11 kwietnia Rada Najwyższa przyjęła nową ustawę o mobilizacji, która określa nowe zasady procesu mobilizacji, reguluje prawa personelu wojskowego i osób zobowiązanych do służby wojskowej, określa zasady odroczenia i określa kary za uchylanie się od mobilizacji. W drugim czytaniu posłowie rozpatrzyli ponad cztery tysiące poprawek. Dla rządu Projekt ustawy nr 10449 Głosowało 283 deputowanych.
Na razie tekst przyjętej ustawy nie został jednak opublikowany na stronie internetowej parlamentu Według deputowanychRada Najwyższa poparła rządowy projekt ustawy i odrzuciła poprawki zaproponowane przez deputowanych ludowych w komisjach.
Wyjaśnia nam, w jaki sposób będzie się teraz odbywała mobilizacja, jak będą karani ci, którzy je łamią i kogo można zarezerwować.
Jak będzie przebiegać mobilizacja?
Nowa ustawa ma na celu rejestrację wszystkich osób zobowiązanych do służby wojskowej oraz aktualizację ich danych. Powinno to uprościć proces mobilizacji, ponieważ terytorialne centra rekrutacji będą dysponować aktualnymi danymi o poborowych.
Mężczyźni w wieku 18-60 lat w ciągu 60 dni od wejścia w życie nowej ustawy, są zobowiązani do zaktualizowania swoich poświadczeń w TCC, ASC lub elektronicznym gabinecie poborowego, który powinien rozpocząć pracę latem (wcześniej nie był to obowiązkowy wymóg). Następnie mężczyźni muszą zawsze mieć przy sobie wojskowe dokumenty rejestracyjne, aby okazać je na żądanie policji lub pracowników TCC. Jednak Wezwania nie będą wysyłane za pośrednictwem e-gabinetu. Tak jak poprzednio, należy go przekazać osobiście.
Teraz, bez wojskowych dokumentów rejestracyjnych, Ukraińcy przebywający za granicą nie będą mogli wydać paszportu ani skorzystać z usług konsulatu. Z tego powodu pod koniec grudnia w ukraińskich ambasadach i konsulatach za granicą zawrzało wśród osób chcących przedłużyć ważność swoich paszportów.
Zamiast służby poborowej ustawa wprowadza pojęcie Podstawowe szkolenie wojskowe. Można go ukończyć podczas studiów na uniwersytecie lub w ośrodkach szkoleniowych Sił Zbrojnych Ukrainy. Podstawowe szkolenie wojskowe zostanie wprowadzone od 1 września 2025 roku. Podstawowa służba wojskowa będzie kontynuowana:
- w czasie pokoju – do pięciu miesięcy, z czego do trzech miesięcy odbywa się podstawowe szkolenie w zakresie wojsk kombinowanych, do dwóch miesięcy – szkolenie zawodowe;
- w stanie wojennym – do trzech miesięcy, z czego co najmniej jeden miesiąc odbywa się podstawowe szkolenie wojsk kombinowanych, do dwóch miesięcy – szkolenie zawodowe.
Podstawowe przeszkolenie w zakresie połączonych sił zbrojnych lub służba wojskowa będą warunkiem koniecznym do zatrudnienia w służbie cywilnej lub w samorządach.
Osoby, które nie odbyły służby wojskowej lub podstawowego przeszkolenia wojskowego, nie będą mogły pracować w służbie cywilnej, prokuraturze czy policji. Na wniosek TCC osoba naruszająca przepisy może otrzymać zakaz podróżowania za granicę, nawet jeśli istnieją ku temu podstawy prawne, może zostać skonfiskowane prawo jazdy lub zablokowane konto.
Kto może otrzymać odroczenie?
Nowe prawo anuluje odroczenie z serwisu Na przykład w przypadku studentów studiów podyplomowych, którzy studiują na podstawie umowy o pracę, oraz tych, którzy otrzymują wykształcenie wyższe niż poprzednie, mówimy o drugim szkolnictwie wyższym. Również pracownicy przedsiębiorstw Ministerstwa Obrony nie będą już mieli odroczeń.
