Осыдан үш жыл бұрын Ресейдің Украинаға қарсы кең ауқымды агрессиясы басталды – оның салдары көп өлшемді және теңдесі жоқ. Ол қақтығысқа қатысушылар үшін ғана емес, сонымен қатар халықаралық қатынастардағы барлық субъектілер үшін де әлеуметтік, саяси, экономикалық салдарлар туралы ойлануға итермелейді.
Бұған дейінгі бірде-бір соғыс немесе қақтығыс мұндай ауыр зардаптарға әкеп соқпағанын айта кеткен жөн. Мұның бірнеше себебі бар. Біріншіден, географиялық маңызды аумақта соғыс қимылдары жүріп жатыр. Екіншіден, олардың қатысушылары халықаралық аренадағы үлкен ойыншылар. Үшіншіден, әлем жаһандану сатысында тұр, онда нақты құны, ырықтандырудың артықшылықтары және экономикалық құрылымдардың кең ауқымда және бұрынғыдан да үлкен қарқындылықпен ену тәжірибесі туралы мәселелер туындайды. Сайып келгенде, саяси өзгерістердің динамикасы, халықаралық қоғамдастықтың үміті, саяси текетірес осы соғыс аясындағы шиеленістер мен қақтығыстардың жинақталғанын көрсетеді.
Украинадағы соғыстан зардап шеккен және одан әрі жоғары шығынға ұшыраған елдердің бірі Польша болып табылады. Шығындарды әр түрлі аспектілер бойынша басымдылыққа ие ету қиын болғанымен, шығындардың әр түрі проблеманың күрделілігін және салдарының еселігін көрсетеді.
Әлеуметтік салдарларды алдымен мойындау керек. 2022 жылғы 24 ақпаннан 2023 жылғы 25 ақпанға дейін Польшаға келіп түскендер саны 10 млн 77 мыңға жетті, ал шығулар саны 8 млн 170 мыңға жетті. Көрші ел ретінде Польша босқындарға бұрын-соңды болмаған формада және ауқымда баспана берді. Күрделі ортақ тарих пен мол тәжірибеге қарамастан, поляктар соғыстан қашып бара жатқан украин азаматтарын қабылдау үшін өз үйлерінің есігін ашты. Қоғамның, ұйымдардың және үкіметтің іс-қимылдарының ынтымағы 1,5 млн босқынға көмек көрсетуге мүмкіндік беріп, 400 мыңнан астам адам ұжымдық қолдау пункттерінің қызметтерін пайдаланды. Тұрғын үй, қаржы және азық-түлікпен қамтамасыз ету түріндегі көмек бастапқыда уақытша болды. Уақыт өте келе «Украина азаматтарына мемлекеттік көмек туралы» Заңға енгізілген үкіметтік бастамаларды қосу үшін көмектің көлемі мен көлемі кеңейді. Қабылданған шаралардың нәтижесінде соғыстан қашып, уақытша қорғау мәртебесін алған украин босқындарының саны 1 млн-ға жуық (953,3 мың). Польша, Германия және Чехиядан басқа украиналық азаматтардың ең көп санын алды, ал ЕО елдері олардың қамқорлығына 4,3 млн адамды қабылдады. Сондықтан Польша 2022 жылдан кейін Украина азаматтарының саны халықтағы мигранттардың үлесін айтарлықтай өзгертіп қана қоймай, еңбек нарығы көлемінің, жұмыспен қамту деңгейінің және оның құрылымының өзгеруіне әсер еткен ЕО елдерінің бірі болып табылады. Ресми түрде 750 мың. Украиндықтар Польшада жұмыс тапты, бұл польшалық еңбек нарығының қосымша жұмысшылардың едәуір санын сіңіру қабілетін, сұраныс сұранысының жеткіліктілігін және ақыр соңында, әсіресе экономиканың үшінші секторындағы жұмысшыларға деген сұраныстың артып келе жатқанын растайды.
2022 жылдың бірінші жартыжылдығында Польшада украиндықтардың жұмыспен қамтылу деңгейі әлі де 28%, ал 2022 жылдың қорытындысы бойынша ол 65%-ға жетті, ал табыстағы ақылы жұмыстың үлесі жоғары болған кезде олардың шамамен 80%-ы. Бұл үй шаруашылықтары табыстары құрылымының айтарлықтай өзгеруiн және тұтыну мен инвестициялық шешiмдерге, сондай-ақ польшалық ЖIӨ мөлшерiне неғұрлым кеңiнен әсер етуiн растайды. Тұтынудың өсуіне байланысты Польшадағы тұтынушылық рецессия ұзаққа созылмады, қалпына келтіру процесі тұрақты болды. Бұл негізінен жаңадан келген украиндықтардың демографиялық құрылымының және балалардың едәуір бөлігінің салдары болып табылады. Олардың жартысына жуығы ерте еңбекке қабілетті жастағы (27-44 жастағы), білімді (босқындардың 48%-ы жоғары білімді) адамдар.
