Skandale korupcyjne w Ukrainie wywo\u0142uj\u0105 coraz ostrzejsz\u0105 reakcj\u0119 spo\u0142ecze\u0144stwa. Gdyby nie stan wojenny, prawie na pewno doprowadzi\u0142yby do demonstracji i innych akt\u00f3w aktywizmu obywatelskiego z politycznymi \u017c\u0105daniami wobec w\u0142adz. Jednak niemo\u017cno\u015b\u0107 wyra\u017cenia protestu w formie publicznej i masowej oznacza, \u017ce wewn\u0119trzne niezadowolenie b\u0119dzie tylko ros\u0142o. I z pewno\u015bci\u0105 b\u0119dzie to mia\u0142o negatywny wp\u0142yw na notowania rz\u0105du i zaufanie do niego.<\/p>\n
To sk\u0142ania obecny rz\u0105d do podj\u0119cia nadzwyczajnych krok\u00f3w w celu zmniejszenia stopnia oburzenia spo\u0142ecznego i przesuni\u0119cia punktu ci\u0119\u017cko\u015bci uwagi. Jednym z takich krok\u00f3w jest propozycja prezydenta Wo\u0142odymyra Ze\u0142enskiego, by zr\u00f3wna\u0107 korupcj\u0119 w czasie wojny ze zdrad\u0105.<\/p>\n
Na pierwszy rzut oka wzmocnienie odpowiedzialno\u015bci urz\u0119dnik\u00f3w za korupcj\u0119 w czasie wojny jest w\u0142a\u015bciwym krokiem. A niekt\u00f3rzy Ukrai\u0144cy byli entuzjastycznie nastawieni do przem\u00f3wienia prezydenta. Ale og\u00f3lnie rzecz bior\u0105c, taka propozycja w\u0142adz nie wygl\u0105da ca\u0142kowicie szczerze. G\u0142\u00f3wnym problemem Ukrainy nie jest \u0142agodno\u015b\u0107 karania za korupcj\u0119, ale przede wszystkim brak nieuchronno\u015bci kary. Skorumpowani urz\u0119dnicy maj\u0105 wyj\u0105tkow\u0105 zdolno\u015b\u0107 unikania odpowiedzialno\u015bci. W takich warunkach odpowiedzialno\u015b\u0107 karna mo\u017ce zosta\u0107 zwi\u0119kszona tak bardzo, jak chcesz, ale nie b\u0119dzie to mia\u0142o \u017cadnego znaczenia, poniewa\u017c wi\u0119kszo\u015b\u0107 przest\u0119pc\u00f3w nadal uniknie sprawiedliwej kary.<\/p>\n
Co wi\u0119cej, lwia cz\u0119\u015b\u0107 przest\u0119pstw korupcyjnych i nadu\u017cy\u0107 w naszym kraju pozostaje nieznana opinii publicznej. Nie dlatego, \u017ce skorumpowani urz\u0119dnicy umiej\u0119tnie si\u0119 maskuj\u0105 i u\u017cywaj\u0105 specjalnych, zaszyfrowanych metod, aby wprowadzi\u0107 w b\u0142\u0105d funkcjonariuszy organ\u00f3w \u015bcigania. Poniewa\u017c ukrai\u0144skie organy antykorupcyjne i ca\u0142y system \u015bcigania s\u0105 s\u0142abo \u015bwiadome fakt\u00f3w korupcji. Tak \u017ale, \u017ce skorumpowani urz\u0119dnicy mog\u0105 kra\u015b\u0107 dos\u0142ownie pod nosem. A ich nielegalne dzia\u0142ania nie b\u0119d\u0105 dla nikogo wielk\u0105 tajemnic\u0105. Z wyj\u0105tkiem tych, kt\u00f3rzy jako pierwsi powinni zwr\u00f3ci\u0107 uwag\u0119 na te przest\u0119pcze czyny.<\/p>\n
Znaczna cz\u0119\u015b\u0107 przest\u0119pstw korupcyjnych sta\u0142a si\u0119 znana opinii publicznej nie dzi\u0119ki pryncypialnej, uczciwej pracy wielu wyspecjalizowanych organ\u00f3w pa\u0144stwowych, ale dzi\u0119ki \u015bledztwom dziennikarzy i dzia\u0142aczy sektora publicznego. Gdyby nie te \u015bledztwa, Ukrai\u0144cy mogliby nie dowiedzie\u0107 si\u0119, \u017ce w czasie wojny w pa\u0144stwie jest tylu urz\u0119dnik\u00f3w, kt\u00f3rzy s\u0105 sk\u0142onni do nieuczciwych spekulacji. \u017be jaja mo\u017cna kupi\u0107 za 17 UAH i sprzedawa\u0107 w kilogramach. \u017be