Zamiast tego, zgodnie z prawem, Następujące osoby są uprawnione do odroczenia:
- zarezerwowane (więcej szczegółów w następnym akapicie);
- osoby niepełnosprawne lub czasowo niezdolne do pracy na mocy decyzji RPP;
- kobiety i mężczyźni, którzy mają troje lub więcej dzieci w wieku poniżej 18 lat pozostających na utrzymaniu;
- kobiety i mężczyźni z dziećmi, których jedno z rodziców zmarło, zostało pozbawione praw rodzicielskich, zaginęło itp.;
- kobiety i mężczyźni, opiekunowie i rodzice adopcyjni wychowujący dziecko z niepełnosprawnością poniżej 18 roku życia, dziecko ciężko chore lub dorosłe dziecko z niepełnosprawnością I lub II;
- opiekunowie osoby ubezwłasnowolnionej;
- osoby, których współmałżonek jest niepełnosprawny z grupy I, II lub III (pod pewnymi warunkami);
- osoby, które mają jedno z rodziców z niepełnosprawnością grupy I lub II lub jedno z rodziców żony (męża) z niepełnosprawnością I lub II, jeżeli nie ma innych krewnych;
- członkowie rodziny drugiego stopnia pokrewieństwa (np. żona lub mąż) z niepełnosprawnością grupy I lub II, którzy wymagają stałej opieki;
- kobiety i mężczyźni, którzy mają dziecko w wieku poniżej 18 lat i współmałżonka służącego w siłach zbrojnych.
Kogo można zarezerwować
Tak jak poprzednio, z zastrzeżeniem Pracownicy agencji rządowych podlegają i Przedsiębiorstwa o znaczeniu krytycznym, takich jak Policja Krajowapolicja, NABU, SBI, prokuratura, ESBU, Państwowa Służba ds. Sytuacji Nadzwyczajnych, Państwowa Służba Wykonawcza ds. Kryminalnych, Służba Bezpieczeństwa Sądów, sądy, instytucje wymiaru sprawiedliwości i organy dochodzeniowo-śledcze. Wśród pracowników organów państwowych i samorządu terytorialnego mogą być zatrudnieni tylko szefowie tych organizacji. Wśród urzędników służby cywilnej kategorii „B” (kierownicy) i „C” (pracownicy niezajmujący stanowisk kierowniczych) można zastrzec do 50% pracowników.
Dodamy, że wcześniej Denys Szmyhal Instrukcją odpowiednich ministerstw do ustalenia wykazu obiektów infrastruktury krytycznej i przedsiębiorstw, których pracownicy będą podlegali zastrzeżeniu, Ta lista jest nadal tworzona. Zamiast tego rząd zaoferował firmie nową koncepcję rezerwacji oficjalnie zatrudnionych pracowników – tzw. zastrzeżenie ekonomiczne. Głównym warunkiem rezerwacji jest brak długów podatkowych i uiszczenie opłaty wojskowej za każdego pracownika według wzoru: 1,5% wynagrodzenia + stała stawka 20 tysięcy UAH/miesiąc.
W ramach tego modelu firma może samodzielnie wybrać, których pracowników zarezerwować. Jednocześnie zastrzeżenie ekonomiczne nie będzie oznaczało zgody na wyjazd za granicę. Dla osób prowadzących jednoosobową działalność gospodarczą będzie obowiązywał dodatkowy wymóg – przedłożenie zaświadczenia o obrotach w wysokości co najmniej 3 miesięcy rezerwacji potwierdzającej rzeczywistą działalność.
Kto nie zostanie powołany do wojska
Tak jak dotychczas, poborowi nie podlegają studenci szkół wyższych, uczelni wyższych kształcących w pełnym lub dwóch kierunkach, a także pracownicy naukowi i naukowo-pedagogiczni, którzy mają co najmniej 0,75% stawki. Mobilizacji nie podlegają również osoby niepełnosprawne, zwolnione z niewoli oraz mężczyźni poniżej 25 roku życia. Mogą być jednak powołani z własnej woli.
Każdy, kto został wcześniej uznany za częściowo sprawnego do pracy, musi w ciągu roku przejść drugą wojskową komisję lekarską, zgodnie z wynikami, zgodnie z której musi zostać uznany za w pełni zdolnego lub w ogóle niezdolnego do pracy.
A co z demobilizacją?
Pierwsza wersja ustawy przewidywała demobilizację personelu wojskowego po 36 miesiącach nieprzerwanej służby. Pod koniec marca komitet obrony decyzją Sztabu Generalnego najpierw usunął sformułowanie o demobilizacji i poparł, że demobilizacja będzie możliwa na mocy dekretu prezydenckiego. Deputowani ludowi zaproponowali również zatwierdzenie demobilizacji tych, którzy nieprzerwanie od 18 miesięcy wykonują misje bojowe w strefie walk.