Талдауға сәйкес, 2023 жылы Польшаның ЖІӨ-не босқындардың үлесі 0,7-ден 1,1%-ға дейін ауытқиды. Ұзақ мерзімді перспективада бұл әсер 0,9-1,35%-ға дейін өсуі мүмкін, бұл украиндықтар ағынының толқыны мен оның экономика үшін салдары салдарынан болған соққыны ғана емес, сонымен қатар тұтынушылық қажеттіліктердің өзгеруінің, тұрғын үй сатып алу немесе балаларды тәрбиелеу туралы шешімдердің әсерін де ескеруді білдіреді. Сондай-ақ қосымша салық түсiмдерiн, шетелден капитал ағынын, еңбекақы төлеу қорының неғұрлым жоғары болуын және соның салдарынан босқындарға байланысты мемлекеттiк шығыстардың көлемiнен асатын тұтынудың неғұрлым жоғары деңгейiн атап өту маңызды.
Әлеуметтік салдарлардың ішінде гендерлік құрылымның өзгергенін атап өткен жөн. Негізінен эмиграцияға кететін әйелдер болғандықтан (18-60 жастағы ерлерге отанынан кетуге рұқсат етілмейді), бұл феминизация деңгейіне әсер етіп, гендерлік теңгерімсіздікті шиеленістіре түседі. Босқындардың келуі орташа жасты төмендетіп, некелер санына одан әрі әсер етіп, ресми одақтарға деген көзқарастардағы айырмашылықтарды ерекше атап өтті. Осы уақытқа дейін Польша жыл сайын неке санының азаюының қазіргі үрдісін танытып келеді. Соңғы үш жылда Украина азаматтарымен неке (екілік деп аталатын) саны 2,5 есеге , яғни 400-ден 1000-ға дейін өсті.
Украинадағы соғыс Польшаға халықаралық аренадағы өз позициясын қалпына келтіріп қана қоймай, нәтижеге қол жеткізуге тарихи мүмкіндік туғыздыҚауіпсіздікті нығайту және Еуропадағы геосаяси ықпалды дамыту стратегиясын іске асыруда. Сондай-ақ, Украинамен қарым-қатынасты жақсартуға және Польшаның ЕО жолындағы Украина елшісі ретіндегі маңыздылығын арттыруға үміт артты. Орталық және Шығыс Еуропа мемлекеттерінің құрлықтағы қарым-қатынастарды қалыптастырудағы рөліне көбірек көңіл бөлінетін болады деп күтілуде. Бастапқы кезеңде Беларусь қаражаты есебінен ынтымақтастықты кеңейту перспективалары да болды. Польша үшін бұл Ресей Федерациясының экономикалық және геосаяси әлсіреу үдерісін динамизациялауда ғана емес, саяси тәртіпті қайта ұйымдастыруда да өңірде жетекші рөлді алады. Ресей Федерациясының НАТО мен АҚШ-қа қарсы тұру туралы шешімі күтілетін өзгерістерді жеделдету факторына айналып, Ресейдегі терең экономикалық және саяси дағдарыстың келешегін анағұрлым шынайы етті.
Украинадағы соғыс Германия мен Францияның беделін, сондай-ақ олардың геосаяси дағдарыстың сын-тегеуріндеріне жауап бере алатынына және демек, ЕО-дағы интеграциялық процестерді басқара алатынына деген сенімін шайқалтты.
Геосаяси тұрғыдан алғанда, соғыс халықаралық еңбек бөлінісі мен өнеркәсіптік өндірістің географиялық жағынан алыс емес, саяси тұрақсыздық қаупі жоғары елдерде шоғырлануы нәтижесінде пайда болған тәуелділіктің салдарын анықтады. Компоненттер мен бөлшектерді, сондай-ақ халықаралық осал тұстары жоғары жеткізу тізбектерін жеткізуге тәуелділік қазіргі заманның суретіне әсер ететін тағы бір элемент болып табылады.
Елдер, атап айтқанда, Польша баламалы жеткізушілерді іздеуге байланысты шығындарды, сондай-ақ жаңа көлік дәліздерін құру және экономикалық қатынастарда жаңа және маңызды рөл атқару мүмкіндігін біледі. Бұған мысал ретінде Рзешоу әуежайының маңыздылығы артып келеді, онда чартерлік рейстер саны 30%-дан астамға өсті және ол Украинаға шетелдік әскери көмек көрсету үшін ірі транзиттік хаб рөлін атқарады. Сондықтан Рцесзов төңірегіндегі аумақ инфрақұрылымды дамытуды қоса алғанда, аса қарқынды экономикалық даму саласы болып табылады. Бұл аумақты пайдалану перспективасы Польшаның ғана емес, сондай-ақ соғыс қимылдары кезінде қолдау көрсететін және болашақта Украинаны қайта құруға көмек көрсететін еуропаның басқа да елдерінің көзқарасы бойынша шешуші сипатқа ие болуда. Соғыс биліктің қазіргі тепе-теңдігін қайта ұйымдастыруға түрткі бола бастады. Бұл қарқын мемлекеттердiң экономикалық аспектiлерi мен жаңа саяси ұстанымдарын қамтиды. Бір сценарий – Шығыс пен Батыстың геосаяси және экономикалық блоктарына, бір жағынан Ресей мен Қытайға, екінші жағынан ЕО мен АҚШ-қа жаңа бөліну.
