20 maja 2019 r. w s\u0142oneczny, ciep\u0142y dzie\u0144 Wo\u0142odymyr Ze\u0142enski przyby\u0142 do Rady Najwy\u017cszej Ukrainy. Na ulicy przywita\u0142 go t\u0142um zwolennik\u00f3w. Ze\u0142enski wszed\u0142 w mury parlamentu, z\u0142o\u017cy\u0142 przysi\u0119g\u0119 i zacz\u0105\u0142 korzysta\u0107 ze swoich uprawnie\u0144. Prawdopodobnie w tamtym czasie nikt nie wyobra\u017ca\u0142 sobie, z jak ogromnymi wyzwaniami b\u0119dzie musia\u0142 zmierzy\u0107 si\u0119 by\u0142y komik. W przysz\u0142o\u015bci historycy nadal b\u0119d\u0105 skrupulatnie ocenia\u0107 dzia\u0142ania prezydenta Ze\u0142enskiego. Teraz jest troch\u0119 za wcze\u015bnie na wyci\u0105ganie ostatecznych wniosk\u00f3w. Sz\u00f3sty prezydent Ukrainy ma jeszcze czas, by skorygowa\u0107 sw\u00f3j polityczny portret. Ale ju\u017c teraz mo\u017cna wskaza\u0107 co najmniej kilka g\u0142\u00f3wnych b\u0142\u0119d\u00f3w, kt\u00f3re Wo\u0142odymyr Ze\u0142enski pope\u0142ni\u0142 podczas swojej kadencji jako g\u0142owa pa\u0144stwa.<\/p>\n
B\u0142\u0119dna ocena sytuacji geopolitycznej i zagro\u017cenia ze strony Rosji na pocz\u0105tku kadencji<\/strong><\/p>\n Jeszcze w trakcie kampanii wyborczej Wo\u0142odymyr Ze\u0142enski stawia\u0142 elektoratowi do\u015b\u0107 naiwn\u0105, ale bardzo atrakcyjn\u0105 tez\u0119 o mo\u017cliwo\u015bci szybkiego zako\u0144czenia wojny z Rosj\u0105. G\u0142\u00f3wny przekaz lidera „Kwarta\u0142u 95” by\u0142 nast\u0119puj\u0105cy: dzia\u0142ania wojskowe w Donbasie trwaj\u0105, gdy\u017c interesuje si\u0119 nimi poprzedni rz\u0105d Petra Poroszenki. M\u00f3wi\u0105, \u017ce starzy politycy czerpi\u0105 zyski z wojny, wi\u0119c ona si\u0119 nie ko\u0144czy. Je\u015bli celem jest osi\u0105gni\u0119cie prawdziwego pokoju, konflikt si\u0119 sko\u0144czy. Mo\u017cna spotka\u0107 si\u0119 z prezydentem Rosji W\u0142adimirem Putinem i jako\u015b doj\u015b\u0107 do porozumienia.<\/p>\n Taka ocena sytuacji geopolitycznej by\u0142a co do zasady b\u0142\u0119dna. Agresja Rosji w Ukrain\u0119 nie rozpocz\u0119\u0142a si\u0119 z powodu z\u0142ych ukrai\u0144skich polityk\u00f3w. A tak\u017ce z powodu odwiecznego imperializmu Moskwy i niemo\u017cno\u015bci pogodzenia si\u0119 z utrat\u0105 kontroli nad Ukrain\u0105. Poroszenko nie by\u0142 prezydentem idealnym i pope\u0142ni\u0142 wiele b\u0142\u0119d\u00f3w. Nie by\u0142o jednak w jego mocy zako\u0144czenie wojny i zaprowadzenie sprawiedliwego pokoju. Bo druga strona absolutnie nie by\u0142a zainteresowana takim rozwojem wydarze\u0144.<\/p>\n Ze\u0142enski nie od razu zrozumia\u0142, \u017ce Putin nie potrzebuje pokoju. Naprawd\u0119 szczerze wierzy\u0142, \u017ce mo\u017cna spotka\u0107 si\u0119 z rosyjskim prezydentem, odby\u0107 szczer\u0105 rozmow\u0119 i uzgodni\u0107 wszystko. Sz\u00f3sty prezydent by\u0142 pocz\u0105tkowo zak\u0142adnikiem z\u0142udze\u0144 co do prawdziwych przyczyn rosyjskiej agresji i intencji Kremla.<\/p>\n Niezadowalaj\u0105ce przygotowanie do nowego etapu rosyjskiej agresji<\/strong><\/p>\n W 2021 r. zachodni wywiad zacz\u0105\u0142 wyra\u017ca\u0107 zaniepokojenie mo\u017cliwymi przygotowaniami Rosji do inwazji w Ukrain\u0119 na pe\u0142n\u0105 skal\u0119. Pod koniec pa\u017adziernika tego samego roku do medi\u00f3w wyciek\u0142y informacje o kierunkach uderze\u0144 wojsk rosyjskich. Zach\u00f3d otwarcie ostrzega\u0142: Putin przygotowuje si\u0119 do ataku i zmuszenia Ukrainy do kapitulacji. Reakcja w\u0142adz ukrai\u0144skich na tak niepokoj\u0105ce sygna\u0142y by\u0142a jednak dziwna.