Pod koniec ubieg\u0142ego tygodnia ukrai\u0144skie media rozpowszechni\u0142y informacj\u0119 o kolejnych zmianach personalnych w Gabinecie Ministr\u00f3w, kt\u00f3re p\u00f3\u017aniej potwierdzi\u0142y si\u0119 na szczeblu oficjalnym. Rz\u0105d Denysa Shmyhala opu\u015bci\u0142o trzech ministr\u00f3w, czyli w rzeczywisto\u015bci dw\u00f3ch, poniewa\u017c Mychaj\u0142o Fiodorow natychmiast powr\u00f3ci\u0142, tylko z rozszerzonymi uprawnieniami.<\/p>\n
Tak wi\u0119c w poniedzia\u0142ek Rada Najwy\u017csza zdymisjonowa\u0142a dw\u00f3ch ministr\u00f3w, z kt\u00f3rych jeden przeszed\u0142 prawie niezauwa\u017cony przez og\u00f3\u0142 spo\u0142ecze\u0144stwa, ale du\u017ca liczba troskliwych Ukrai\u0144c\u00f3w czeka\u0142a na dymisj\u0119 drugiego. M\u00f3wimy oczywi\u015bcie o ministrze edukacji i nauki Serhiju Szkarlecie, kt\u00f3ry, jakby czuj\u0105c to napi\u0119cie w spo\u0142ecze\u0144stwie, nawet napisa\u0142 swoje nazwisko w li\u015bcie rezygnacyjnym z b\u0142\u0119dem. Mo\u017cna powiedzie\u0107, \u017ce by\u0142o to pi\u0119kne i logiczne zako\u0144czenie ministerialnej \u015bcie\u017cki postaci, kt\u00f3ra dosz\u0142a do urz\u0119du z ci\u0105giem oskar\u017ce\u0144 o plagiat.<\/p>\n
Ale teraz nie chodzi o Scarlet. I nawet nie o jego nast\u0119pcy, dyrektorze Narodowego Centrum „Ma\u0142a Akademia Nauk” Oxen Lisovy, kt\u00f3ry jest teraz \u017co\u0142nierzem 95. oddzielnej brygady szturmowej. I o reakcji spo\u0142ecze\u0144stwa na jego nominacj\u0119, kt\u00f3ra odby\u0142a si\u0119 we wtorek. Reakcja, nawiasem m\u00f3wi\u0105c, by\u0142a prawie w 100% entuzjastyczna i pozytywna, a\u017c do komplement\u00f3w takich jak „najlepszy szef Ministerstwa Edukacji w historii Ukrainy”.<\/p>\n
Z jednej strony Ukrai\u0144c\u00f3w mo\u017cna zrozumie\u0107. Po skarletyzacji edukacji narodowej ka\u017cdy minister o pogl\u0105dach innych ni\u017c stanowisko nies\u0142awnego Dmitrija Tabachnika zostanie uznany za dobr\u0105 opcj\u0119. Zw\u0142aszcza je\u015bli osoba przysz\u0142a na krzes\u0142o cz\u0142onka gabinetu z przodu. Ponadto Lesnoy ma produktywn\u0105 prac\u0119 w Ma\u0142ej Akademii Nauk. Jednym s\u0142owem, Ukrai\u0144cy jeszcze przed mianowaniem pana Oxena na szefa Ministerstwa Edukacji i Nauki, \u015bpiewali mu pochwa\u0142y i przygotowali si\u0119 czeka\u0107 na cud w postaci naprawienia wszystkich b\u0142\u0119d\u00f3w jego poprzednika, pocz\u0105wszy od niezbyt wyra\u017anego odrzucenia obowi\u0105zkowego multitestu (kt\u00f3ry zast\u0105pi\u0142 EIT po raz drugi) z historii Ukrainy.<\/p>\n
Z drugiej strony, w ca\u0142ej tej historii (zar\u00f3wno ze zmian\u0105 ministra edukacji, jak i og\u00f3lnie z kwestiami personalnymi na szczycie ukrai\u0144skiej pionu w\u0142adzy) jest aspekt, kt\u00f3ry ukrai\u0144skie spo\u0142ecze\u0144stwo, je\u015bli uzna, jest czysto negatywne. Chocia\u017c w innych, znacznie bardziej rozwini\u0119tych krajach Europy, jest to ca\u0142kowicie naturalny i do\u015b\u0107 skuteczny mechanizm. M\u00f3wimy o politycznej, a w przypadku koalicji – parytetowej, zasadzie powo\u0142ywania ludzi na stanowiska ministerialne.<\/p>\n