niekt\u00f3rzy komisarze wojskowi stali si\u0119 dolarowymi milionerami w ci\u0105gu roku i kupili zagraniczne wille. \u017be dzi\u0119ki korupcji wiele tysi\u0119cy m\u0119\u017cczyzn wyjecha\u0142o za granic\u0119 na podstawie fa\u0142szywych dokument\u00f3w. \u017be Ministerstwo Obrony zap\u0142aci\u0142o miliardy w\u0105tpliwym firmom, ale nigdy nie otrzyma\u0142o zam\u00f3wionej broni. \u017be pos\u0142owie i najwy\u017csi urz\u0119dnicy mog\u0105 wykorzystywa\u0107 swoje uprawnienia podczas wojny dla w\u0142asnego wzbogacenia si\u0119, a nie dla s\u0142u\u017cenia ludziom.<\/p>\n
Wydaje si\u0119, \u017ce odpowiedzialne w\u0142adze w naszym kraju maj\u0105 instrukcje z g\u00f3ry, aby nie zauwa\u017ca\u0107 korupcji niekt\u00f3rych os\u00f3b. Albo boj\u0105 si\u0119 przej\u0105\u0107 inicjatyw\u0119 i czeka\u0107 na reakcj\u0119 polecenia. Niezale\u017cnie od tego, czy chodzi o defraudacje w dziedzinie obrony, przekupstwo w urz\u0119dach celnych, prac\u0119 wojskowych urz\u0119d\u00f3w rejestracyjnych i werbunkowych, czy te\u017c naruszenia podczas przetarg\u00f3w i zam\u00f3wie\u0144. Dlaczego jednak w Ukrainie powsta\u0142y liczne organy antykorupcyjne, skoro ich funkcj\u0119 pe\u0142ni\u0105 dziennikarze \u015bledczy?<\/p>\n
Bardzo powszechnym mitem jest to, \u017ce bardzo surowe kary za korupcj\u0119 gwarantuj\u0105 skuteczn\u0105 walk\u0119 z tym zjawiskiem. Istniej\u0105 przyk\u0142ady pa\u0144stw, kt\u00f3re przewiduj\u0105 kar\u0119 \u015bmierci lub amputacj\u0119 r\u0105k za korupcj\u0119. Ale w rzeczywisto\u015bci te drako\u0144skie metody niewiele pomagaj\u0105 w przezwyci\u0119\u017ceniu korupcji.<\/p>\n
W The Narrow Corridor James Robinson i Daron Acemoglu opisuj\u0105, jak g\u0142\u0119boko skorumpowane jest chi\u0144skie spo\u0142ecze\u0144stwo. Wydawa\u0142oby si\u0119, \u017ce pa\u0144stwo autorytarne, kt\u00f3re ma ogromne mo\u017cliwo\u015bci przymusu i kontroli, przyczyni si\u0119 do zapewnienia przyst\u0119pnej cenowo edukacji. W ko\u0144cu generalnie le\u017cy to w jej interesie. Ale rzeczywisto\u015b\u0107 wygl\u0105da inaczej. W chi\u0144skim systemie edukacji mo\u017cna nawet kupi\u0107 miejsca przy pierwszych \u0142awkach przy tablicy i na stanowisku kierownika klasy.<\/p>\n
Autorzy opowiadaj\u0105 o przypadku, kt\u00f3ry przydarzy\u0142 si\u0119 Chince, Zhao Hua, kt\u00f3ra posz\u0142a zapisa\u0107 swoj\u0105 c\u00f3rk\u0119 do szko\u0142y podstawowej. Spotka\u0142a si\u0119 z pracownikami powiatowego wydzia\u0142u edukacji z gotow\u0105 list\u0105, kto powinien ile zap\u0142aci\u0107. Zhao musia\u0142 wp\u0142aci\u0107 4 800 dolar\u00f3w. do banku, aby dziecko zosta\u0142o uznane. Oficjalnie edukacja szkolna w Chinach jest bezp\u0142atna, wi\u0119c takie „sk\u0142adki” s\u0105 nielegalne. Chi\u0144ski rz\u0105d zakaza\u0142 tej praktyki kilka razy od 2005 roku. Ale to nie przynios\u0142o wi\u0119kszego efektu.<\/p>\n
W innej elitarnej szkole w Pekinie uczniowie otrzymuj\u0105 dodatkowy punkt za ka\u017cde 4 800 USD, kt\u00f3re ich rodzice przelaj\u0105 na konto szko\u0142y. Koszt \u0142ap\u00f3wki za przyj\u0119cie do elitarnej szko\u0142y metropolitalnej mo\u017ce przekroczy\u0107 16 tysi\u0119cy USD. Nauczyciele czekaj\u0105 r\u00f3wnie\u017c na prezenty od rodzic\u00f3w w trakcie roku szkolnego.<\/p>\n