<\/p>\n Ekipa Ze\u0142enskiego uparcie nie chcia\u0142a dostrzec niebezpiecznej rzeczywisto\u015bci. Pr\u00f3buj\u0105c uspokoi\u0107 Ukrai\u0144c\u00f3w, w\u0142adze do ostatniego dnia zapewnia\u0142y, \u017ce nie dojdzie do rosyjskiego ataku. Finansowanie Si\u0142 Zbrojnych Ukrainy i program nowoczesnego uzbrojenia nie sprosta\u0142y wyzwaniom tamtych czas\u00f3w. Z tego powodu ukrai\u0144ski program rakietowy utkn\u0105\u0142 w martwym punkcie, a nowa bro\u0144 dotar\u0142a w bardzo ma\u0142ych ilo\u015bciach. Nie uda\u0142o si\u0119 ustali\u0107 produkcji w\u0142asnej amunicji. Przedsi\u0119biorstwa kompleksu wojskowo-przemys\u0142owego nie pracowa\u0142y na pe\u0142nych obrotach. W przysz\u0142o\u015bci uzale\u017cni to Ukrain\u0119 od dostaw od zachodnich sojusznik\u00f3w.<\/p>\n W 2021 roku na program Wielkiej Budowy przeznaczono 132 mld hrywien. Jednocze\u015bnie z jakich\u015b powod\u00f3w w\u0142adze nie zdecydowa\u0142y si\u0119 na budow\u0119 umocnie\u0144 na granicy z Rosj\u0105, Krymem, Bia\u0142orusi\u0105 oraz w miejscach prawdopodobnych kierunk\u00f3w g\u0142\u00f3wnych uderze\u0144 agresora. Chocia\u017c takie dzia\u0142ania by\u0142y ca\u0142kiem logiczne, bior\u0105c pod uwag\u0119 stopie\u0144 zagro\u017cenia. Twierdzenie, \u017ce wywo\u0142a\u0142oby to panik\u0119 w\u015br\u00f3d Ukrai\u0144c\u00f3w, jest nieprzekonuj\u0105ce.<\/p>\n Jak pokaza\u0142y do\u015bwiadczenia, gdyby jesieni\u0105 2021 roku Ukraina zacz\u0119\u0142a w przyspieszonym tempie budowa\u0107 pot\u0119\u017cne fortyfikacje, mog\u0142oby to znacz\u0105co wp\u0142yn\u0105\u0107 na charakter dzia\u0142a\u0144 wojennych i cz\u0119\u015bciowo pokrzy\u017cowa\u0107 plany Federacji Rosyjskiej. Nawet decyzja o przeznaczeniu dodatkowych \u015brodk\u00f3w dla Si\u0142 Zbrojnych Ukrainy w wysoko\u015bci 23 mld hrywien zapad\u0142a dopiero 23 lutego, dzie\u0144 przed atakiem. I nie mog\u0142o ju\u017c wp\u0142ywa\u0107 na charakter dzia\u0142a\u0144 wojennych.<\/p>\n Odmowa wdro\u017cenia realnych reform<\/strong><\/p>\n Wyborcy, kt\u00f3rzy g\u0142osowali na Ze\u0142enskiego, liczyli na jego niesystematyczno\u015b\u0107 i brak do\u015bwiadczenia politycznego. Rzeczywi\u015bcie, ukrai\u0144ska elita polityczna wielokrotnie rozczarowywa\u0142a Ukrai\u0144c\u00f3w. Dlatego wielu kojarzy\u0142o Ze\u0142enskiemu szans\u0119 na pr\u00f3b\u0119 zrestartowania systemu i przeprowadzenia realnych reform. Co wi\u0119cej, film „S\u0142uga Narodu” pokaza\u0142 przekonuj\u0105c\u0105 i atrakcyjn\u0105 rzeczywisto\u015b\u0107 oraz now\u0105 jako\u015b\u0107 pracy rz\u0105du. Nadzieje opinii publicznej nie mia\u0142y si\u0119 jednak spe\u0142ni\u0107.<\/p>\n Rz\u0105d O\u0142eksija Honczaruka, kt\u00f3ry nazywano „rz\u0105dem technokrat\u00f3w”, zachowywa\u0142 si\u0119 do\u015b\u0107 niepewnie. Jego kroki w gospodarce by\u0142y chaotyczne, pozbawione jasnego celu. Jeszcze przed pandemi\u0105 koronawirusa gospodarka zacz\u0119\u0142a zwalnia\u0107, a produkcja przemys\u0142owa spada\u0107. Sta\u0142o si\u0119 jasne, \u017ce s\u0142owa o reformach dla nasTo nie to samo.<\/p>\n Kolejny rz\u0105d Denysa Szmyhala mo\u017ce pochwali\u0107 si\u0119 rekordow\u0105 liczb\u0105 kadencji we w\u0142adzy wykonawczej. Nie ma si\u0119 jednak czym pochwali\u0107, je\u015bli chodzi o reformy. Kraj ten nie do\u015bwiadczy\u0142 ani prze\u0142omu gospodarczego, ani ponownego uruchomienia systemu celnego, ani ponownego uruchomienia i oczyszczenia organ\u00f3w s\u0105dowych i organ\u00f3w \u015bcigania. Nie ma wybitnych prze\u0142om\u00f3w w walce z korupcj\u0105. W rzeczywisto\u015bci to, co wydarzy\u0142o si\u0119 wcze\u015bniej, dzieje si\u0119. Wojna znacznie podnios\u0142a jednak cen\u0119 rezygnacji z reform.