18 maja 2024 r. w Ukrainie weszła w życie nowa ustawa o mobilizacji, która przewiduje m.in. zmianę podejścia do rezerwacji pracowników.
Wyjaśniamy, co się zmieni i kogo można teraz zastrzec przed poborem.
Kto podlega zastrzeżeniu przed mobilizacją
Nowa ustawa dopuszcza możliwość wstrzymania od mobilizacji pracowników niektórych przedsiębiorstw i instytucji, w szczególności:
- przedsiębiorstwa i instytucje, w których ustanowiono zadania mobilizacyjne;
- przedsiębiorstwa wytwarzające towary i świadczące usługi niezbędne dla Sił Zbrojnych i innych formacji wojskowych (Rada Ministrów nie opublikowała wykazu tych przedsiębiorstw ani kryteriów ich ustalania);
- przedsiębiorstwa, organizacje i instytucje, które mają kluczowe znaczenie dla podtrzymywania życia;
- agencje rządowe;
Nie można jednak zastrzec więcej niż 50% ogólnej liczby pracowników zobowiązanych do odbycia służby wojskowej dostępnej w dniu złożenia wykazu. Limit do 50% ogólnej liczby osób zobowiązanych do odbycia służby wojskowej może zostać przekroczony w przypadku uzasadnionej konieczności.
Zastrzeżenia podlegają również beneficjenci rzeczywiści tych przedsiębiorstw, którzy nie są ich pracownikami. Ta norma jest nowa.
Ograniczenia te nie dotyczą przedsiębiorstw kompleksu paliwowo-energetycznego oraz ich kontrahentów. Jeśli chodzi o wykonawców, mówimy o przedsiębiorstwach zajmujących się budową, naprawą, renowacją, dostawą sprzętu itp. Lista wykonawców zostanie zatwierdzona przez Ministerstwo Energii.
Wcześniej rząd zapowiadał wprowadzenie zastrzeżenia ekonomicznego, z którego mogłyby skorzystać przedsiębiorcy nie mieszczący się w żadnej z powyższych kategorii. Głównym warunkiem rezerwacji jest brak długów podatkowych oraz uiszczenie opłaty wojskowej za każdego pracownika. W ramach tego modelu firma może samodzielnie wybrać, których pracowników zarezerwować. Dla osób prowadzących jednoosobową działalność gospodarczą będzie obowiązywał dodatkowy wymóg – przedłożenie zaświadczenia o obrotach w wysokości co najmniej 3 miesięcy rezerwacji potwierdzającej rzeczywistą działalność. Wciąż jednak dyskutuje się o tej możliwości i ustalany jest ostateczny model zastrzeżenia ekonomicznego.
Rezerwacja urzędników służby cywilnej
Również na mocy nowej ustawy zachowane są zastrzeżenia dla pracowników organów publicznych i innych instytucji państwowych. Dotyczy to pracowników:
- Policja Narodowa;
- NABU;
- Państwowe Biuro Śledcze;
- Ścigania;
- ESBU;
- Państwowa Służba ds. Sytuacji Nadzwyczajnych;
- Państwowa Służba Kryminalno-Wykonawcza;
- sędziów i osób zatrudnionych w pełnym wymiarze czasu pracy w służbach patronackich, których jurysdykcja rozciąga się na całe terytorium Ukrainy.
Procedura rezerwacji
Kierownictwo firmy musi sporządzić listę mężczyzn, którzy są oferowani do rezerwacji i przesłać ją do odpowiedniej agencji rządowej – TCC i SP. Prawo nie przewiduje dokładnej listy zawodów i stanowisk, dlatego każda firma sporządza tę listę według własnego uznania.
Lista musi zawierać:
- nazwę organizacji;
- stanowisko osoby zobowiązanej do odbycia służby wojskowej;
- specjalność wojskowa pracownika;
- uzasadnić konieczność zarezerwowania określonego pracownika.
W pierwszej kolejności listy do przedłożenia TCC są rozpatrywane przez Sztab Generalny Sił Zbrojnych Ukrainy. Po zatwierdzeniu przekazywane są do Ministerstwa Gospodarki. W związku z tym Ministerstwo przesyła decyzję o zastrzeżeniu do pracodawcy i do Sztabu Generalnego w celu wydania odroczeń tym pracownikom.