Korupcja szerzy si\u0119 r\u00f3wnie\u017c w chi\u0144skim systemie rz\u0105d\u00f3w. Za pieni\u0105dze mo\u017cna kupi\u0107 posty. A rozw\u00f3j kariery jest cz\u0119sto nap\u0119dzany przez lepsze kontakty, a nie inteligencj\u0119 i umiej\u0119tno\u015bci. Na przyk\u0142ad w latach 2001\u20132013 50 urz\u0119dnik\u00f3wSprzedano \u015brednio 41 pozycji. Liderzy okr\u0119g\u00f3w sprzedawali pozycje po \u015bredniej cenie 1,5-2 tysi\u0119cy USD. Jednak na najwy\u017cszych szczeblach aparatu pa\u0144stwowego pozycje mog\u0105 kosztowa\u0107 60 tysi\u0119cy USD. Wed\u0142ug oblicze\u0144 politologa Minxinga Pei, \u015brednio skorumpowany chi\u0144ski urz\u0119dnik zarabia 170 tysi\u0119cy ze sprzeda\u017cy stanowisk. USD. Stany Zjednoczone. W 2011 roku chi\u0144ski minister kolei, Liu Zhijun, mia\u0142 350 mieszka\u0144 i ponad 100 milion\u00f3w dolar\u00f3w. Got\u00f3wka. Oczywi\u015bcie „zarobi\u0142” je dzi\u0119ki swojej pozycji. Jednak wi\u0119kszo\u015b\u0107 urz\u0119dnik\u00f3w unika kary za korupcyjne transakcje. Nic dziwnego, \u017ce szczyt Komunistycznej Partii Chin zgromadzi\u0142 ogromn\u0105 ilo\u015b\u0107 bogactwa. Jak wida\u0107, Chiny, pomimo surowo\u015bci ustawodawstwa antykorupcyjnego i retoryki w\u0142adz, s\u0105 przesi\u0105kni\u0119te korupcj\u0105. I nie ma nikogo, kto m\u00f3g\u0142by kontrolowa\u0107 rz\u0105d w dyktaturze jednej partii.<\/p>\n
Iran ma r\u00f3wnie\u017c surowe przepisy antykorupcyjne. Za korupcj\u0119 mo\u017cna je wykona\u0107, ubi\u0107 lub odci\u0105\u0107 palce. Kara \u015bmierci za korupcj\u0119 obowi\u0105zuje na Kubie, w Wietnamie i Tajlandii. W Arabii Saudyjskiej i Zjednoczonych Emiratach Arabskich mo\u017cna pozby\u0107 si\u0119 r\u0119ki za tendencj\u0119 do brania \u0142ap\u00f3wek na du\u017c\u0105 skal\u0119. Jednak wi\u0119kszo\u015b\u0107 z tych kraj\u00f3w nadal zajmuje niskie miejsce w rankingach antykorupcyjnych. Twarde ustawodawstwo nie sta\u0142o si\u0119 skutecznym narz\u0119dziem walki z korupcj\u0105. Zamiast tego autorytarne modele administracji publicznej pozwalaj\u0105 rz\u0105dz\u0105cym unikn\u0105\u0107 kary za korupcj\u0119. Korupcja staje si\u0119 szczeg\u00f3lnym przywilejem dla elit rz\u0105dz\u0105cych. Nepotyzm i kleptokracja mog\u0105 uniewa\u017cni\u0107 najostrzejsze ustawodawstwo antykorupcyjne.<\/p>\n
Je\u015bli Rada Najwy\u017csza rzeczywi\u015bcie poprze inicjatyw\u0119 Wo\u0142odymyra Ze\u0142enskiego i zr\u00f3wna korupcj\u0119 ze zdrad\u0105, pozwoli na przekazanie takich spraw do odpowiedzialno\u015bci SBU. Eksperci maj\u0105 racj\u0119, wyra\u017caj\u0105c w\u0105tpliwo\u015bci co do niezale\u017cno\u015bci tego organu. Je\u015bli organy antykorupcyjne, takie jak NABU, maj\u0105 przynajmniej cz\u0119\u015bciow\u0105 autonomi\u0119 od bezpo\u015bredniego wp\u0142ywu w\u0142adz, to tego samego nie mo\u017cna powiedzie\u0107 o SBU, prokuraturze czy policji. Czy nie oka\u017ce si\u0119, \u017ce w ko\u0144cu b\u0119dziemy mieli specjaln\u0105 „uprzywilejowan\u0105 korupcj\u0119”, kt\u00f3ra nie b\u0119dzie widoczna i karana? Bo to s\u0105 „insiderzy”, ludzie bliscy w\u0142adzom.<\/p>\n
