Dość ciekawa sytuacja powstała wokół (nie)możliwej wizyty prezydenta Rosji Władimira Putina w RPA. W największym mieście tego kraju, Johannesburgu, w dniach 22-24 sierpnia odbędzie się szczyt tak dziwnej organizacji jak BRICS. Dlaczego dziwne – o tym później.
Przypomnijmy pokrótce, na czym polegał problem wizyty Putina w Afryce. W marcu Izba Przygotowawcza Międzynarodowego Trybunału Karnego (MTK) w Hadze wydała nakazy aresztowania dwóch osób związanych ze zbrodniami wojennymi w Ukrainie – prezydenta Rosji Władimira Putina i rosyjskiej komisarz prezydenta ds. praw dziecka Marii Lwowej-Biełowej. Druga osoba jest dla nas w tej chwili mało interesująca, więc celowo stracimy ją z oczu.
Jak wyjaśniła służba prasowa MTK: „Putin jest odpowiedzialny za zbrodnię wojenną w postaci nielegalnej deportacji ludności (dzieci) i nielegalnego transferu ludności (dzieci) z okupowanych terytoriów Ukrainy do Rosji. Zbrodnie zostały popełnione prawdopodobnie na okupowanym terytorium Ukrainy co najmniej od 24 lutego 2022 r. Istnieją uzasadnione podstawy, aby sądzić, że pan Putin ponosi indywidualną odpowiedzialność karną za wyżej wymienione zbrodnie – za popełnienie czynów bezpośrednio, wspólnie z innymi, za brak właściwej kontroli nad podwładnymi cywilnymi i wojskowymi.
Wszystko jest jasne i zrozumiałe. Jakie są konsekwencje wydania takiego nakazu? W statucie czytamy: Państwa, które są stronami MTK, muszą natychmiast zatrzymać osobę, przeciwko której wydano nakaz MTK, gdy tylko postawi stopę na ich ziemi. I nie tylko zatrzymać, ale także przekazać tę osobę do sądu w Hadze.
Aby zostać członkiem MTK, kraj musi podpisać i ratyfikować Statut Rzymski. Obecnie takich krajów są 122. A Republika Południowej Afryki jest jedną z nich. A Putin jest jednym ze zbrodniarzy wojennych, przeciwko którym wydano nakaz MTK. Oznacza to, że sytuacja jest zaskakująco jasna i zrozumiała: gdy tylko rosyjski przywódca postawi stopę na cierpiącej od dawna południowoafrykańskiej ziemi, lokalni funkcjonariusze organów ścigania powinni go zatrzymać, zakuć w kajdanki i wysłać pod eskortą do Hagi.
Tylko i nie tak bardzo. Biorąc pod uwagę, że lider mocarstwa jądrowego będzie musiał zostać zatrzymany. Tak, a państwo jest stosunkowo przyjazne. Nic dziwnego, że RPA dołączyła kiedyś do BRICS. A może na próżno? Zróbmy krótką wycieczkę historyczną. Organizacja została założona w czerwcu 2006 roku, w ramach Forum Ekonomicznego w Petersburgu z udziałem ministrów gospodarki Brazylii, Rosji, Indii i Chin. Republika Południowej Afryki nie dołączyła wówczas do tego grona. Dlatego pierwotnym skrótem nazwy był BRIC.
Mieszkańcy RPA zdecydowali się na ten krok dopiero w 2011 roku. Wtedy pomyśleli, że ta decyzja jest całkiem słuszna. Bo czym mogły się wtedy pochwalić państwa członkowskie? Przede wszystkim fakt, że jest to największa organizacja międzynarodowa pod względem powierzchni lądowej i całkowitej liczby ludności. Tak jest i dzisiaj. Co więcej, państwa członkowskie wykazały się w tym czasie dość dobrym tempem rozwoju gospodarczego. Zwłaszcza Chiny, których roczny wzrost PKB osiągnął niewiarygodne dziewięć procent. Tak, a Indie próbowały nadrobić zaległości. Sytuacja z Brazylią nie była tak optymistyczna, ale kryzys gospodarczy jeszcze nie ogarnął tego kraju. A potem jest Rosja. A co z Rosją? Chociaż kraj nie rozwijał się szczególnie technologicznie, petrodolary płynęły jak rzeka, zapewniając krajowi zrównoważony wzrost. Ale dzięki temu wszystko jest teraz znacznie gorsze.
Już dość szybko sytuacja zaczęła się radykalnie zmieniać i nie na lepsze. W 2014 roku Rosja utknęła w wojnie z Ukrainą, wtedy jeszcze lokalnej, ale jednak. Została objęta sankcjami (choć niezbyt bolesnymi w tym czasie), została wydalona z haniebnego G8. W Brazylii rozpoczęła się seria kryzysów gospodarczych i politycznych. Rozwój Chin zaczął gwałtownie zwalniać, zamieniając się w recesję. Jeden po drugim potężne korporacje zaczęły bankrutować w kraju, zwłaszcza w sektorze budowlanym. Wzrost gospodarczy Indii zatrzymał się, nie osiągając poważnego poziomu.
Dlatego BRICS, któremu niektórzy analitycy ekonomiczni przewidywali mistrzostwa świata na tle zachodnich stowarzyszeń międzynarodowych, stracił cały potencjał i wszelkie perspektywy. W rzeczywistości organizacja stała się rodzajem klubu przegranych.
Wśród tych przegranych pozostaje teraz Republika Południowej Afryki, która miała wszelkie szanse na dołączenie do świata zachodniego ze wszystkimi swoimi technologiami i możliwościami finansowymi. Jednak na razie kraj nie odważy się zerwać więzi z Moskwą. W szczególności w sferze wojskowej. Ostatnio pojawiły się nawet podejrzenia, że RPA potajemnie dostarczała broń Rosjanom.