<\/p>\n Monopolizacja administracji publicznej i s\u0142aba polityka kadrowa<\/strong><\/p>\n Mia\u017cd\u017c\u0105ce zwyci\u0119stwo Wo\u0142odymyra Ze\u0142enskiego i jego si\u0142y politycznej „S\u0142uga Narodu” w wyborach w 2019 r. stworzy\u0142o wyj\u0105tkow\u0105 sytuacj\u0119 dla Ukrainy. Nigdy wcze\u015bniej prezydent nie mia\u0142 tak pe\u0142nej w\u0142adzy i mo\u017cliwo\u015bci samodzielnego wp\u0142ywania na tworzenie rz\u0105du i prace legislacyjne parlamentu. Z jednej strony wysoka koncentracja w\u0142adzy mo\u017ce by\u0107 skutecznym narz\u0119dziem wdra\u017cania niezb\u0119dnych reform i ca\u0142kowitego restartu kraju. Niekt\u00f3re „azjatyckie tygrysy” przesz\u0142y przez taki etap i osi\u0105gn\u0119\u0142y niesamowity sukces. Jednak w ukrai\u0144skich realiach doprowadzi\u0142o to do erozji systemu kontroli i r\u00f3wnowagi oraz ograniczenia konkurencji politycznej.<\/p>\n R\u00f3wnowaga mi\u0119dzy w\u0142adz\u0105 wykonawcz\u0105 i ustawodawcz\u0105 zosta\u0142a zaburzona. Kancelaria Prezydenta zyska\u0142a zbyt pot\u0119\u017cne d\u017awignie wp\u0142yw\u00f3w i sta\u0142a si\u0119 o\u015brodkiem decyzyjnym w pa\u0144stwie, cz\u0119\u015bciowo zast\u0119puj\u0105c dzia\u0142ania rz\u0105du i Rady Najwy\u017cszej. W rzeczywisto\u015bci w Ukrainie powsta\u0142o pa\u0144stwo prezydenckie bez wprowadzenia odpowiednich zmian w konstytucji. Jednocze\u015bnie procedury demokratyczne uleg\u0142y zauwa\u017calnej degradacji.<\/p>\n Niestety, zesp\u00f3\u0142 Ze\u0142enskiego polega\u0142 na wygodnych, pos\u0142usznych wykonawcach, a nie na charyzmatycznych niezale\u017cnych profesjonalistach. Polityczny nepotyzm i koneksje jako czynnik przy obsadzaniu stanowisk nigdzie nie znikn\u0119\u0142y. Jako\u015b\u0107 wielu urz\u0119dnik\u00f3w, od w\u0142adz centralnych po administracj\u0119 regionaln\u0105, pozostawia wiele do \u017cyczenia. Z pewno\u015bci\u0105 nie przyczynia si\u0119 to do skalowania zaawansowanego do\u015bwiadczenia wojskowego, eliminacji sowieckich podej\u015b\u0107 w armii, ani do tworzenia kompleksu wojskowo-przemys\u0142owego. Nic dziwnego, \u017ce kraj od czasu do czasu jest \u015bwiadkiem g\u0142o\u015bnych skandali, a socjologia wykazuje niskie zaufanie do wi\u0119kszo\u015bci organ\u00f3w rz\u0105dowych i nazywa korupcj\u0119 kluczowym problemem w pa\u0144stwie.<\/p>\n Decyzja o kontrofensywie w 2023 r. a problem wysokiej jako\u015bci komunikacji ze spo\u0142ecze\u0144stwem<\/strong><\/p>\n Po udanych dzia\u0142aniach kontrofensywnych Si\u0142 Zbrojnych Ukrainy w 2022 roku Ukrai\u0144cy uwierzyli w rych\u0142e pokonanie agresora. Nastroje te by\u0142y aktywnie nag\u0142a\u015bniane i rozpowszechniane przez w\u0142adze ukrai\u0144skie. Przez p\u00f3\u0142 roku trwa\u0142a swego rodzaju kampania PR-owa ukrai\u0144skiej kontrofensywy. Gdy rozpocz\u0119\u0142a si\u0119 ofensywa, okaza\u0142o si\u0119, \u017ce wr\u00f3g przygotowa\u0142 si\u0119 do niej doskonale i gruntownie, a realne mo\u017cliwo\u015bci armii ukrai\u0144skiej bez nowoczesnego lotnictwa nie by\u0142y na tyle pot\u0119\u017cne, by zada\u0107 decyduj\u0105c\u0105 kl\u0119sk\u0119 rosyjskim okupantom.