrajinske države (1991–2014).
Pre osvajanja Krima od strane Ketrin II 1783. U narednom carski period, Krim je bio deo provincije Tauride u Rimskom carstvu. Ovaj veliki administrativni okrug ujedinio je veći deo današnje južne Ukrajine. Provincija Tauride uključivala je poluostrvo, južne ukrajinske zemlje i veći deo obale Crnog mora. Međutim, distrikt nije uključivao teritoriju moderne Ruske Federacije.
Tokom većeg dela sovjetskog perioda Krim je pripadao Ukrajinskoj Sovjetskoj Socijalističkoj Republici (SSSR). Samo od 1922 do 1954 formalno je bila deo Ruske Federativne Sovjetske Socijalističke Republike (RSFSR) u okviru COYuzu Sovjetske Socijalističke Republike. Ubrzo posle Staljinove smrti 1953. godine, poluostrvo je jednoglasno prebačeno sa RSFSR u ukrajinski SSR jednoglasnom odlukom tadašnjeg kolektivnog rukovodstva SSSR-a.
Razlog za ovu iznenadnu tranziciju nije bio navodni hir sovjetskog lidera Nikite Hruščova. U stvari, njegova moć kao novoimenovanog prvog sekretara Centralnog komiteta CPSU još uvek nije konsolidovana. Ponovno ujedinjenje Krima sa ukrajinskim zemljama 1954.
Kao rezultat toga, sovjetski period – ponovo suprotan narodnom verovanju u inostranstvu – ojačao je komercijalne, društvene i kulturne veze poluostrva sa kopnenim Ukrajincima. Nakon što je Ukrajina stekla nezavisnost, poluostrvo je postalo Autonomna Republika Krim. Iako je separatizam bio prisutan na poluostrvu devedesetih godina, razvoj regiona karakterisali su mir i spokoj, posebno u poređenju sa rasprostranjenim nasiljem u susednoj bivšoj Jugoslaviji, Moldaviji, Čečeniji, Gruziji i Azerbejdžanu. Etnički neukrajinski deo stanovništva Krima – Rusi, Tatari i druge manjine na poluostrvu – postao je sastavni deo postsovjetskog ukrajinskog društva i političke nacije.
Kremlj je 2014. pokušao da se svojim aneksijom suprotstavi ovim osnovnim prirodnim i istorijskim uslovima za Krim kao deo Ukrajine, ali tada nije mogao da ih učini nevažećim i to sada ne može da učini. Zauzimanjem poluostrva, Rusija je delovala suprotno određenim fundamentalnim geografskim, političkim, ekonomskim i kulturnim činjenicama koje ne samo da su oblikovanja krimove prošlosti. Ove fundamentalne okolnosti još uvek postoje i odrediće budućnost poluostrva.
Problem dugoročne izolacije
Četvrti problem sa Krimom koji je okupirala Rusija je to što ne samo sama aneksija, već i njene međunarodne posledice pogoršavaju ekonomsku i političku nesigurnost poluostrva. Sada je poluostrvo pod strogim sankcijama i u međunarodnoj izolaciji. Od 2014. je ostala odsečena od spoljne trgovine i investicija, od gotovo svih nerušačnog turizma, kao i od globalne kulturne i naučne razmene.
Ne priznat kao ruska teritorija od strane većine zemalja sveta, Krim legalno ostaje ukrajinska zemlja, bez obzira na to ko je politički kontroliše. Ona nije izgubila svoj specijalni status okupiranog regiona, koji zapravo nije ruski. U ovoj državi, u proteklih devet godina, na poluostrvu se razvio politički, društveni i kulturni život – čak i u poređenju sa samom Rusijom – sve depresivniji i represivniji.
Od kraja februara 2014. do kraja februara 2022. godine, Krim je bio u politički niиiиkoj zemlji izmeрu Ruske Federacije i kopnene Ukrajine. Delovi ukrajinskih regiona Kerson i Zaporizhia koji su okupirani 2022. godine do sada nisu uspeli da obezbede pouzdan transportni koridor ili snažnu vezu između Rusije i Krima. Rat besni na novoisprojektovanim teritorijama Ukrajine.
Krajem proleća 2023. postalo je jasno da se plan Kremlja o snažnoj vezi Između Krima i Rusije kroz aneksiju nikada neće ostvariti. Čak i u malo verovatnom slučaju da Moskva nastavi da kontroliše jugoistočni deo Ukrajine, stepen neizvesnosti oko geopolitičke situacije na Krimu će ostati. Jednom kada Ukrajina vojno oslobodi ili na drugi način povrati teritoriju severno od okupiranog poluostrva, krhkost izolovanog strateškog položaja Krima dodatno će se povećati i postati još politički značajnija. Kremlj će se vratiti na prvobitnu poziciju u svojim naporima da integriše aneksirano poluostrvo.
Sve ili ništa
Sa Kijevove tačke gledišta, imperativi su jasni. Održavanje ruskog vojnog prisustva na Krimu i dalje bi bila ozbiljna vojna pretnja kopnenoj Ukrajini i ozbiljno bi zakomplikovalo odbranu drugih nerukih oblasti Crnog mora. Moskva može efikasno da ih odseče koristeći A2/AD taktiku [anti-access/area denial – зосереджена на придушенні ворожої активності на певній території і блокуванні доступу до неї зовнішніх сил, – ред.]. Sudbina poluostrva je ključno pitanje za sve napore da se smanji buduća ruska vojna pretnja, ne samo Ukrajini već i celom crnomoršanom regionu.