Ukrai\u0144cy ciesz\u0105 si\u0119 z powo\u0142ania profesjonalisty na stanowisko ministra edukacji, zapominaj\u0105c o prostej prawdzie politycznej, na kt\u00f3rej, \u015bci\u015ble m\u00f3wi\u0105c, opiera si\u0119 ca\u0142a struktura kraju parlamentarnego lub parlamentarno-prezydenckiego. Ministrowie to stanowiska polityczne. I pe\u0142ni\u0105 g\u0142\u00f3wnie polityczne przyw\u00f3dztwo w swoim dziale. Profesjonali\u015bci w ka\u017cdym ministerstwie zaczynaj\u0105 od stanowiska sekretarza stanu. I jest to ca\u0142kiem logiczne, poniewa\u017c partia, kt\u00f3ra wygra\u0142a wybory, stworzy\u0142a koalicj\u0119 lub samodzielnie zdoby\u0142a wi\u0119kszo\u015b\u0107 w parlamencie, uzyskuje d\u017awigni\u0119 do realizacji swojego programu politycznego, z kt\u00f3rym posz\u0142a do urn. A w powyborczych rozmowach koalicyjnych nie chodzi o osoby, ale o podzia\u0142 ministerstw i departament\u00f3w mi\u0119dzy koalicjant\u00f3w. I dopiero wtedy ka\u017cda z partii koalicyjnych, otrzymawszy w\u0142asny obszar pracy, okre\u015bla we w\u0142asnych szeregach kandydat\u00f3w na okre\u015blone stanowiska.<\/p>\n
I nie my\u015bl, \u017ce jako\u015b\u0107 pracy cierpi z tego powodu. Przynajmniej w tym formacie znikaj\u0105 problemy z brakami kadrowymi. Przypomnijmy sobie zesz\u0142oroczn\u0105 sytuacj\u0119 ze zmian\u0105 szefa niemieckiego Ministerstwa Obrony. Ju\u017c nast\u0119pnego dnia og\u0142oszono nast\u0119pc\u0119 Christine Lambrecht (a mo\u017ce tak samo, ale z szacunku dla by\u0142ej minister zatrzymali si\u0119 na 24 godziny). Ponadto nale\u017cy pami\u0119ta\u0107, \u017ce Boris Pistorius nie mia\u0142 bezpo\u015bredniego zwi\u0105zku ze sprawami wojskowymi. Przez ostatnie dziesi\u0119\u0107 lat pe\u0142ni\u0142 funkcj\u0119 ministra sportu i spraw wewn\u0119trznych kraju zwi\u0105zkowego Dolna Saksonia. Ale pod jego rz\u0105dami sytuacja z dostawami broni w Ukrain\u0119 dramatycznie si\u0119 poprawi\u0142a i przyspieszy\u0142a. Sta\u0142o si\u0119 tak dlatego, \u017ce taka by\u0142a w\u00f3wczas pozycja polityczna jego partii \u2013 g\u0142\u00f3wnego komponentu koalicyjnego \u2013 z kanclerzem federalnym Olafem Scholzem. A Pistorius, stoj\u0105cy na czele resortu obrony, zacz\u0105\u0142 wprowadza\u0107 te zmiany w stanowisku SPD. Zaanga\u017cowanie w polityczny komponent procesu, a nie profesjonalny i techniczny.<\/p>\n
Bo taki jest w\u0142a\u015bnie naturalny system polityczny w pa\u0144stwach parlamentarnych. I niekoniecznie nawet w republikach \u2013 Wielka Brytania nadal jest monarchi\u0105, ale do\u015b\u0107 skutecznie rz\u0105dz\u0105 ni\u0105 si\u0142y polityczne, kt\u00f3re cho\u0107 nie bez b\u0142\u0119d\u00f3w, jak w przypadku Liz Trass, przezwyci\u0119\u017caj\u0105 kryzysy polityczne. W krajach takich jak Ukraina (nie m\u00f3wi\u0105c ju\u017c o Rosji z jej nieko\u0144cz\u0105cym si\u0119 pionem w\u0142adzy, kt\u00f3ry w ci\u0105gu 20 lat zamieni\u0142 si\u0119 w jedn\u0105 osob\u0119), ka\u017cda zmiana premiera w po\u0142owie kadencji kolejnego zwo\u0142ania parlamentu zamienia si\u0119 w kryzys polityczny \u2013 pami\u0119tajmy o dymisjach Jaceniuka i Honczaruka. W Wielkiej Brytanii za kilka miesi\u0119cySzef rz\u0105du odwiedzi\u0142o trzech premier\u00f3w \u2013 i to nie zmieni\u0142o niczego powa\u017cnie w dzia\u0142aniach w\u0142adz.<\/p>\n