<\/p>\n Istnieje wiele fragmentarycznych dowod\u00f3w na to, \u017ce nie wszyscy poparli kontrofensyw\u0119 w 2023 roku. A ta decyzja jest bardziej polityczna ni\u017c wojskowa. W obecnych warunkach w pierwszej po\u0142owie ubieg\u0142ego roku celowe by\u0142oby skoncentrowanie si\u0119 na budowie w\u0142asnych linii obronnych i zwi\u0119kszeniu produkcji wojskowej. Niepowodzenie kontrofensywy i znaczne straty w pr\u00f3bach przebicia si\u0119 przez rosyjskie fortyfikacje wp\u0142yn\u0119\u0142y bardzo negatywnie na nastroje spo\u0142eczne. Os\u0142abi\u0142y te\u017c ukrai\u0144skie si\u0142y zbrojne.<\/p>\n Niestety, komunikacja ukrai\u0144skich w\u0142adz ze spo\u0142ecze\u0144stwem nie opiera si\u0119 na szczero\u015bci i szczero\u015bci. Sprzyja wzajemnemu wyobcowaniu. Optymistyczny telethon wywo\u0142uje nieufno\u015b\u0107, a nawet irytacj\u0119. Prezydent stara si\u0119 unika\u0107 powa\u017cnych problem\u00f3w, ewidentnie martwi\u0105c si\u0119 o swoje notowania. Chocia\u017c s\u0142uszn\u0105 decyzj\u0105 by\u0142oby ich wypowiedzenie i rozwi\u0105zanie. Umiej\u0119tno\u015b\u0107 publicznego przyznania si\u0119 do b\u0142\u0119d\u00f3w i przeproszenia spo\u0142ecze\u0144stwa jest przydatn\u0105 cech\u0105. Zw\u0142aszcza je\u015bli po tym s\u0105 prawdziwe kroki. <\/span><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" 20 maja 2019 r. w s\u0142oneczny, ciep\u0142y dzie\u0144 Wo\u0142odymyr Ze\u0142enski przyby\u0142 do Rady Najwy\u017cszej Ukrainy. Na ulicy przywita\u0142 go t\u0142um zwolennik\u00f3w. Ze\u0142enski wszed\u0142 w mury parlamentu, z\u0142o\u017cy\u0142 przysi\u0119g\u0119 i zacz\u0105\u0142 korzysta\u0107 ze swoich uprawnie\u0144. Prawdopodobnie w tamtym czasie nikt nie wyobra\u017ca\u0142 sobie, z jak ogromnymi wyzwaniami b\u0119dzie musia\u0142 zmierzy\u0107 si\u0119 by\u0142y komik. W przysz\u0142o\u015bci historycy […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":25965,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[1450,1645,3358,2497,2372,21,175,9,176,2491],"class_list":["post-25964","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-wojna","tag-denys-szmyhal","tag-glowne-wiadomosci","tag-kwartal-95","tag-piotr-gierasimienko","tag-reforma","tag-sily-zbrojne-ukrainy","tag-wladimir-putin","tag-wojna-rosyjsko-ukrainska","tag-wolodymyr-zelenski","tag-wybory-prezydenta-ukrainy"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ruwar.org\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/25964","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ruwar.org\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ruwar.org\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ruwar.org\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ruwar.org\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=25964"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/ruwar.org\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/25964\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ruwar.org\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/media\/25965"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ruwar.org\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=25964"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ruwar.org\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=25964"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ruwar.org\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=25964"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}