W czasie wojny na pełną skalę budżety lokalne zostały znacznie wzbogacone kosztem podatku dochodowego od osób fizycznych (PIT) z żołdu wojskowego. Dochody te wpłynęły na ratingi finansowe i sprawiły, że niektóre społeczności znalazły się na liście najbogatszych w regionie.
Od października br. Rada Najwyższa wycofała wojskowy podatek dochodowy od osób fizycznych z lokalnych budżetów, ale przez ponad półtora roku gminom udawało się jeszcze wypłacać znaczne kwoty. Zebraliśmy dane o wpływie wojskowego podatku dochodowego od osób fizycznych do budżetów 10 najbogatszych gmin obwodu lwowskiego od początku wojny na pełną skalę i przeanalizowaliśmy, w jaki sposób pomagały one armii.
Społeczność Sołonkowa ukrywa informacje o pomocy dla armii
Według Departamentu Finansów Lwowskiej Obwodowej Administracji Wojskowej, według wyników trzech kwartałów 2023 r. w pierwszej dziesiątce najbogatszych pod względem różnych wskaźników finansowych znalazły się: gminy Sołonków, Jaworów, Obroszyn, Wełykomostów, Lwów, Iwano-Frankiwsk, Nowojaworów, Pustomyty, Sokilnicka i Dawydiwska.
Wysłaliśmy prośby informacyjne do departamentu i wymienionych gmin z prośbą o zgłoszenie wysokości wpływów wojskowych z podatku dochodowego od osób fizycznych do ich budżetów od początku wojny na pełną skalę oraz wskazanie, ile środków budżetowych w tym czasie skierowali bezpośrednio do wojska w formie subwencji i zakupów na wniosek jednostek wojskowych. Poprosili też o informowanie o największych projektach infrastrukturalnych, które w tym czasie były finansowane w gminach oraz o kwotach przeznaczonych na nie z lokalnych budżetów.
Jedynie rada najbogatszej gminy w regionie, gminy Sołonkiwskiej, zignorowała ustawę „O dostępie do informacji publicznej”. Redakcja dwukrotnie wysyłała prośby do rady sołeckiej i dwukrotnie spotykała się z odmową udzielenia informacji. Przygotowujemy się do zakwestionowania działań przywódców społeczności na polu prawnym.
Która ze społeczności najbardziej pomogła wojsku?
W ciągu roku i ośmiu miesięcy (od 24 lutego 2022 r. do 1 listopada 2023 r.) wojny na pełną skalę do budżetu trafiła największa kwota wojskowego podatku dochodowego od osób fizycznych Społeczność lwowska i do budżetu regionalnego – odpowiednio 3,2 mld hrywien i 2,7 mld hrywien. Zamiast tego Rada Miejska Lwowa przeznaczyła 1,2 mld hrywien (207 mln hrywien w 2022 r. i 1 mld hrywien w 2023 r.) na pomoc wojsku (subwencje i zakupy na wniosek jednostek wojskowych), co stanowi 37% otrzymanego wojskowego podatku dochodowego od osób fizycznych, a Lwowska Rada Obwodowa i Lwowska Obwodowa Administracja Wojskowa – 273 mln hrywien (29 mln hrywien w 2022 r. i 234 mln hrywien w 2023 r.), czyli 10% otrzymanego wojskowego podatku dochodowego od osób fizycznych.
Ponad 2 mld hrywien wojskowego podatku dochodowego od osób fizycznych otrzymało Społeczność Jaworów, przeznaczając na armię 505 mln hrywien (23%). Do Społeczność Nowojaworiwska Otrzymano 1,4 mld hrywien wojskowego podatku dochodowego od osób fizycznych, 299 mln hrywien (21%) przeznaczono z budżetu na potrzeby jednostek wojskowych. Sołonkowska hromada otrzymał 688 mln hrywien wojskowego podatku dochodowego od osób fizycznych, nie udzielając informacji o pomocy dla wojska.
Klasyfikacja gmin według wysokości środków przeznaczonych z budżetów lokalnych na jednostki wojskowe (kliknij, aby powiększyć)
W czasie wojny na pełną skalę budżet Wspólnota Iwano-Frankiwska Uzupełniono 426 mln hrywien wojskowego podatku dochodowego od osób fizycznych, 158 mln hrywien (37%) przekazano wojsku. Społeczność Velykomosty otrzymał 300 mln hrywien wojskowego podatku dochodowego od osób fizycznych, subwencje dla jednostek wojskowych – 28 mln hrywien (9%).
