Осында келіп, бұл күні кейбіреулер күткен, ал кейбіреулері қорқатын. Володимыр Зеленскийдің президенттік инаугурациясының бесінші жылдығы күні. Украин қоғамының бір бөлігінің пікірінше, ештеңе мүлдем болмауға тиіс, сол қоғамның басқа бөлігінің пікірінше, Зеленский банков көшесіндегі қызметінен кетіп, саяси зейнетке шығуы тиіс. (Немесе түрмеге қамау – бұл жерде осы бөліктің пікірлері ерекшеленеді, бірақ біз қазір мұндай мәліметтер туралы айтып отырған жоқпыз, басты себеп жеткілікті болады.)
Иә, дәл осыдан бес жыл бұрын Украина мемлекетінің қазіргі басшысы қызметіне кірісті. Осылайша, қолданыстағы заңнамаға сәйкес Украина Президенті бес жыл мерзімге сайланады. Бірақ бұл бес жыл өтті , әрі қарай не істеу керектігін ешкім білмейді. Себебі бұл мәселені реттеуді көздеген Конституцияның өзі де білмейді.
Яғни, әрине, бұл мәселені Негізгі Заңға шешуге болады. Бірақ мәселе мынада, ол алдымен 103-бапта «Украина Президентін Украина азаматтары жалпыға бірдей, тең және тікелей сайлау құқығы негізінде бес жыл мерзімге жасырын дауыс беру арқылы сайлайды» деп айтып береді. (Бұл кезде Зеленскийдің қызметінен кетуі керек деп санайтындар «Урра!» деп айқайлауы керек). Содан кейін Конституцияның 108-бабында «Украина Президенті жаңадан сайланған Украина Президенті қызметіне кіріскенге дейін өз өкілеттігін жүзеге асыруға тиіс» деп көрсетілген. (Енді «Саған не айттық!» деген айқаймен Зеленский үстемдігін жалғастыруды жақтаушылар дұрыс сәт келгенше чатқа жарылып кетпес керек.)
Осы оқиғаның басты қорытындысы – бізде Конституцияның дұрыс жазылмағаны. Өте жаман. Иә, бірінші тараудағы әдемі сөздерге қарамастан, мыналар:
— егемендікті ұсынушы және Украинадағы жалғыз билік көзі – халық;
— ешкім де мемлекеттік билікті қолға ала алмайды;
— Украинада заң үстемдігі принципі мойындалып, қолданылады.
Тіпті менің сүйіктім – «адам, оның өмірі мен денсаулығы, абыройы мен қадір-қасиеті, мызғымастығы мен қауіпсіздігі Украинада ең жоғары әлеуметтік құндылық ретінде танылады».
Алайда, осының бәрін оқып шыққаннан кейін украиналық мемлекеттің негізгі заңынан біз қарапайым болып көрінген сұраққа жауап ала алмаймыз. Зеленский 20.05.2024 жылдан кейін – президент, президент міндетін атқарушы немесе кім? Ал осы күннен кейін өз міндеттерін кім атқаруы керек – өзі, Стефанчук немесе басқа біреу? Және, ең бастысы, осының бәрі қандай негізде болуы тиіс?
… Сол сәтте мен 1996 жылдың 28 маусым күнін еске алдым. Екінші шақырылымдағы Верховна Рада ұйқысыз түннен кейін Украина Конституциясын қабылдаған кезде. Бұл қандай эмоция болды, заң шығарушыларды, «Конституция әкелерін» орындауда қандай патос болды. Олардың ішінде мен екеуін – Михайло Сыротаны (ол сондай-ақ 1998 жылы Украина Конституциясының жобасын қайта қарау және бекіту жөніндегі комиссияның төрағасы болды) және Олександр Морозды бөліп берер едім.
Ал қазір, шамамен 28 жыл өткен соң, бәрін төтенше жағдай режимінде жасаудың кеңестік әдісі, соңғы сәтте бүкіл Украина жан-жаққа кетеді. Ең болмағанда, Зеленскийдің 20 мамырдан кейін президент болмауы керектігіне сенімді украиндықтардың бөлігі ресейлік интернет-манипуляторлар үшін өте дастарқан жайған морс. Украиналық әлеуметтік желілерде кезекті өртті бастауға болады.