Геосаясат линза сияқты соғыс салдарымен шиеленіскен экономикалық өзгерістерге баса назар аударады. Ресей Федерациясына салынған санкциялардың кең ауқымы Ресей экономикасы мен оның азаматтарына әсер ету әлеуетін көрсетті. Олар сондай-ақ азық-түлік немесе энергия импортына тәуелділіктің ауқымын анықтады. Бұл тәуелсіздік пен әртараптандыру жөніндегі бастамаларды жеделдетуге итермеледі.
Соғыстың өршуі мен Ресейге салынған санкциялар Еуропа мен әлемдегі макроэкономикалық жағдайға, атап айтқанда энергетика және ауыл шаруашылығы нарықтарына қатты әсер етті.
Ресей Украинаға басып кіргеннен кейін мұнай бағасы $140-қа дейін көтеріліп, 13 жыл ішінде ең жоғары деңгейге жетті. Осы тауар саудасынан Ресей бюджетіне түсетін түсімдерді азайтуға талпыныс жасап, Канада, АҚШ және Ұлыбритания ресейлік мұнайға эмбарго енгізу туралы шешім қабылдады. Бұл шешімнің маңыздылығының бір дәлелі Ресейдің АҚШ пен Сауд Арабиясы елдерінен кейінгі үшінші ірі мұнай экспорттаушы болып табылатындығы болып табылады. Ол сондай-ақ әлемдік энергетикалық нарықты тұрақтандыруда және тұрақсыздандыруда басты рөл атқарады. Басып кіруге нарықтық реакция соншалықты күшті болды, халықаралық энергетикалық агенттік араласып, стратегиялық қорлардан 61,0 млн баррель шығару туралы шешім қабылдады. Сонымен бiрге Еуропа және Таяу Шығыс рыноктарында баламалы жеткiзiлiм көздерiн iздеу басталды.
Аграрлық нарықта соғыс азық-түлік қауіпсіздігінің деңгейіне қатысты алаңдаушылық тудырды. Себебі, Украина астықты ірі экспорттаушылардың бірі болды. Қақтығыс басталғаннан кейін өндіріс 29%-ға қысқарды. Бұдан басқа, қара теңіз порттарының жабылуы жағдайды күрделендірді (Украина экспортының 90%-дан астамы теңіз арқылы жүзеге асырылды). Жарманың шектеулі жеткізілімі әлемдік нарықтағы бағаның өсуіне және Солтүстік Африка мен Азия елдерінде ашаршылық толқынының қауіп-қатеріне алып келді.
Польша үшін Ресейдің Украинаға қарсы басқыншылығының салдары баламалы көлік жолдарын құруға қосылу және әлемдік нарықтағы астық саудасындағы өз үлесін арттыру қажеттілігі болды.
Украиндық астықты тасымалдау үшін шекараның ашылуы Украинаның ауыл шаруашылығы өнімдерін қабылдау және одан әрі экспорттау процесін жүзеге асырудағы қиындықтарға байланысты Польшада қақтығыс туғызды. Уақытты шектеу және ауыстырып құю көлемi тасымалдауды тиiсiнше бақыламау қаупiн туғызды. Украина астықының бір бөлігі Польшада қалды, бұл жеткізілімнің өсуіне әсер етті және баға деңгейі. Польшалық өндірушілердің наразылықтары мен тексерулері астық сапасының айырмашылығын көрсетті. Соңында Польша және ЕО-ның басқа да елдері украиналық астықты жеткізуге эмбарго енгізді, бұл Украина тарапынан наразылық туғызды, ол өз өнімінің жаңа нарықтары іздеді.
Соғыс елдердiң энергетикалық ресурстарды ғана емес, азық-түлiктi де жеткiзуден тәуелдiлiгiнiң мызғымас деңгейiн ерекше атап көрсетті. Бұдан басқа, ол аймақтағы саяси мүдделердің күшті поляризациялануын көрсетті және қазіргі әлемдік тәртіпті қайта құруға мүмкіндік берді. Ұзаққа созылған қақтығыс әлеуметтік, экономикалық және саяси өзгерістерді ұзартып, әлем тоғысқанын жиі көрсетеді. Алда экономикалық қатынастарда болашақтың қандай болатыны туралы шешім бар, себебі қазіргі тәртіп дамушы елдерге, әсіресе осы уақытқа дейін оны қалыптастырған елдерге сай келмейді.
Поляк тілінен аударылған
Мәтін польшалық журналмен ынтымақтастық жобасы аясында жарияланды Нова-Еуропа Всходния.
Мақаланың бастапқы тақырыбы: Вуйна w Ukrainie to Szansa dla Polski
Жобаны Чехия, Венгрия, Польша және Словакия үкіметтері Визеград гранттары шеңберінде Визеград қоры арқылы бірлесіп қаржыландырады. Қордың миссиясы Орталық Еуропадағы тұрақты өңірлік ынтымақтастық идеясын ілгерілету болып табылады.