Stoga, popularna strategija razdvajanja cilja oslobađanja trenutno okupiranih ukrajinskih kopnenih teritorija od cilja povratka Krima u Kijevsku kontrolu nije put ka trajnoj bezbednosti i stabilnosti. To ne samo da će biti izuzetno nezadovoljavajuće za većinu Ukrajinaca, već će jednostavno vratiti Moskvu u tešku situaciju na aneksiranom Krimu, što je bio jedan od razloga invazije 2022. godine. Integrisanje okupiranog poluostrva u rusku državu i ekonomiju ponovo bi bilo skuplje i neizvesnije za Kremlj nego danas.
Nedavna aneksija ukrajinske teritorijeTorii je doveo Moskvu u nefleksibilnu geostratešku poziciju. Barem iz ekonomskih razloga, pre ili kasnije, očajnički će joj biti potreban prekid vatre, ako ne i stabilan mir. Međutim, ruska nacionalna mitologija sada uključuje Krim kao deo imaginarne suštinske teritorije ruske nacije. Njen značaj za ovu mitologiju je već preveliki da bi Kremlj pristao da vrati poluostrvo pod jurisdikcijom Kijeva.
Kao rezultat toga, za Kremlj, pitanje Krima znači sve ili ništa o njegovim teritorijalnim akvizicijama 2014. i 2022. godine. Kremlju je potrebno poluostrvo da bi održao legitimitet i popularnost režima. Međutim, Krimu koji je pod ruskom okupom potrebna je ukrajinska teritorija na severu da bi postao samodovoljan region integrisan u Rusiju.
Stoga Kijev može da se nada oslobađanju okupirane zemlje zajedno sa poluostrvom samo kroz oružano oslobođenje ili snažan vojni i ekonomski pritisak na ruske trupe stacionirane na izolovanom Krimu. Zapad bi trebalo da podrži Kijev u postizanju tog cilja svim mogućim sredstvima, uključujući rakete dugog dometa i borbene avione.
Kakhovka
6. juna, ruske okupacione snage su uništile branu Kakhovka na Dnjeperu. Poplava koja je nastala imala je razarajuće posledice po jugoistočni deo Ukrajine. Ovim aktom prekršeno je slovo protokola aneksiranog Ženevskom konvencijom iz 1977.
Iscrpljivanje rezervoara Kahovka takođe znači da je Severni krimski kanal, koji je još uvek delimično funkcionisao, ponovo postao neupotrebio. Ovakav ishod ruskog terorističkog napada u Kahovki izgleda ukazuje na ograničeni značaj ruske kontrole nad ukrajinskim teritorijama severno od Krima za moskovsku ilegalnu okupaciju poluostrva koja je usledila.
Međutim, krimski cilj potpune ruske invazije 2022. godine bio je samo jedan od nekoliko, možda ne i najvažnijih faktora eskalacije. Taj cilj je bio i deo namera Kremlja da potčini celu Ukrajinu. Štaviše, racionalnost i doslednost ruske vojne strategije i donošenja odluka ne bi trebalo preceniti. Ponekad leva ruka možda ne zna šta desna ruka radi.
Do početka leta 2023. godine iza zatvaranja Severnok krimskog kanala mogle bi da stoje i nove ruske političke kalkulacije. Moskva bi mogla da zaključi da Krim ne može da se brani, da izolacija okupiranog poluostrva ne može biti sprečena ako ukrajinska kontraofanziva bude uspešna. U ovom slučaju, Kremlj bi mogao da bude zainteresovan da spreči povratak u Ukrajinu funkcionalnog Severno-krimskog kanala, što bi mogao da bude argument za stanovništvo Krima i međunarodnu zajednicu da se poluostrvo vrati pod kontrolu Ukrajine.
Zbog nestanka mogućnosti snabdevanja Krima velikim količinama sveže vode u bliskoj budućnosti, i Moskva i Kijev suočiće se sa sve većim infrastrukturnim problemima. Sve dok je poluostrvo pod ruskom okupacijom, Kremlj će biti odgovoran za nedostatak dovoljne količine vode, ali jednom kada Krim oslobodi Kijev, taj teret će pasti na njena pleća. Imajući u vidu tu perspektivu, odluka Moskve da spreči buduću vodu od Dnjepera do Krima preko kanala mogla bi se protumačiti kao podrška argumentu da je jugoistočna Ukrajina važna za poluostrvo.
Treće zemlje – posebno zemlje crnomoskog regiona – i međunarodne organizacije koje žele da pomognu Ukrajini trebalo bi sada da razmišljaju o mogućim načinima za rešavanje ili bar ublažavanje rastućeg slatkovodnog problema na Krimu. Ta razmatranja i pripreme mogu uključivati mere za obnovu, bar delimično, rada Severno-krimskog kanala, brzu izgradnju postrojenja za desalinizaciju na Krimu ili razmatranje transporta vode na poluostrvo cevovodom ili morem. Najracionalnije rešenje moglo bi da bude opremanje Krima sa nekoliko postrojenja za desalinizaciju i neophodnom energetskom infrastrukturom. Na kraju krajeva, to bi moglo učiniti snabdevanje svežom vodom na poluostrvu trajno nezavisno od spoljnih izvora.
Prevedeno sa poljskog
Tekst je objavljen u okviru projekta saradnje između nas i poljskog časopisa Nowa Europa Wschodnia.
Prethodni članakProjektivno ogledalo: Ukrajina – EU: vruć finiš pregovora, Ukrajina – bekstvo od izbora, Istočno partnerstvo posle arapskih revolucija, U iskrivljenom ogledalu, prezren, Lukašenko ide u rat sa Putinom, Između Moskve i Kijeva, Kobasica je kobasica, Moj Lviv, Putin na galijama, poluostrvo straha, Ukrajina je izmišljena na Istoku, Novo staro otkriće Ili diskutuj o istoriji, minskom ćorsokaku
Originalni naslov članka: Wielu na Zachodzie akceptuje zajęcie Krymu przez Rosję
