Әскери-дәрігерлік комиссиялардың жұмысы саласындағы проблемаларды елемей ұзақ уақыт өткеннен кейін үкімет түпкілікті шешім қабылдады: бірдеңені өзгерту қажет. Ол әскери-дәрігерлік комиссияның ірі реформасын жүргізуді жоспарлады. Жоспарға сәйкес, оны келесі жылы екі кезеңмен жүзеге асыру қажет. Бірақ билік әскери-дәрігерлік комиссия институтына деген сенімді қалпына келтіріп, оның қызметін тиімдірек, әділ және тәуелсіз ете ала ма?
Әскери-дәрігерлік комиссиялар мен олардың жұмысы аса сезімтал және тітіркендіргіш аймақ болып табылады, ол соғыс кезінде украиндықтардың едәуір бөлігінде жағымсыз эмоциялардың тұтас кешенін тудырады. Қазіргі әскери-дәрігерлік комиссияларға салмақты реформа қажет екені күмән тудырмайды. Бұл құрылымда тым көп шағымдар, сенімсіздік, банальды қорқыныш жинақталды. Қазірдің өзінде әскери-дәрігерлік комиссиялардың қызметін жақсарту бойынша алғашқы қадамдар жасалуда. Ең болмағанда, үкімет осыны сендірді. Бірақ әскери-дәрігерлік комиссия жұмысында қалай және нақты қандай реформа жүргізу керектігі туралы шешім қабылдамас бұрын, олардың неге дұрыс жұмыс істемейтінін түсіну қажет.
Әскери-дәрігерлік комиссияның дұрыс жұмыс істемеуіне қатысты негізгі шағымдардың ішінде адами фактор басым. Олар әскери-дәрігерлік комиссияларға тартылатын дәрігерлер әскерге шақырылушының немесе әскери қызметшінің объективті денсаулық жағдайын елемей, өз шешімдерін жиі қабылдайды дейді. Олар диагнозды байқамайды, оларды егжей-тегжейлі медициналық тексеру үшін бейінді мамандарға жібермейді. КҚК-ға келген немесе жеткізілген адам 2 немесе 3 сағат ішінде «автоматты түрде» ДҰК-ға өтіп, шығу кезінде пломба мен «жарамды» қорытынды алған жағдайлар да болады. Әсіресе, түнгі уақытта жұмыс істейтін әскери қызметшілер осындай теріс пайдалануға бейім.
Бұл неге болып жатыр? Әрине, әскери-дәрігерлік комиссия мен әскери-дәрігерлік комиссия мүшелерінің автономды жұмысын толығымен бейтараптандыратын ТКК-нің тығыз байланысы салдарынан. Әскери-дәрігерлік комиссия мүшелеріне ықпал ету тереңдігі туралы пікірталастар өткізуге болады. Бірақ ол, әрине, бар. Ал бұл белгілі бір адамның денсаулық көрсеткіштерін қарастыруға немесе білмеуге және әскери қызметшіге немесе әскери қызмет үшін жауапты адамға қатысты шешім қабылдауға әсер етеді.
Әскери-дәрiгерлiк комиссия жұмысының жалпы сапасының төмендiгiн әскери бөлiмдер командирлерi мен әскери қызметшiлердiң көптеген шағымдары дәлелдейдi. Олардың айтуынша, әскери комиссиялар жұмылдыру жоспарын кез келген құнмен жүзеге асыру режимінде жұмыс істейді, мұнда негізгі міндет сапа емес, сандық көрсеткіштер болып табылады. Нәтижесiнде оқу орталықтары мен құрлық әскерлерi денсаулығының елеулi кемiстiктерi бар, әлеуметтiк мiнез-құлық дағдыларын бұзатын, дене мүмкiндiктерi шектеулi әскерге шақырылушыларды қабылдайды. Мұндай сарбаздардың қолданысы аз. Көбіне олар әскери бөлім үшін қосымша ауыртпалыққа айналады. Парадоксалды жағдай дамып келеді. Формальды түрде қағаз жүзінде жұмылдыру жоспары орындалған сияқты. Бірақ тереңірек қазып, жұмылдырылған кейбіреулердің денсаулығының нақты жағдайын бағаласаңыз, сурет біршама пессимистік болып көрінеді. Саны сапасының төмендігін өтей алмайды.
Бірақ әскери-дәрігерлік комиссияның жұмысына адам факторы ғана кері әсерін тигізбейді. Қолданыстағы заңнамалық база, әдетте, жүйелi терiс пайдалану үшiн қолайлы жағдайлар туғызады және әдеттегi жағдайларда онда болмауы тиiс адамдардың алдыңғы жағына шығуына ықпал етедi. Ағымдағы жылдың мамыр айында «Украина Қарулы Күштерінде әскери-дәрігерлік сараптама жүргізу ережесін бекіту туралы» No 402 бұйрыққа өзгерістер енгізілді, ол шектеулі жарамдылық мәртебесін алып тастады, тек жағдайды қиындатты. Бастапқыда украиндықтарға нормативтік базаны жаңартқаннан кейін әскери қызмет үшін жауапты адамдардың бір бөлігі жарамды деп танылады, ал кейбіреулері жарамсыз болады деп айтылды. Практикада бұрынғылардың барлығы дерлік шектеулі жарамдылықта екені (кейбір деректер бойынша олардың 95%-ы) жарамды деп танылды.