Aby skuteczniej walczy\u0107 z korupcj\u0105, nie ma potrzeby przyjmowania nadzwyczajnych, nietypowych zmian w ustawodawstwie. W\u0105tpliwa jest r\u00f3wnie\u017c inicjatywa maksymalnego zaostrzenia kary za korupcj\u0119. Przecie\u017c g\u0142\u00f3wnym problemem Ukrainy nie jest brak prawa, ale brak systematycznej pracy odpowiednich organ\u00f3w i woli politycznej do walki z korupcj\u0105.<\/p>\n
Aby ograniczy\u0107 korupcj\u0119, musimy robi\u0107 proste, oczywiste rzeczy. Organy antykorupcyjne musz\u0105 wykonywa\u0107 swoje funkcje niezale\u017cnie od stanowisk i powi\u0105za\u0144 podejrzanych. Organy \u015bcigania i s\u0105downicze musz\u0105 dzia\u0142a\u0107 w ramach ustawy i konstytucji, a nie wed\u0142ug specjalnych zasad lub instrukcji. A w\u0142adze musz\u0105 podj\u0105\u0107 fundamentaln\u0105 decyzj\u0119, aby naprawd\u0119 walczy\u0107 z korupcj\u0105. W szczeg\u00f3lno\u015bci, a przede wszystkim, w\u015br\u00f3d w\u0142asnego narodu. Zamiast my\u015ble\u0107 o tym, jak uczyni\u0107 organy antykorupcyjne jeszcze bardziej zale\u017cnymi i mniej skutecznymi.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Skandale korupcyjne w Ukrainie wywo\u0142uj\u0105 coraz ostrzejsz\u0105 reakcj\u0119 spo\u0142ecze\u0144stwa. Gdyby nie stan wojenny, prawie na pewno doprowadzi\u0142yby do demonstracji i innych akt\u00f3w aktywizmu obywatelskiego z politycznymi \u017c\u0105daniami wobec w\u0142adz. Jednak niemo\u017cno\u015b\u0107 wyra\u017cenia protestu w formie publicznej i masowej oznacza, \u017ce wewn\u0119trzne niezadowolenie b\u0119dzie tylko ros\u0142o. I z pewno\u015bci\u0105 b\u0119dzie to mia\u0142o negatywny wp\u0142yw na notowania […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":18734,"comment_status":"","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[732,1645,677,2497,9,176],"class_list":["post-18733","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-wojna","tag-chiny","tag-glowne-wiadomosci","tag-korupcja","tag-piotr-gierasimienko","tag-wojna-rosyjsko-ukrainska","tag-wolodymyr-zelenski"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ruwar.org\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/18733","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ruwar.org\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ruwar.org\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ruwar.org\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ruwar.org\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=18733"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/ruwar.org\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/18733\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ruwar.org\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/media\/18734"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ruwar.org\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=18733"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ruwar.org\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=18733"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ruwar.org\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=18733"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}