Bo w tych krajach przewa\u017ca podstawowa zasada \u2013 odpowiedzialno\u015b\u0107 polityczna. Co oznacza nie tylko pe\u0142ni\u0119 w\u0142adzy, nie tylko mo\u017cliwo\u015b\u0107 wykorzystania pewnych osi\u0105gni\u0119\u0107 w kolejnych wyborach \u2013 ale tak\u017ce konieczno\u015b\u0107 odpowiedzialno\u015bci za pora\u017cki i b\u0142\u0119dne kalkulacje. SPD zap\u0142aci te\u017c odsetki w nast\u0119pnych wyborach do Bundestagu za nieudan\u0105 prac\u0119 Lambrechta. Przeciwnicy polityczni nie zapomn\u0105 przypomnie\u0107, \u017ce to dzi\u0119ki przedstawicielowi socjaldemokrat\u00f3w Ukraina zacz\u0119\u0142a otrzymywa\u0107 potrzebn\u0105 bro\u0144 znacznie p\u00f3\u017aniej, ni\u017c mog\u0142a.<\/p>\n
Dlatego z jednej strony sukces lub pora\u017cka ministerstwa jest wyra\u017anie zwi\u0105zana z konkretn\u0105 si\u0142\u0105 polityczn\u0105. Z drugiej strony profesjonali\u015bci pracuj\u0105 na tych stanowiskach, na kt\u00f3rych b\u0119d\u0105 najbardziej przydatni.<\/p>\n
w Ukrainie sytuacja jest daleka od brytyjskiej czy niemieckiej. Po pierwsze, praktycznie nie mamy prawdziwych partii politycznych (z wyj\u0105tkiem kilku marginalnych struktur, kt\u00f3re nie wykracza\u0142y poza b\u0142\u0105d statystyczny w \u017cadnych wyborach). Maksimum, do czego zdolni s\u0105 ukrai\u0144scy politycy, to projekty przyw\u00f3dcze o mniej lub bardziej zdefiniowanym komponencie ideologicznym. Ale ten komponent nie jest obecny we wszystkich takich projektach. Tak zwane partie w\u0142adzy to na og\u00f3\u0142 zestaw postaci, cz\u0119sto nie politycznych, ale typu biznesowego, kt\u00f3rzy udaj\u0105 si\u0119 do Rady Najwy\u017cszej przede wszystkim po to, by zaspokoi\u0107 w\u0142asne potrzeby i nie rozumiej\u0105, czym jest si\u0142a polityczna, pod kt\u00f3rej znakiem znale\u017ali si\u0119 na sto\u0142ecznej ulicy Hruszewskiego.<\/p>\n
Uderzaj\u0105cym przyk\u0142adem takiej „partii”, kt\u00f3ra jest tylko band\u0105 r\u00f3\u017cnych, cz\u0119sto przypadkowych ludzi, jest obecna partia w\u0142adzy „S\u0142uga Narodu”. Jednak poprzednia, BPP, r\u00f3wnie\u017c nie jest daleka od klasycznej ukrai\u0144skiej definicji partii w\u0142adzy. Po pora\u017cce w wyborach i oczyszczeniu uleg\u0142a ona niemu przekszta\u0142ceniu, staj\u0105c si\u0119 projektem partyjnym (w kt\u00f3rym rola de facto w\u0142a\u015bciciela partii Petra Poroszenki jest nadal kluczowa) z pot\u0119\u017cnym komponentem ideologicznym. Niewykluczone, \u017ce podobn\u0105 transformacj\u0119 przejdzie S\u0142uga Narodu po kolejnych wyborach, cho\u0107 bardziej prawdopodobne jest, \u017ce „CH” zniknie z politycznej mapy Ukrainy jeszcze przed wyborami i pojawieniem si\u0119 w jej miejsce nowej partii pod portretem urz\u0119duj\u0105cego prezydenta.<\/p>\n
Jakkolwiek dziwnie to mo\u017ce zabrzmie\u0107, by\u0107 mo\u017ce jedyn\u0105 parti\u0105 w\u0142adzy, kt\u00f3ra by\u0142a mniej lub bardziej integralnym organizmem, by\u0142a Partia Region\u00f3w. Ale taka niesamowita sytuacja wynika przede wszystkim z pot\u0119\u017cnego wp\u0142ywu zewn\u0119trznego. Partia Region\u00f3w promowa\u0142a rosyjsk\u0105 narracj\u0119 \u2013 i w zasadzie, je\u015bli m\u00f3wimy nie o deklaratywnym, ale o realnym programie tej si\u0142y politycznej, to by\u0142 on realizowany za rz\u0105d\u00f3w Wiktora Janukowycza i rz\u0105d\u00f3w Myko\u0142y Azarowa.<\/p>\n