Jednak z ostatecznej wersji ustawy wynika, że Ten element został całkowicie usunięty na wniosek Naczelnego Wodza Ołeksandra Syrskiego. Zamiast tego Gabinet Ministrów poinstruował rząd opracowanie odrębnego projektu ustawy o demobilizacji i rotacji wojskowych i przedłożyć je Radzie Najwyższej.
Prawo do urlopu
Każdy żołnierz może w ciągu roku wykorzystać coroczny urlop zasadniczy w jednostkach. Urlop zasadniczy nie powinien trwać dłużej niż 30 dni w roku. Urlop rodzinny – nie więcej niż 10 dni. Dodatkowy urlop może otrzymać również personel wojskowy, który urodził dziecko, a kobiety – w związku z ciążą i porodem.
Żołnierze, którzy powrócili z niewoli, są teraz do woli może otrzymać dodatkowy urlop z zachowaniem wynagrodzenia przez 90 dni. Nie będą go jednak mogli skorzystać ci, którzy po niewoli zdecydowali się zrezygnować z Sił Zbrojnych Ukrainy.
Posłowie zgodzili się również dodatkowy urlop za zniszczony sprzęt przeciwnika. Nie może trwać dłużej niż 15 dni kalendarzowych.
Kary dla uchylających się od płacenia podatków
Ci, którzy świadomie naruszyli np. ustawę o mobilizacji, otrzymali wezwanie, ale nie zaktualizowali danych w TCC, czekają Podwyższone grzywny i odpowiedzialność karna. Odnośna odrębna ustawa w pierwszym czytaniu w dniu poprzedzającym Obsługiwane Mps.
System kar pieniężnych za naruszenie zasad mobilizacji:
Za naruszenie zasad ewidencji wojskowej proponuje się wprowadzenie odpowiedzialności, zgodnie z art. Art. 210 Kodeksu wykroczeń administracyjnych:
- 3400 do 5100 UAH w czasie pokoju;
- od 17000 do 22500 UAH za powtarzające się naruszenia lub naruszenia w szczególnym okresie (np. stan wojenny lub stan wojenny).
Za naruszenie przepisów o obronie i mobilizacji, zgodnie z art. 210-1 Kodeksu Wykroczeń Administracyjnych, w czasie pokoju karze grzywny podlegają:
- od 5100 do 8500 UAH dla osób fizycznych;
- od 17000 UAH do 34000 UAH – dla urzędników i osób prawnych;
Kary w okresie specjalnym:
- od 17000 UAH do 22500 UAH – dla osób fizycznych;
- od 34000 UAH do 59500 UAH – dla urzędników i osób prawnych.
Odszkodowanie
Ustawa przewiduje, że krewni żołnierza, który zginął podczas wykonywania misji bojowych, otrzymają od państwa 15 mln hrywien.
Ci, którzy podpisali kontrakt z Siłami Zbrojnymi Ukrainy, dostarczy jednorazowy certyfikat za 150 tysięcy UAH na zakup samochodu. Ustawa przewiduje również prawo pracowników kontraktowych do jednorazowego odszkodowania w wysokości 50% pierwszej raty kredytu hipotecznego oraz dodatkowego odszkodowania, uzależnionego od liczby lat pracy.
Ponadto wojsko nie będzie obciążane grzywnami i karami za długi wobec banków, a także odsetkami za korzystanie z kredytu, z wyjątkiem kredytów na nieruchomości czy samochody.
Mobilizacja kobiet
Dla kobiet nowe prawo tak naprawdę niczego nie zmienia. Tak jak dotychczas, kobiety, które ze względu na stan zdrowia i wiek są zdolne do służby wojskowej oraz posiadają odpowiednie wykształcenie i uzyskały specjalizację medyczną lub farmaceutyczną, są zobowiązane do zarejestrowania się do służby wojskowej.
Jednocześnie kobiety, które są zarejestrowane, mogą być powołane do służby lub zaangażowane do pracy na rzecz obrony państwa w czasie wojny tylko dobrowolnie. W czasie pokoju kobiety mogą być przyjmowane do służby wojskowej i rezerwy tylko dobrowolnie i na podstawie umowy.