Әрине, 1996 жылы Украина Ресеймен соғысып, елде соғыс жағдайы енгізіледі және ешқандай сайлау туралы сөз болмайды деп ешкім ойлай алмады. (Дегенмен, ол неге мүмкін болмады? 1996 — өте жаңа жады, бір жағынан, Бірінші Че Чэнь соғысы, екіншіден, Қырымдағы мешковизм. Стратегиялық ойлау қабілеті бар адамдар , егер ол кезде Украина үкіметінде бар болса , украиналық Қырым аумағында Ресей Федерациясының Қара теңіз флотын қосып, шекараның аумақтық тұтастығы мен қол сұғылмаушылығын тану туралы украин-ресей шартының жоқтығына байланысты осы екі оқиғаны біріктіріп отыруы керек еді…)
Бірақ, нақтырақ айтсам, заңдар ерекше жағдайларға арналып жазылған. Жалпы бұл құрал-сайман қандай да бір басқа жолмен шешілмейтін міндеттерді шешу үшін дәл ойлап табылған. Ал барлық тараптар белгілі бір проблеманың өз ақиқаттығына ие болмауы үшін осы проблеманы нақты және бір мәнді құқықтық түсіндіру болуы тиіс.
Айталық, АҚШ Конституциясында. Онда, 1947 жылға дейін бір адамның екі реттен артық президент болып сайлануы мүмкін емес екені айтылмаған. Кез келген. Алдыңғы он бес жүз тақ жылдар бойы бұл идеяны АҚШ-тағы барлық саяси күштер қатаң ұстанды. 1940 жылға дейін Франклин Делано Рузвельт үшінші рет президент болып сайланды. Ал 1944 жылы төртінші рет.
Рузвельт қайтыс болғаннан кейін (яғни Ақ үйдің иесі ауысқаннан кейін) Конституцияға 22-ші түзету Конгресте әзірленді , ал 1947 жылы, сол кездегі президент Гарри Трумэннің бірінші президенттік мерзімі аяқталғанға дейін дауыс берді. Оның үстіне Трумэннің өзі мүмкіндігіне ие болдыа) үшінші рет сайлансын, бірақ бұл құқықтан бас тартсын.
Тіпті АҚШ-та да олар мұны көрмеді деп айтар едіңіз. Бірақ, ең алдымен, 150 жылдан астам уақыт бойы жазылмаған ережені ұстанған оларды теріске шығару біз үшін емес. Ол аз десеңіз, кейбір президенттер үшінші мерзімге үміткер болғысы келді, бұл құпия емес, бірақ олардың ешқайсысы бұл қадамға бармады. Мұны 2006 жылы бүкіл елден президент емес, тек Верховна радасының төрағасы (іс жүзінде ештеңе шешпеген жағдайда) тастап кеткен Морозбен салыстырыңыз.
Екіншіден, Украина Конституциясы 1787 жылы емес, 1996 жылы жазылды. Американдықтардың жай ғана сүйенетін ештеңесі болмады. Ал украиндықтардың рөлдік үлгілері болды. Бірақ олар ең жаманын – кеңестік конституцияны (немесе оның украин клонын) таңдады.
Бірақ КСРО Конституциясының мүлдем маңызы болмады, себебі оны ешкім бақылап отырғысы келмеді, ал биліктің нақты жүйесі КСРО-ның Негізгі Заңы шеңберінен тыс жұмыс істеді. Өйткені онда Сталиннің, одан кейін Брежневтің Конституциясында жазылғандар мүлдем маңызды болмады. Ал украиналық болмыста солай.
Енді біз Конституция өзінің барлық импотенциясын көрсеткен сәтке жеттік. Соншалықты үлкен (тіпті «кесене» деп айтуға да болады), тіпті Конституциялық сот та бұл мәселе бойынша мүлдем үнсіз қалады.
Жоқ, әрине, Зеленский президент қызметін жалғастырады, және ешкім де , оның симпозиумшылары да, жақтастары да одан қашып құтыла алмайды. Бірақ ерте ме, кеш пе соғыс аяқталады. Ең болмағанда соғыс жағдайы алынып тасталады. Жаңа сайлау өтеді. Украина жаңа парламентке ие болады. Украинада президент бар ма, жоқ па деген сұрақты шеше алмайтындай әдемі түрде «украиндықтардың әлемдегі барлық нәрсеге құқығы» деп мәлімдеген, бірақ қарапайым мәселені шеше алмайтын осы аутсорсингпен күресу керек.