Brak partii jako takich oznacza w\u0142a\u015bnie niedob\u00f3r personelu, nad kt\u00f3rym ubolewa\u0142 niedawno minister spraw zagranicznych Dmytro Ku\u0142eba. Sk\u0105d bowiem pochodz\u0105 kandydaci na ambasador\u00f3w lub ministr\u00f3w w partii, kt\u00f3ra de facto ko\u0144czy si\u0119 list\u0105 wyborcz\u0105 do Rady Najwy\u017cszej? Okazuje si\u0119 wi\u0119c, \u017ce kandydat\u00f3w trzeba szuka\u0107 gdzie indziej. Zgodnie z zapowiedziami na stronie Ku\u0142eby w Na Facebooku<\/em> lub z przodu.<\/p>\n Ale jednocze\u015bnie ani spo\u0142ecze\u0144stwo, ani, jak si\u0119 wydaje, same w\u0142adze nie rozumiej\u0105, co stanie si\u0119 dalej po mianowaniu jednego lub drugiego kandydata. Pami\u0119taj na przyk\u0142ad o 26 dniach na czele Ministerstwa Zdrowia Ilya Yemets. Albo rok jego nast\u0119pcy Maksyma Stiepanowa. Oczywi\u015bcie, mo\u017cna przewidzie\u0107, jaki b\u0119dzie minister Lisovy, na podstawie jego dzia\u0142alno\u015bci zawodowej lub s\u0142u\u017cby w Si\u0142ach Zbrojnych Ukrainy. Ale \u2013 nie stoi za tym ani jedna si\u0142a polityczna. Jego stanowisko polityczne jest w du\u017cej mierze niejasne. A w jakim kierunku p\u00f3jdzie ministerstwo pod jego kierownictwem, r\u00f3wnie\u017c nie jest jeszcze jasne.<\/p>\n Nawiasem m\u00f3wi\u0105c, nie nale\u017cy my\u015ble\u0107, \u017ce udzia\u0142 w wojnie jest pewnym wska\u017anikiem pewnych pogl\u0105d\u00f3w politycznych. Przypomnijmy wywiad jednego ze s\u0142ynnych bohater\u00f3w Azowstali, Michai\u0142a Dianowa, kt\u00f3ry po zwolnieniu z niewoli powiedzia\u0142, \u017ce nie widzi sensu w przyst\u0105pieniu Ukrainy do NATO. Oczywi\u015bcie Dianow nie jest politykiem i mo\u017ce nigdy nim nie by\u0107. Ale gdzie s\u0105 gwarancje, \u017ce ten sam Lesnoj w pewnym momencie nie zawr\u00f3ci z drogi, na kt\u00f3rej ukrai\u0144skie spo\u0142ecze\u0144stwo go teraz widzi i zafascynowane?<\/p>\n W Wielkiej Brytanii czy Niemczech w ka\u017cdym rozwini\u0119tym kraju europejskim istnieje wyra\u017ane zabezpieczenie \u2013 pozycja partii, do kt\u00f3rej nale\u017cy dany polityk. Lisowyj nie reprezentuje \u017cadnej z ukrai\u0144skich partii. To po prostu osobna posta\u0107, kt\u00f3ra przypadkiem sta\u0142a tu i teraz na czele Ministerstwa. Nawet obecna monokoalizacja nie jest za niego odpowiedzialna, poniewa\u017c nie jest jej przedstawicielem. Jest po prostu „cz\u0142owiekiem z politycznej ulicy”, a „s\u0142udzy ludu” zawsze mog\u0105 powiedzie\u0107, \u017ce nie mieli na niego wp\u0142ywu.<\/p>\n Taki hipotetyczny rozw\u00f3j wydarze\u0144 jak udzia\u0142 Lesnoja w kolejnych wyborach w ramach jakiej\u015b partii opozycyjnej \u2013 np. „YeS” czy „Holos” \u2013 doda tej opowie\u015bci szczeg\u00f3lnej pikanterii. Kto zatem b\u0119dzie odpowiedzialny za sukcesy i b\u0142\u0119dne kalkulacje ministra? Ci, kt\u00f3rzy znale\u017ali go poza w\u0142asn\u0105 struktur\u0105 polityczn\u0105 i mianowali na urz\u0105d? Albo tych, kt\u00f3rzy nam\u00f3wili go do wej\u015bcia na list\u0119 wyborcz\u0105?<\/p>\n Ukrai\u0144cy ciesz\u0105 si\u0119 z nast\u0119pcy Szkralta \u2013 i nawet nie podejrzewaj\u0105, \u017ce Ukraina nie potrzebuje \u017co\u0142nierza 95. brygady (lub dyrektora Narodowego Centrum „Ma\u0142a Akademia Nauk”) Oxen Lisovy na czele Ministerstwa Edukacji i Nauki, ale przedstawiciela konkretnej partii politycznej Oxen Lisovy. Konkretna partia polityczna z okre\u015blonym programem politycznym. \u017beby by\u0142o jasne, kto i co dok\u0142adnie, jaka struktura rz\u0105dzi rz\u0105dem i krajem, od kogo mo\u017cna prosi\u0107 o pora\u017cki i komu mo\u017cna odda\u0107 w\u0142adz\u0119 w nast\u0119pnych wyborach. Aby droga rozwoju kraju zosta\u0142a okre\u015blona w wyborach, ministrowie i ambasadorowie nie s\u0105 poszukiwani gdzie indziej, ale wychowywani w strukturach partyjnych \u2013 a najlepiej na stanowiskach w regionach (nawet je\u015bli nie jeste\u015bmy republik\u0105 federaln\u0105, jak Niemcy, ale unitarn\u0105).