16 шілдеде украиндық әскерге шақырылушылардың есептік деректерін жаңарту мерзімі белгіленеді. Өрескел бағалаулар бойынша қазіргі кезде республикада теориялық тұрғыдан жұмылдыруға ұшыраған 25-60 жас аралығындағы 11 млн-ға жуық ер адам бар. Алайда, 14 шілдедегі жағдай бойынша 4 миллионнан астам адам өз мәліметтерін жаңартты.
Бұл көрсеткіш біршама өседі, бірақ қазір анық: әскерге шақырылушылардың жартысынан астамы өз мәліметтерін әлі жаңартпауға шешім қабылдады. Тіпті ірі айыппұлдар немесе басқа да проблемалар қаупі бірнеше миллион ер адамды көлеңкеден шығып, өз ойларын өзгертуге көндіре алмайды: мемлекеттен аулақ болу.
Әрине, ең оңай жолға шығуға тырысып, кейбір украиндықтардың жұмылдыру туралы заң нормаларын сақтауға деген ықыласының жоқтығын барынша қатаң анықтауға болады. Олардың барлығы мемлекет алдындағы конституциялық парызын ұмытып кеткен қасақана жалтарушылар дейді. Бірақ ең қарапайым анықтама әрдайым ең объективті болып табылмайды. Ол көбінесе проблеманы жеңілдетеді және қате тұжырымдар мен шешімдерге әкеледі. Шын мәнінде, кейбір украиндықтардың мемлекеттен қалыс қалуға ұмтылуы да азаматтар мен мемлекеттік аппарат арасындағы қарым-қатынаста қалыптасқан шеттету мен сенімсіздіктің көрінісі болып табылады. Бұл сенімсіздік кеше де, кеше де туындамады. Шынымды айтсам, украиндықтар билікпен жақсы және сенімді қарым-қатынасты сирек дамытты. Мұның тарихи себептері де бар.
Украина тарихы тағдырдың қайғылы да батырлық беттері мен керемет бұрылыстарына толы. Бірақ бұл оны бірегей ету емес, украиндықтар арасында өз мемлекеттілігінің жоқтығын еске салады. Князьдік дәуір аяқталғаннан кейін Украина аумағындағы билік негізінен бөтен және шетелдік мүдделерді білдіретіндей болды. Өз мемлекеттілігінің қысқаша жарқырауы байқалды. Бірақ олар ғасырлар бойы азаматтығы жоқ өмір сүрумен алмастырылады. Сондай-ақ, өз саяси элитасының жоқтығы. Польша-Литва Достастығына, Мәскеуге немесе басқа да шетелдік ықпал ету орталықтарына қызмет етуді жиі таңдағандар. Бұл украиналық қоғам мен үкіметтің қарым-қатынасына әсер ете алмады.
Шетелдік үстемдік жағдайында украиндықтардың нұсқалары көп болмады. Бүлік шығуға да мүмкіндік болды. Қашып кетуге де мүмкіндік болды. Немесе шетелдік ресми мекемелермен және олардың өкілдерімен барынша аз қарым-қатынас жасауға тырысыңыз.
Мемлекетке деген сенімсіздік Украина аумағында биліктің кейде әсіресе байырғы халық үшін аса қауіпті және қатыгез болуымен де күшейе түсті. Кейде Украина құрамына кірген мемлекеттер украиналық этностан құтылуды және оны басқасымен алмастыруды мақсат етті. Ресей-кеңес коммунистік империясы кезінде миллиондаған украиндықтар оның құрбаны болды. Билік пен қоғам арасындағы алшақтықтың қаншалықты үлкен болғанын түсіну үшін үлкен әлеуметтік психолог болудың қажеті жоқ.
Алайда украиндықтар шетелдік биліктен қалыс қалуға тырысып қана қойған жоқ. Ол да алдамшы болды. Соңғы кеңестік дәуірде қара нарық пен заңсыз сауданың болуы мысал болып табылады. Ол кезде мемлекет белгілі бір өмір сүру деңгейін және тауарлар мен қызметтердің жиынтығын қамтамасыз ете алатынын, ал қоғам оған шын жүректен сенетінін болжаған. Мемлекет пен украиндар арасындағы өзара сенімсіздік көптеген ғасырлар бойы бар. Ол берік тарихи іргетасқа қалыптасып, еш жерден туындамады. Ал өз мемлекетінің өмір сүргеніне 30 жылдан сәл астам уақыт өткен соң бүкіл ғасырлар бойғы тұтқынның орнын толтыра алмайды.
1991 жылы тәуелсіздікті қалпына келтіргеннен кейін мемлекет пен қоғамның қатар өмір сүруі жалғасты. Отаршылдықтан кейінгі билік инерциямен және аса тиімсіз жұмыс істеді, олардың жаңа және украиндық екенін босаңсытты. Іс жүзінде қайта жүктеу болған жоқ. Украина билігі мен азаматтары арасындағы жаңа әлеуметтік келісімшарт шындыққа айналған жоқ. Осының бәрі, әдетте, украиндықтарды мемлекетпен артық байланыстардан барынша құтылуға мәжбүр етті. Дегенмен бұл мемлекет қазірдің өзінде олардың мемлекеті болған. Нәтижесінде миллиондаған азаматтар көлеңкеге түсіп, билікке деген сенімін жоғалтты.