Wróćmy jednak do incydentu z Putinem i południowoafrykańskiego szczytu BRICS. Sierpniowy szczyt miał być dość przełomowym, przynajmniej pierwszym bezpośrednim szczytem od kilku lat pandemii koronawirusa, kiedy takie wydarzenia odbywały się za pośrednictwem wideokonferencji. Prezydent Cyril Ramaposa był bardzo dumny z tego, że był gospodarzem tak wyjątkowego wydarzenia.
Nie trzeba dodawać, że, że wydanie nakazu aresztowania przywódcy Kremla strasznie przestraszyło władze RPA. Co zrobić: zmienić format, obniżyć status? Pretoria uprzejmie poprosiła rosyjskiego prezydenta, aby nie uczestniczył w szczycie BRICS w kwietniu. „Rozumiemy, że jesteśmy związani Statutem Rzymskim. Ale nie możemy kogoś zaprosić, a następnie go aresztować. Możesz zrozumieć nasz dylemat. Będziemy szczęśliwi, jeśli Putin nie przyjedzie” – powiedział wiceprezydent RPA Paul Mashatile.
Nieformalnie wysłano na Kreml wiadomość, że Putin nie powinien tu latać, bo musiałby zostać zatrzymany z powodu nakazu aresztowania. Kreml odważnie odpowiedział: „Po prostu spróbuj!”
Dlatego na porządku dziennym władz RPA znalazła się kwestia niemal wycofania się ze statutu rzymskiego. Następnie postanowiono poprosić MTK, aby nie zmuszał kraju do aresztowania Putina.
Prezydent RPA był przerażony, jego zdaniem aresztowanie Putina byłoby równoznaczne z wypowiedzeniem wojny Rosji. „Republika Południowej Afryki ma oczywiste problemy z realizacją wniosku o aresztowanie i ekstradycję prezydenta Putina. Rosja dała jasno do zrozumienia, że aresztowanie jej obecnego prezydenta byłoby wypowiedzeniem wojny. Byłoby niezgodne z naszą konstytucją ryzykowanie wojny z Rosją. Mam konstytucyjne obowiązki ochrony suwerenności narodowej, pokoju i bezpieczeństwa republiki” – napisał Ramaposa w oświadczeniu.
Tymczasem największa partia opozycyjna RPA, Sojusz Demokratyczny, dolała oliwy do ognia. Opozycja zażądała od rządu aresztowania rosyjskiego prezydenta, gdy tylko przybędzie na szczyt BRICS w Johannesburgu. Aby władze nie miały innego wyboru, Alliance złożył pozew w Sądzie Najwyższym, domagając się, aby rząd wypełnił swoje zobowiązania w ramach kraju będącego stroną MTK.
Już 19 lipca władze RPA mogły odetchnąć z ulgą: Putin ogłosił, że nie pojedzie do Johannesburga.
„Za obopólną zgodą prezydent Rosji Władimir Putin nie weźmie udziału w szczycie. Federację Rosyjską będzie reprezentował minister spraw zagranicznych Siergiej Ławrow” – powiedział prezydent RPA Cyril Ramaposa. A Putin weźmie udział w szczycie BRICS w formie wideokonferencji.
Na przyszłość daję darmowy hack życia przywódcom krajów, które Putin może odwiedzić i którzy wątpią, czy aresztować tego przestępcę, czy nie. A więc: aresztować i nie znać strachu. Nie można bać się żadnej wojny, nie mówiąc już o uderzeniu nuklearnym. Z tego prostego powodu, że cały system decyzyjny w Rosji w ciągu ostatnich dwóch dekad był wyraźnie dostosowany do jednej osoby – pod tym samym Putinem. Gdy tylko znajdzie się za kratkami, system stanie się dysfunkcyjny. Co więcej, jedna część elity rządzącej w rozpaczy złapie się za głowę i nie będzie wiedziała, co robić. A drugi będzie zadowolony, że tak się stało i nic nie zrobi. Dlatego nikt nie odważy się podjąć mniej lub bardziej poważnych kroków na Kremlu.
W tej „sprawie Putina” władze RPA zrobiły z siebie kpinę. Bo tylko skrajnie naiwna osoba mogła sobie wyobrazić, że rosyjski prezydent zdecyduje się wyjechać za granicę dalej niż osławiona EurAsEC. Co więcej, jest mało prawdopodobne, aby pojechał nawet do Armenii, biorąc pod uwagę, że kraj ten zamierza ratyfikować statut rzymski w najbliższej przyszłości. Można śmiało powiedzieć, że Putin nawet nie myślał o wyjeździe do Johannesburga.
Wydaje się więc, dlaczego Rosja zorganizowała cały ten cyrk, strasząc mieszkańców RPA wypowiedziami o udziale Putina w szczycie? Tak, właśnie dlatego, że jest to Rosja, taktyka zastraszania jest podstawą rosyjskiej geopolityki. I nie daj Boże nie pokazać, że sama Rosja, jej nieustraszony przywódca Putin, był przerażony. Dlatego trzeba było poczekać, aż gospodarz (RPA) sam się ugnie i wielokrotnie prosił o litość, czyli nieprzybycie Putina do Johannesburga.
Ale zastanawiam się, czy Pretoria pokazała charakter i nie błagała Putina, co wtedy? Jak Kreml miałby się wydostać? Cóż, można by wysłać sobowtóra Putina na szczyt. Nie spiesz się, aby się uśmiechnąć. Ja sam do niedawna uważałem plotki o sobowtórach Putina za śmieszną teorię spiskową, ale ostatnie wydarzenia (zwłaszcza po buncie Wagnera) coraz bardziej podważają moją pewność siebie i skłaniają mnie ku przeciwnej opinii.
