2022 жылы украиндықтар ресейлік агрессорға айтарлықтай тиімді қарсылығымен әлемді таң қалдырды. Мұның бәрі күтпеген жерден, жалпы нашар және биліктің өткен жылдардағы ықтимал ресейлік басып кіруге дайындығының жеткіліксіздігі жағдайында орын алды. Неліктен украиналық түрлі институттардың тиімділігі толыққанды соғыстың алғашқы айларында қазіргіден әлдеқайда жоғары болды?
Ресей-Украина соғысының бастапқы кезеңінің табысты өтуі Мәскеу агрессорының Украина мен оның Қарулы Күштерінің әлеуетін айтарлықтай бағаламауымен ғана түсіндіріледі. Сонымен қатар, 2022 жылдың шиеленіскен күндері мемлекеттік органдардың барлық үдерістерге араласуы қажетті минимумға дейін төмендетілді. Кейбір мекемелер мен шенеуніктер жұмысын мүлдем тоқтатты. Кейбіреулері жай ғана қашып, елордадан кетіп қалды. 2022 жылдың көктемінде сыбайлас жемқорлық іс жүзінде ұмытылды. Көрінгендей, белсенді шенеуніктер мен құқық қорғау және реттеу құрылымдары қызметкерлерінің санының айтарлықтай азаюы украиналық қарсылықты әлсірете алмады. Керісінше, ол оны анағұрлым тиімді әрі ұтымды етті. Украина болмысында мемлекеттік реттеудің аздығы, әдетте, жақсы нәтиже береді. Іскер азаматтар өзін-өзі ұйымдастырған кезде қиын жағдайларда дұрыс шешім қабылдауға әбден болады. Сыбайлас жемқорлықтан және басқа да жүйелі аурулардан зардап шеккен мемлекеттік аппаратқа қарағанда. 2022 жылы да осылай болды.
Орыс шапқыншылығының басында Украин мемлекеті украиндықтарға өз мінезінің ең жақсы белгілерін көрсетуге мүмкіндік берді. Шенеуніктер азаматтарға араласпады. Бюрократиялық дауылдар минимумға дейін сақталды. Бақылау құрылымдары бизнесті тексеруге және салықты ұлғайтуға дейін болған жоқ. Ал «бусификация» деп аталатындар тіпті ол кезде де естімеген. Мемлекет өз өкілеттігінің бір бөлігін белсенді азаматтарға санасыз берді. Нәтижесі көп ұзамай болды.
Дәл осы ереже әскерде де жұмыс істеді, ол кезде жергілікті жерлердегі командирлердің іс-қимыл еркіндігі мен шығармашылық бастама ресейлік әскери машинадан ығыса білді. Саясаткерлер іс жүзінде әскерилердің жұмысына араласпады. Ал Бас штабтың генералдары жауынгерлік командирлерге әлдеқайда көп сенім артты. Бұл қару саны мен сапасы жағынан жаудың едәуір артықшылығын ескере отырып, төтенше нәтижелерге қол жеткізуге мүмкіндік берді. Бірақ сол уақыттан бері көп нәрсе өзгерді. Мемлекет барлық салаға қайта оралды. Және онымен бірге 1991 жылы тәуелсіздікті қалпына келтірген сәттен бастап Украинаны тиімсіз басқаруға итермелейтін белгілер қайтарылды.
Бір жағынан, Украинада қазір Ресеймен ұлы соғыстың басында армандамаған қуатты қару бар. Бізде бірнеше жүз шақырым қашықтықтағы зымырандар, агрессордың тылына терең ұша алатын дрондар, батыс танкілері мен жаяу әскердің ұрыс машиналары бар. Ресей Қара теңіз флоты украиналық әскери-теңіз дрондарының шабуылына байланысты шығанақтарда козғалысқа жасырынып жүр. Біздің шаңғыларымыз әуе шабуылына қорғаныстың соңғы жүйелерімен қорғалған. Ал көп ұзамай бұл тізімге F-16s қосылады. Бірақ, өкінішке орай, майдан мен тылдағы жағдай, сондай-ақ қоғамдық көңіл-күй аса оптимистік көрінбейді.
Оның орнына Ресей 2022 жылғы қателіктерді түзету қабілетін көрсетіп отыр. Ресей Федерациясында белсенді азаматтық қоғам жоқ, төменгі бастама ешқашан агрессордың мықты костюмі болған емес, ал Кремль өзінің пайдалы тәжірибені кеңейтудегі жақсы қабілетінің арқасында нәтижеге қалай қол жеткізу керектігін біледі. Авторитарлық басқару стилімен үйлескен ірі ресурстар өз әсерін тигізеді. Путин өзінің қылмыстық жоспарларын жүзеге асыруға көбірек ресурстар көмектесетініне масштабта бәс тігеді. Тіпті аспанға көтерілген шығын мен өз жауынгерлерінің өмірін ескермеу жағдайында да. Ресейлік диктатордың қисыны қарапайым: екі жүйе де икемсіз, монополияланған және жеткілікті түрде бүлінген жағдайда ресурстары көп адам жеңіске жетеді. Ал қоғамда авторитарлық мәжбүрлеу тәжірибесі көп, ол үшін басқарудың авторитарлық стилі табиғи мемлекет болып табылады.