Капиталдың қарапайым жинақталуы мен 90-шы жылғы стихиялы нарық кезінде украин кәсіпкерлері мемлекетпен ресми қарым-қатынастан барынша аулақ болды. Бұл көлеңкелі экономиканың орасан зор секторының қалыптасуына және шенеуніктер мен кәсіпкерлер арасындағы бейресми қарым-қатынастың үйренуіне әкелді. Тек 1999 жылы салық салудың жеңілдетілген жүйесін енгізумен ғана жағдай өзгере бастады. Осы уақытқа дейін салық органдарының базарлардағы үнемі рейдтері мен салықтарды қағып алуы мемлекеттік қазынаны қандай да бір жолмен толтыруға ықпал ете алмады. Ал 1999 жылы жеңілдетілген жүйе бойынша 110 201 кәсіпкер тіркелді. Шағын және орта бизнес салық агенттері мен мәжбүрлеусіз ресми салықтарды заңдастыруға және төлеуге келісті, өйткені олар ойынның жаңа, неғұрлым ашық және түсінікті ережелерін қабылдады.
Әрине, бұл мемлекет пен украиндықтар арасындағы қарым-қатынас барлық деңгейдегі шынайы әрі өзара қарым-қатынасқа айналғанын білдірмейді. Сыбайлас жемқорлық пен кәсіпқойлықтың жоқтығы жоғалып кеткен жоқ. СолСалық салудың оңайлатылған жүйесi енгiзiлгеннен кейiн де экономика маңызды орынды иеленiп, елеулi үлестi құрады: ЖIӨ-нiң 25-30% диапазонында. Украиндықтар жағдайды түзетіп, өз елін анағұрлым табысты етуге тырысты. Біз Майданға бардық. Олар үкіметті өзгертті. Бірақ бірқатар себептер, соның ішінде мемлекеттік құрылыс тәжірибесінің және сапалы саяси элитаның болмауы ескі жүйені түбегейлі қайта жүктеуге мүмкіндік бермеді.
Өз функцияларын жиі жүйесіз орындайтын және заңдар мен ортақ мағынаға формальды түрде қарайтын мемлекетке сенімсіздік таныту әдет-ғұрпы украиндықтарға әрдайым тән болды. Бұрын шет мемлекеттің аппаратынан жасырыну оларды проблемалардан құтқарып қана қоймай, кейде тіпті өмірлерін де құтқара алатын еді. Қажет болған жағдайда көлеңкеге түсіп, ресми құрылымдар тұрғысынан іс жүзінде жоғалып кету мүмкіндігі көптеген кәсіпкерлерге ксро ыдырағаннан кейін аяққа тұрып, өз капиталын табуға көмектесті. Жұмылдыру төңірегіндегі өзекті проблемалар азаматтар мен билік арасындағы жүйелі сенімсіздіктің жаңғырығы болып табылады. Ең қатаң заңнаманы қабылдап, жоғары айыппұлдар енгізуге болады. Жаман салдары бар адамдарды қорқыту. Дегенмен, бұл миллиондаған украиндықтарды өз мемлекетінен жасырмауға сендірудің жолы емес.
Көптеген украиндықтар жай ғана мемлекетпен және оны білдіретін халықпен күресуден қорқады. Белгісіздік қорқыныш тудырады. Адамдар әділетсіздік туралы жаман әңгімелермен белсенді түрде бөліседі. Және бұл миллиондаған украиндықтарды көлеңкеге одан әрі жетелейді. Орыс арнайы қызметтері де көпшілік психологиясына тоқтап, зұлымдықпен ойнамайды. Нәтижесінде бірнеше миллион украиндықтар бар сияқты, бірақ өз өмірін өмір сүреді. Олар мен мемлекет арасында ұзақ уақыт бойы сапалы байланыс болған жоқ. Ал әзірге оны орнатуға ерекше ұмтылыс жоқ. Керісінше, украиндықтардың көбі, егер жақсы жаққа өзгерістер болмаса, мемлекеттік құрылымдар тұрғысынан барынша жоғалып кетуге тырысады деген қауіп бар.
Егер үкімет сенімді қалпына келтіріп, өз азаматтарының бір бөлігін жарыққа шығарғысы келсе, онда ол оң үлгі көрсетіп, қуғын-сүргінді жандандырмай, ынталандыруды ұсынуы тиіс. Кемшіліктерді жою, босаңсытпау олар жоқ. Бұл тек жұмылдыру аспектісіне ғана емес, кәсіпкерлер үшін жеңілдетілген жүйені алып тастауға және салықты айтарлықтай көтеруге де қатысты. Көбіне мәжбүрлеу әрекеттері мен қарапайым шешімдердің әсері күткенге қарама-қарсы болады. Дегенмен олар бір қарағанда тартымды болып көрінеді.
