Rosyjscy urzędnicy okupacyjni w regionie Zaporoża praktycznie potajemnie ogłosili „niepodległość” okupowanej części regionu od Ukrainy, przyjmując Ukraińców wjeżdżających na tereny kontrolowane przez Rosję jako tymczasowych azylantów. O tym Raporty Amerykański Instytut Badań nad Wojną (ISW).
Szef Zaporoskiej Obwodowej Administracji Okupacyjnej Jewhen Bałycki podpisał dekret, zgodnie z którym obywatele Ukrainy przybywający na okupowane terytorium obwodu zaporoskiego są uznawani za osoby ubiegające się o tymczasowy azyl zgodnie z rosyjskim prawem. Nakaz przewiduje rejestrację obywateli Ukrainy i Rosji w miejscu zamieszkania lub miejscu przyjazdu na terytoriach regionu Zaporoże okupowanych przez Rosję oraz wydawanie tymczasowych formularzy zaświadczeń dla wszystkich „bezpaństwowców”. Ukraińcy i Rosjanie mogą się zarejestrować, jeśli przedstawią dowód tymczasowego azylu.
Analitycy ISW zauważyli, że dekret ten ma różne konsekwencje zarówno dla prawa międzynarodowego, jak i rosyjskiego ustawodawstwa krajowego. Prawo międzynarodowe stanowi, że uchodźca to osoba spoza kraju (lub bezpaństwowiec), która ubiega się o „tymczasowy azyl” w innym kraju w celu uniknięcia prześladowań. Rosyjskie prawo definiuje uchodźcę jako osobę, „która znajduje się poza krajem, którego jest obywatelem lub stałym miejscem zamieszkania”. Żaden z tych statusów nie odnosi się właściwie do większości ludzi przemieszczających się z niezamieszkanego na okupowane terytorium.
Tak więc rosyjskie władze okupacyjne fałszywie klasyfikują wszystkich Ukraińców, którzy wkraczają na okupowane terytoria regionu Zaporoża, jako uchodźców uciekających przed prześladowaniami w Ukrainie.
Rozkaz de facto identyfikuje też Ukrainę jako odrębny kraj od podmiotu obwodu zaporoskiego, zdefiniowanego przez władze okupacyjne.
«Klasyfikując wszystkich Ukraińców jako uchodźców, rosyjskie władze okupacyjne ustanawiają nową kategorię prawną, która może mieć własne ograniczenia. Rosyjskie władze okupacyjne mogą wykorzystać status uchodźcy do ograniczenia Ukraińców, którzy tymczasowo wracają na terytoria okupowane po ewakuacji z nich. Jest prawdopodobne, że nakaz będzie miał zastosowanie do obywateli Ukrainy podróżujących do okupowanego regionu Chersonia przez punkt kontrolny w Vasylivce w obwodzie zaporoskim, ponieważ nakaz wymaga rejestracji osób w miejscu przybycia do okupowanego regionu Zaporoże, a Vasylivka jest punktem kontrolnym obsługującym zarówno region Chersoń, jak i Zaporoże„, mówi raport ISW.
Przypomnimy, że około 60% terytorium obwodu zaporoskiego jest pod rosyjską okupacją, a administracją okupacyjną kieruje były ludowy deputowany Ukrainy Jewhen Bałycki, który podczas swojego zastępstwa nie ukrywał swoich antyukraińskich poglądów. Zanim został kolaborantem, Bałycki był deputowanym Zaporoskiej Rady Obwodowej z obecnie zakazanej partii Blok Opozycyjny.