Украинаның ресейге қатысты тарихи артықшылықтары бар, ол азаматтардың бастамалары туралы сөз болғанда төменнен. Бірақ пайдалы әзірлемелерді, әскерилердің озық тәжірибесін, кәсіпкерлердің, қару-жарақ өндірушілердің, инженерлердің әзірлемелерін тиімді әрі жылдам кеңейте алмайтын сияқты. Әрине, бірдеңе жасалуда, белгілі бір жетістіктер мен ауыс-түйіс бар. Бірақ олар осындай тарихи кезеңге және осындай қауіп төндіретін сын-тегеуріндер жағдайында жеткіліксіз.
Өлім қатері мемлекеттік басқару саласындағы зиянды тәжірибені жетілдіруге және одан құтылуға ішкі ынталандыруды қамтамасыз ету үшін жеткілікті болуы тиіс. Непотизм емес, кәсібилік пен патриотизм негізінде адамдарды тағайындау. Сатып алулар бойынша ақшаны ұрламаңыз және жасамаңыз. Қабілетті, талантты командирлерді дәріптеу. Жұмысқа қабылдаудың және еңбекке жұмылдырудың қалыпты тәртібін белгілеу. Кеңестік басқару әдістерінен тез құтылу. Өкінішке орай, Украинаға қатысты емес.
Украина өкіметі басқару құрылымы мен принциптерінде ештеңені өзгертпей Ресейді жеңуге болады деп шешкен сияқты. Бірақ оларды байқамасаңыз, проблемалар өз бетінше кетпейді. Украин қоғамы тұтастай алғанда билікке сенімсіздік танытуға үйренген. Мұның объективті тарихи себептері бар. Power mУкраин менталитетінің ерекшелігін сезініп, банальды мәжбүрлеуден гөрі жеке қызығушылық әдістерін әлдеқайда көп қолданған жөн болар еді. Ресейде не жұмыс істеуі мүмкін, Украинада жұмыс істемейді. Керісінше, ол қоғамдық наразылығы мен сенімсіздігін тудырады. Бірақ бұл туралы ешкім көп ойланбайтын сияқты.
Басқа жағдайда украиндықтар биліктің барысын түзетіп, оларды жақсы, тезірек, ашық және тиімдірек жұмыс істеуге мүмкіндік берді. Қоғамдық қысымға байланысты билік сыбайлас жемқорлық немесе инертті шенеуніктерді жұмыстан шығарып, тіпті қылмыстық жауапкершілікке тартуы мүмкін. Бүкіл үкіметті немесе жоғарғы лауазымды тұлғаларды жұмыстан шығару. Қазір бұл жол соғысқа байланысты жабылды. Украинада тиімсіз институттар есебінен мемлекеттік аппаратты өзін-өзі тазарту тетігі дұрыс жұмыс істемейді. Ал институттардың кедей және баяу жұмысының орнын толтыру мүмкін емес, себебі соғыс азаматтық белсенділікті шектейді.
Өкінішке орай, билік жалпы азаматтық қоғамның орасан зор әлеуетін тез жинақтай алмады. Керісінше, ол өзінен-өзі бас тартты. Ақылға қонымды сынды қабылдау қиын. Орталық тіпті жергілікті жерлерде не болып жатқанын да білмеуі мүмкін. Өңірлік шенеуніктер елордаға істің жай-күйі туралы бұрмаланған мәлімет бере алады. Бұл сан алуан теріс пайдаланулар мен бұзушылықтарға әкеледі. Олардың кейбіреулері ерекше жариялылыққа ие болды, атап айтқанда бекіністердің құрылысына қатысты. Жүйедегі харизма күйзеліске ұшыраған, бағынышты, бірақ бақыланатын, әрі тәуелді когдаларға бәс тігу бірдей медиокрлық нәтиже береді.
Украина мен Ресейдің мемлекеттік үлгісі арасындағы түбегейлі айырмашылықты түсіну үшін тарихты зерттеудің қажеті жоқ. Бір жыл бұрынғы оқиғаларды еске алу жеткілікті. Пригожин осыдан бір жыл бұрын Мәскеуде сап түзеген кезде Ресейдің қуатты мемлекеттік машинасы бірден сал болып қалған. Ал оны резервтететін ешкім болмады. Біз Ресейде азаматтардың ішкі өзін-өзі ұйымдастыру белгілерін көрген жоқпыз. Ресейліктер алдағы уақытта не болатынын және елде билікті кім өз қолына алатынын пассивті түрде бақылап отырды. Ресейде мемлекеттің әлсіреуі және оның жағдайды бақылаудан айрылуы әрқашан жүйенің толық сал ауруына және оның құлдырауына айналады. Украинада тағы бір сценарий болуы мүмкін, ол кезде саналы түрде уәжделген азаматтар оның кейбір функцияларын өз мойнына алады. Украиндықтар өз мемлекетінің шектеулі тиімділігі үшін белгілі бір дәрежеде өтемақы төлеуге қабілетті. Оны оятып, жақсы жұмыс істеңіз. Олар мұны бірнеше рет дәлелдеді. Бұл ұлттық мінез белгісін барынша пайдалану керек, өйткені орыс империализмімен текетірестегі біздің артықшылығымыз.
