2019 жылдың 20 мамырында шуақты жылы күні Володимыр Зеленский Украинаның Верховна радасына келді. Көшеде оны жақтаушылар тобы қарсы алды. Зеленский парламент қабырғасына кіріп, ант қабылдап, өз өкілеттігін жүзеге асыруға кірісті. Бәлкім, ол кезде бұрынғы комедиографтың қандай үлкен сын-тегеуріндермен күресу керектігін ешкім елестете алмаған шығар. Болашақта тарихшылар Президент Зеленскийдің қызметіне әлі де мұқият баға беретін болады. Енді ақырғы қорытынды жасауға әлі ерте. Украинаның алтыншы президенті әлі күнге дейін өзінің саяси портретін түзетуге уақыты бар. Бірақ Володимыр Зеленскийдің мемлекет басшысы лауазымында болған кезінде жіберген бірнеше негізгі қателіктерін анықтауға болады.
Геосаяси жағдайды және кадеттер басындағы Ресей тарапынан төнген қауіп-қатерді дұрыс бағаламаған
Тіпті сайлау науқаны кезінде Володимыр Зеленский электоратқа Ресеймен соғысты тез арада тоқтату мүмкіндігі туралы аңқау, бірақ өте тартымды тезис ұсынды. «Квартал 95» көшбасшысының негізгі жолдауы былай болды: Донбастағы әскери операциялар жалғасуда, себебі петр Порошенко бастаған бұрынғы үкімет оларға қызығушылық танытып отыр. Олар ескі саясаткерлер соғыстан пайда көреді дейді, сондықтан ол тоқтамайды. Егер мақсат шынайы бейбітшілікке қол жеткізу болса, онда қақтығыс аяқталады. Ресей Президенті Владимир Путинмен кездесіп, келісімге келуге болады.
Геосаяси жағдайды мұндай бағалау, негізінен, дұрыс болмады. Ресейдің Украинаға қарсы агрессиясы жаман украин саясаткерлерінің кесірінен басталмады. Ал Мәскеудің қартайған империализмі мен Украинаны бақылаудан айрылумен келісе алмауына байланысты. Порошенко керемет президент болмады және көптеген қателіктер жіберді. Бірақ соғысты аяқтап, жай бейбітшілікке қол жеткізу оның билігінде болмады. Себебі екінші тарап оқиғалардың мұндай дамуына мүлдем қызығушылық танытпады.
Зеленский Путиннің бейбітшілікті қажет етпейтінін бірден түсіне алмады. Ол шын жүректен Ресей Президентімен кездесіп, ашық әңгімелесу және бәрін келісе алатынына шын жүректен сенді. Алтыншы президент алғашында ресейлік агрессияның шынайы себептері мен Кремльдің ниеті туралы иллюзияларға тұтқындалды.
Орыс агрессиясының жаңа кезеңіне қанағаттанарлықсыз дайындық
2021 жылы Батыс барлауы Ресейдің Украинаға жан-жақты басып кіруге дайындығына алаңдаушылық білдіре бастады. Сол жылдың қазан айының соңында Ресей армияларының ереуіл бағыттары туралы ақпарат БАҚ-қа тарады. Батыс ашық ескертті: Путин шабуыл жасауға дайындалып, Украинаны капитуляциялауға мәжбүрлейді. Алайда Украина билігінің осындай алаңдаушылық тудыратын сигналдарға реакциясы түсініксіз болды.
Зеленский командасы қауіпті шындықты байқап қалудан мүлтіксіз бас тартты. Украиндықтарды сендіруге тырысып, билік соңғы күнге дейін ресейлік шабуыл болмайды деп сендірді. Украина Қарулы Күштерін қаржыландыру және қазіргі заманғы қару-жарақ бағдарламасы заманның сын-тегеуріндеріне жауап бере алмады. Осының кесірінен Украинаның зымыран бағдарламасы тоқтап қалды, жаңа қару-жарақ өте аз мөлшерде келді. Өз оқ-дәрілерін өндіруді жолға қою мүмкін болмады. Әскери-өнеркәсіптік кешен кәсіпорындары толық қуатта жұмыс істемеді. Болашақта бұл Украинаны батыс одақтастарының жеткізілімдеріне тәуелді етеді.
2021 жылы «Ұлы құрылыс» бағдарламасына 132 млрд. УАХ бөлінді. Сонымен бірге билік қандай да бір себептермен Ресеймен, Қырыммен, Беларусьпен шекарада және агрессордың негізгі соққылары ықтимал бағыттарда бекініс салу туралы шешім қабылдамады. Мұндай әрекеттер айтарлықтай қисынды болғанымен, қауіп-қатер дәрежесін ескере отырып. Бұл украиндықтар арасында үрей тудырады деген талап сенімсіз.
Тәжірибе көрсеткендей, егер Украина 2021 жылдың күзінде қуатты бекіністер жасай бастаса, бұл соғыс қимылдарының сипатына айтарлықтай әсер етіп, Ресей Федерациясының жоспарларын ішінара бұзуы мүмкін. Тіпті Украина қарулы күштеріне 23 млрд гивний көлемінде қосымша қаражат бөлу туралы шешім тек 23 ақпанда, шабуылдан бір күн бұрын ғана қабылданды. Және ол бұдан былай соғыс қимылдарының сипатына әсер ете алмады.
Нақты реформаларды жүзеге асырудан бас тарту
Зеленскийге дауыс берген сайлаушылар оның жүйелі емес сипатына және саяси тәжірибесінің жоқтығына үміттенді. Шынында да, украиндық саяси элита украиндықтардың көңілін бірнеше рет қайталап айтқан. Сондықтан көптеген зеленскийді жүйені қайта жүктеп, нақты реформалар жүргізуге тырысу мүмкіндігімен байланыстырды. Оның үстіне «Халық қызметшісі» фильмі үкімет жұмысының сенімді әрі тартымды шындығын және жаңа сапасын көрсетті. Алайда жұртшылықтың үміті орындалмады.