<\/p>\n Tylko wtedy b\u0119dzie mo\u017cna mie\u0107 nadziej\u0119 nie na przypadkowe uderzenie palca Bankowej w cel, ale na systematyczn\u0105 prac\u0119 nad rozwojem Ukrainy i jej europejsk\u0105 integracj\u0105. Jednak na pocz\u0105tek Ukraina musi przej\u015b\u0107 przez sytuacj\u0119, w kt\u00f3rej partia w\u0142adzy w nieca\u0142y czas swojej kadencji parlamentu kilkakrotnie dramatycznie zmienia swoje fundamenty – ideologi\u0119 polityczn\u0105, chwiej\u0105c si\u0119 od europejskich libera\u0142\u00f3w do komunistycznych Chin. I dopiero wtedy zaczynaj\u0105 budowa\u0107 pe\u0142noprawne struktury polityczne, kt\u00f3re nie zale\u017c\u0105 od przyw\u00f3dc\u00f3w partyjnych, ani od bycia u w\u0142adzy lub opozycji. Struktury, kt\u00f3re nie rozpoczn\u0105 si\u0119 ani nie zako\u0144cz\u0105 wyborami.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Pod koniec ubieg\u0142ego tygodnia ukrai\u0144skie media rozpowszechni\u0142y informacj\u0119 o kolejnych zmianach personalnych w Gabinecie Ministr\u00f3w, kt\u00f3re p\u00f3\u017aniej potwierdzi\u0142y si\u0119 na szczeblu oficjalnym. Rz\u0105d Denysa Shmyhala opu\u015bci\u0142o trzech ministr\u00f3w, czyli w rzeczywisto\u015bci dw\u00f3ch, poniewa\u017c Mychaj\u0142o Fiodorow natychmiast powr\u00f3ci\u0142, tylko z rozszerzonymi uprawnieniami. Tak wi\u0119c w poniedzia\u0142ek Rada Najwy\u017csza zdymisjonowa\u0142a dw\u00f3ch ministr\u00f3w, z kt\u00f3rych jeden przeszed\u0142 prawie […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":13481,"comment_status":"","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[1379,1934,655,54,1039,1935,533],"class_list":["post-13480","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-wojna","tag-aktualnosci","tag-las-wolow","tag-ministerstwo-edukacji","tag-pomoc-wojskowa-dla-ukrainy","tag-rzad","tag-serhij-szkarski","tag-strona"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ruwar.org\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13480","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ruwar.org\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ruwar.org\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ruwar.org\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ruwar.org\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=13480"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/ruwar.org\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13480\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ruwar.org\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/media\/13481"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ruwar.org\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=13480"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ruwar.org\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=13480"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ruwar.org\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=13480"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}