Do budżetu trafiła znacznie mniejsza kwota wojskowego podatku dochodowego od osób fizycznych Społeczność Dawydiw – 118 mln hrywien, prawie 38 mln hrywien przekazano jednostkom wojskowym. Gmina Obroshyn – 52 mln hrywien wojskowego podatku dochodowego od osób fizycznych, 17,8 mln hrywien (34%) przeznaczono na wojsko.
Społeczność Pustomyty – 34 mln UAH wojskowego podatku dochodowego od osób fizycznych, dla wojska – 8,6 mln UAH (25%). Sokilnytska hromada – 188 tys. UAH wojskowego podatku dochodowego od osób fizycznych, dla wojska prawie dwa razy więcej – 350 tys. U.S.A.
Ogółem budżety 10 najbogatszych gmin obwodu lwowskiego i budżet obwodu otrzymały w ciągu roku i ośmiu miesięcy wojny na pełną skalę ponad 11 mld hrywien wojskowego podatku dochodowego od osób fizycznych, przy czym tylko 22% tej kwoty (2,5 mld hrywien) przeznaczono na wojsko.
Łączny podatek dochodowy od osób fizycznych i wydatki wojskowe w 10 najbogatszych społecznościach (kliknij, aby zwiększyć)
Priorytetem były drogi
Największe projekty infrastrukturalne i rozwojowe finansowane w gminach w czasie wojny na pełną skalę dotyczyły remontów dróg, dachów i kanalizacji.
Tak więc w Lwowska Rada Miejska Największe były koszty odbudowy, remontu i zakupu sprzętu dla placówek służby zdrowia – 773 mln UAH, zapewnienie wcześniejszej spłaty zobowiązań gwarancyjnych – 210,8 mln UAH, awaryjne prace renowacyjne budynków i budowli uszkodzonych w wyniku rosyjskiego uderzenia rakietowego – 144 mln UAH.
Główny kierunek inwestycji kapitałowych budżetu miasta Społeczność Jaworów budowa sieci kanalizacyjnych i przepompowni ścieków w Jaworowie – 103 mln UAH.
Społeczność Nowojaworiwska korzystał z dróg (w szczególności remont drogi we wsi Berdyków za 14 mln hrywien i ul. Pryvokzalna w Nowojaworiwsku za 8,5 mln hrywien), a także zakupił aparat do rezonansu magnetycznego dla szpitala miejskiego za 60 mln hrywien.
Wspólnota Iwano-Frankiwska skupiono się na remontach dróg (w szczególności ul. Mickiewicza w Iwano-Frankowym – 19,3 mln hrywien, Dobrostana – droga Iwano-Frankiwska – 32,5 mln hrywien, ul. Bohdana Chmielnickiego we wsi Woroków – 18,2 mln hrywien, ul. Gagarina we wsi Iwano-Frankowe – 10,6 mln hrywien, ul. Centralna we wsi Malczyce – 10 mln hrywien).
Społeczność Velykomosty Naprawiała drogi (ok. 25 mln hrywien), wymieniała okna i drzwi w przedszkolach i szkołach. Największe kwoty przeznaczono na przebudowę budynku przy ulicy. Lwowska, 44 w Wielkich Mostach na Centrum Świadczenia Usług Administracyjnych – 29 mln UAH i przebudowę budynku przy ulicy. Bazarna, 5-a dla ASC i biblioteki publicznej – 6,7 mln UAH.
Społeczność Dawydiw Największymi projektami infrastrukturalnymi były budowa zewnętrznego systemu zaopatrzenia w wodę we wsi Pasiky-Zubrytsky oraz ukończenie szkoły we wsi Krotoszyn, rada sołecka nie określiła kwot przeznaczonych na te projekty.
Do Gmina Obroshyn Najbardziej kosztowne w czasie wojny na pełną skalę były remont Ośrodka Podstawowej Opieki Zdrowotnej w Obroszynie – 7,7 mln hrywien oraz remont ulicy. Krywonos w Stawczanach – 3,5 mln hrywien.
Duże projekty infrastrukturalne i rozwojowe Społeczność Pustomyty – remont wraz z ociepleniem elewacji Gimnazjum nr 1 w Pustomytach – 7,8 mln UAH; ukończenie szkoły we wsi Semieniwka – 24,3 mln UAH; przebudowa oczyszczalni ścieków w Pustomytach, korekty – 4,7 mln UAH.
Z budżetu Społeczność Sokilnyky 30,6 mln hrywien sfinansowano na utrzymanie i rozwój dróg i infrastruktury drogowej, a 10 mln hrywien na budowę przedszkola w Sokilnikach.