«Технократтар үкіметі» деп аталатын Олексий Хончаруктың үкіметі өзін қауіпсіз ұстанды. Оның экономикадағы қадамдары ретсіз болды, нақты мақсаттан айрылды. Тіпті, тіпті, 2016 жылы 1000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 Реформалар туралы айтқан сөздер біз үшін түсінікті болдыОлар бірдей емес.
Денис Шмыхалдың келесі үкіметі атқарушы биліктегі қызметтегі рекордтық сандарды көрсетеді. Бірақ оның реформалар тұрғысынан мақтануға ештеңе жоқ. Елде экономикалық серпіліс те, кеденді қайта жүктеу де, сот және құқық қорғау органдарын қайта іске қосу мен тазарту да байқалмады. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күресте аса көрнекті серпілістер жоқ. Шын мәнінде, бұрын болған жағдай орын алуда. Алайда соғыс реформалардан бас тарту бағасын едәуір арттырды.
Мемлекеттік басқаруды монополияландыру және кадр саясатының әлсіздігі
Володимыр Зеленскийдің және оның «Халық қызметшісі» саяси күшінің 2019 жылғы сайлаудағы көшкін жеңісі Украина үшін бірегей жағдай туғызды. Бұрын-соңды президент мұндай толыққанды билікке және үкіметтің қалыптасуына және парламенттің заң шығару жұмысына бір қолмен ықпал ету мүмкіндігіне ие болған емес. Бір жағынан, биліктің жоғары шоғырлануы қажетті реформаларды жүзеге асырудың және елді толықтай қайта жүктеудің тиімді құралы бола алады. Кейбір «Азия жолбарыстары» осындай кезеңнен өтіп, ғажайып табыстарға қол жеткізді. Бірақ украиналық болмыста бұл тепе-теңдік пен тепе-теңдік жүйесінің эрозияға ұшырауына және саяси бәсекелестіктің тежелуіне алып келді.
Биліктің атқарушы және заң шығарушы тармақтары арасындағы тепе-теңдік бұзылды. Президент Кеңсесі тым қуатты ықпал ету тетіктеріне ие болып, үкімет пен Верховна Раданың қызметін ішінара ауыстыра отырып, мемлекеттегі шешім қабылдау орталығына айналды. Іс жүзінде Украинада Конституцияға тиісті өзгерістер енгізбей президенттік мемлекет құрылды. Бұл ретте демократиялық процедуралар бара-бара нашарлады.
Өкінішке орай, Зеленский командасы харизматикалық тәуелсіз мамандарға емес, ыңғайлы бағынышты орындаушыларға сүйенді. Саяси непотизм мен кадрлық тағайындау факторы ретіндегі байланыстар еш жерде жоғалып кеткен жоқ. Орталық биліктен бастап облыстық әкімшіліктерге дейінгі көптеген шенеуніктердің сапасы көп нәрсені қалауға қалдырады. Бұл, әрине, алдыңғы қатарлы әскери тәжірибені кеңейтуге, әскердегі кеңестік тәсілдерді жоюға немесе әскери-өнеркәсіп кешенін құруға ықпал етпейді. Елде уақыт өте келе жоғары деңгейдегі жанжалдардың куәгері болғаны таң қаларлық жағдай емес, ал әлеуметтану көптеген мемлекеттік органдарға деген сенімнің төмендігін көрсетіп, сыбайлас жемқорлықты мемлекеттегі басты проблема деп атайды.
2023 жылғы қарсы іс-қимыл және қоғаммен сапалы байланыс проблемасы туралы шешім қабылдау
2022 жылы Украина Қарулы Күштерінің табысты қарсы әрекеттерінен кейін украиндықтар агрессордың жеңіліске ұшырауына сенді. Бұл көңіл-күйлерді Украина билігі белсенді түрде таратып, таратты. Жарты жыл бойы украиналық қарсы шабуылға арналған PR-кампанияның бір түрі болды. Дөрекілік басталғанда жау оған керемет әрі жан-жақты дайындалып, украина әскерінің қазіргі авиациясыз нақты мүмкіндіктері орыс басып алушыларына шешуші жеңіліс жасау үшін жеткілікті дәрежеде қуатты болмағаны анықталды.
2023 жылғы қарсы шабуылды барлығы қолдамағаны туралы фрагменттік дәлелдер көп. Ал бұл шешім әскериден гөрі саяси тұрғыдан көбірек. Қазіргі жағдайда өткен жылдың бірінші жартысында өзіміздің қорғаныс желілерін құруға және әскери өндірісті ұлғайтуға шоғырландыру орындырақ болар еді. Ресей бекіністерінің үзілуіне талпыныс жасаған қарсы шабуылдың және елеулі шығынның сәтсіздікке ұшырауы қоғамдық көңіл-күйге өте кері әсерін тигізді. Олар Украина қарулы күштерін де әлсіретті.
Өкінішке орай, Украина билігінің қоғаммен байланысы ашықтық пен шынайылыққа негізделмеген. Ол өзара бейтаныстыққа ықпал етеді. Оптимистік телетон сенімсіздік пен тіпті анонимділік тудырады. Президент өткір проблемалардан құтылуға тырысады, оның рейтингтеріне алаңдаушылық білдіріп отырғаны анық. Дегенмен дұрыс шешім оларды айтып, шешу болар еді. Өз қателіктерін көпшілік алдында мойындап, қоғамнан кешірім сұрай білу — пайдалы белгі. Әсіресе, осыдан кейінгі нақты қадамдар болса.