Алайда әскери-дәрігерлік комиссия әскери қызмет үшін жауапты адамның объективті жағдайын ескере отырып, өз шешімін қабылдаса да, бұл оның әскерде іске асыру үшін сөзсіз болатынын білдірмейді. Мысалы, адам «әскери қамтамасыз ету бөлімдерінде, ТКШ-да, жоғары әскери оқу орындарында, оқу орталықтарында, медициналық бөлімдерде, материалдық-техникалық қамтамасыз етуде, байланыста, жедел қамтамасыз етуде, күзет бөлімшелерінде қызметке жарамды» деп танылды. Бірақ ол әскер қатарына кіргенде кенеттен оның мәртебесіне ешкім қызығушылық танытпайтыны көрінеді. Ал өткенде шектеулі сай болған адам толық сай келеді.
Осындай жағдайларға байланысты қоғамда Әскери-дәрігерлік комиссияның кез келген қорытындысына және олардың нақты билігіне скептикалық көзқарас қалыптасты. Көбінесе артқы бөлімшелер мен қосалқы бөлімшелерде қызметке жарамдылық мәртебесі көркем әдебиет болып табылады. Сондықтан денсаулық жағдайына байланысты онда болмауы тиіс адамдардың майдан шебіне шығу жағдайлары да бар. Бұл адамдарды анағұрлым ұтымды пайдаланған дұрыс болар еді. Дегенмен, тылда оларға қызмет етуге қолайлы орындар жоқ болып шығады. Ал адамдардың жекелеген санаттары үшін әскери қызметке балама ретінде еңбек жұмылдыру Украинада жоқ.
Әскери-дәрігерлік комиссияға деген сенім дағдарысынан шығудың жолы медициналық куәландыру функцияларын және Әскери-дәрігерлік комиссияның әкімшілік шешімін бөліп алу болуы мүмкін. Мысалы, кірпікшелі кірпікшелі кезіндеТiркеу үшiн жауапты адамдар азаматтық денсаулық сақтау мекемесiнде тексерiлетiн болады, содан кейiн олардың деректерi бiрыңғай деректер жүйесiне енгiзiлетiн болады. Бұдан әрі бұл ақпарат жасырын түрде әскери-дәрігерлік комиссияға жіберілуі тиіс, ол медициналық құжаттарды зерделеу барысында кімнің жеке құжаттарын қарастыратынын білмейді. Және ол медициналық куәландыру нәтижелерін түсіндіруде қатаң шектелетін болады.
Әскери-дәрігерлік комиссия реформасының 2025 жылға арналған жобасында осындай шаралар қарастырылған. 1 желтоқсанда Қорғаныс министрлігі Денсаулық сақтау министрлігімен бірлесіп әскери-дәрігерлік комиссиялар реформасының жобасын таныстырды. Әскери-дәрiгерлiк комиссиялардың қазiргi заманғы жүйесiнде, үкiметтiк шенеунiктiң пiкiрi бойынша, екi жүйелi проблема бар: ол заңды негiздерсiз әскери қызметтен аулақ болуға мүмкiндік береді және сонымен бiрге ауыр сырқаттары бар адамдардың қызметке түсуiне кедергi келтiрмейдi.
Әскери-дәрігерлік комиссияның реформаторлары әскери-дәрігерлік комиссияның шешімін екі бөлек бөлікке – медициналық және әкімшілік бөлікке бөлуді ұсынады. Кейбір мамандар әскери-дәрігерлік комиссияға медициналық тексеру жүргізеді, ал басқалары осы медициналық тексерулердің анонимді нәтижелерін талдайды. Демек, енді ДҰК-дан өту үшін ОКҚ-ға барудың қажеті жоқ. Әскери қызмет өткергенi үшiн жауапты адамдар медициналық куәландырудан өтетiн госпитальды өз бетiнше таңдай алады. Содан кейін ақпарат Электрондық денсаулық сақтау жүйесіне түседі. Осыдан кейін әскери-дәрігерлік комиссия адам туралы жасырын мәліметтер алып, олармен танысып, өз шешімін қабылдайды. Әскери-дәрігерлік комиссия мүшелерінің әрбір іс-әрекетінің сандық ізі болады, бұл айла-шарғы жасау мүмкіндігін қиындатады және олардың қызметін тексеруді жеңілдетеді. Теориялық тұрғыдан, егер мұндай өзгерістер енгізілсе, онда ол шын мәнінде теріс пайдаланулар санын азайтып, Әскери-дәрігерлік комиссияның жұмысын барынша ашық әрі әділ етуге тиіс. Бірақ біздің шындығымызда украиндық шындыққа және ескі жүйенің қарсылығына әрқашан түзетулер бар.
Әскери-дәрігерлік комиссияның жұмысын реформалау да кейбір нюанстарды ескермей аяқталмайды. Қорғаныс министрлігі «Украина Қарулы Күштерінде әскери-дәрігерлік сараптама жүргізу ережесін бекіту туралы» No 402 бұйрықтың кейбір ережелерін аурулар тізбесі бөлігінде қайта қарауы тиіс. Тыл бөлiмдерi мен қосалқы бөлiмдерiнде әскери қызметке жарамдылығы туралы қорытындыларға формальды көзқарас практикасын тоқтату. Ал билік қарапайым ақиқатты түсінуі керек: әскердің нақты аурулары мен патологиялары бар адамдармен асыра сілтеуі елдің қорғаныс қабілетін арттырудың ең жақсы жолы емес. Керісінше, ол қазірдің өзінде шектеулі адами ресурсты тиімсіз пайдаланудың иллюстрациялық мысалы болып табылады.
