Stany Zjednoczone mają dwie obawy co do ukraińskiego pomysłu utworzenia specjalnego trybunału ds. agresji, który mógłby zostać utworzony przez Zgromadzenie Ogólne ONZ. Taki specjalny trybunał może zostać utworzony decyzją Rady Bezpieczeństwa ONZ, gdzie Rosja ma prawo weta (np. utworzono Międzynarodowy Trybunał Karny dla byłej Jugosławii i Międzynarodowy Trybunał Karny dla Rwandy), a Ukraina opowiada się za utworzeniem takiego trybunału. Zamiast tego Stany Zjednoczone opowiadają się za utworzeniem umiędzynarodowionego trybunału, ale Ukraina nie popiera tego pomysłu.
Jak powiedziała przedstawicielka Departamentu Stanu USA Beth van Skaak, która jest ambasadorem USA ds. globalnego wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych, w wywiadzie „Babel„, pierwsza obawa jest prawna. „Czy Zgromadzenie Ogólne ma prawo tworzyć sąd? To się nigdy nie zdarzyło. Zgodnie z Kartą Zgromadzenie Ogólne może wydawać zalecenia tylko państwom. Nie jest jasne, czy może stworzyć instytucję przymusu” – wyjaśniła Beth van Skaak.
Drugą kwestią jest to, czy w Zgromadzeniu Ogólnym będzie wystarczająca liczba głosów „dla tego nowego, nieprzetestowanego pomysłu”. Stany Zjednoczone przeanalizowały głosowanie w Zgromadzeniu Ogólnym i doszły do wniosku, że jeśli chodzi o aktywne działania, takie jak wydalenie Rosji z Rady Praw Człowieka lub stworzenie rejestru odszkodowań, liczba głosów poparcia gwałtownie spada.
„Najgorszą opcją byłoby zainicjowanie rezolucji, która zawodzi lub ma niewielkie poparcie. Ponieważ ważne jest, aby Ukraina utrzymała wsparcie społeczności międzynarodowej. I myślę, że są stany, które są ostrożne w tworzeniu nowego dużego sądu, który będzie dużo kosztował. Bo pojawiają się pytania o to, w jaki sposób będzie finansowany. Czy ONZ sfinansuje go ze składek? Wiele stanów jest sceptycznie nastawionych do tego „- wyjaśniła Beth van Skaak.
Według niej umiędzynarodowiony trybunał może powstać szybko. Ponadto, jeśli Ukraina ustanowi taki trybunał, będzie można zwrócić się do Zgromadzenia Ogólnego z prośbą o przyjęcie rezolucji, która zachęci państwa do znalezienia sposobów współpracy z tą instytucją, wezwie do pociągnięcia do odpowiedzialności za agresywną wojnę i wszystkie zbrodnie wojenne.
„Myślę, że uzyskanie rezolucji Zgromadzenia Ogólnego, która pobłogosławiłaby tę inicjatywę i zachęciła do współpracy, jest znacznie łatwiejsze niż uzyskanie rezolucji, która faktycznie stworzyłaby samą instytucję” – dodał przedstawiciel Departamentu Stanu.
Ukraina nalega na Międzynarodowy Trybunał Specjalny, w skład którego weszliby zagraniczni sędziowie, a ONZ uczestniczyłaby w jego utworzeniu. Stany Zjednoczone popierają ideę umiędzynarodowionego trybunału, który będzie częścią ukraińskiego systemu sądowego, ale z udziałem międzynarodowych prokuratorów.
Tymczasem Ukraina, Unia Europejska, Międzynarodowy Trybunał Karny i rząd holenderski uruchomiły grupę dialogu w celu wsparcia międzynarodowych dochodzeń kryminalnych w Ukrainie, a Stany Zjednoczone rozpoczęły współpracę ze Wspólnym Zespołem Śledczym (JIT) w celu zbadania poważnych międzynarodowych zbrodni Rosji w Ukrainie.
