4 мамырда Украинаның Верховна Радасының сайтында «Украина Қарулы Күштеріндегі әскери-дәрігерлік сараптама туралы ережені бекіту туралы» No 402 бұйрықтың жаңартылған редакциясы пайда болды. Осы нормативтік акт Анықтайтындар әскери қызметке жауапты адамдардың жарамдылығы немесе жарамсыздығы. Ол 1-қосымшадан тұрады: Аурулардың, жағдайлардың және дене кемістіктерінің кестесі. Әскери-дәрігерлік комиссияның мүшелері өз шешімдерін қабылдаған кезде оны басшылыққа алады.
No402 бұйрықты түбегейлі жаңарту қажеттігі туралы алғашқы әңгіме өткен жылы басталды. Әр түрлі дәлелдер келтірілді. Ең бастысы, нормативтік құқықтық акт моральдық тұрғыдан ескірген және әлемдік тәжірибені ескере отырып, салмақты түзетуді қажет етті. Бұл ретте «шектеулі жарамдылық» санатын алып тастау идеясы айтылды. Бастапқыда жартылай қиыстырудың бір бөлігін мүлдем жарамсыз ету, ал екінші бөлігін қиыстыруға беру ұсынылды.
Бір қарағанда мұндай ұсыныста рационализмнің дәні пайда болды. Украинада «шектеулі жарамдылық» мәртебесі берілген белгілі бір аурулар мен дене жағдайлары тіпті тыл бөлімшелерінде де армия қызметін жүзеге асыру үшін жеткілікті дәрежеде ауыр. Бұл сондай-ақ жараланған және қазір елеулі проблемалары бар кейбір әскери қызметшілерді жұмыстан шығаруға көмектеседі. Сонымен қатар, бұрынғы мүгедектердің денсаулығына сәйкес белгілі бір шектеулер болады деп болжанған. Бірақ соңында, қандай да бір себептермен олар бұл жолға шыдамады.
Сәуір айында жаңа ақпарат пайда болды. ҚР Қорғаныс министрлігі Денсаулық сақтау департаментінің директоры Оксана Сухорукова барлық құқықты адамдар төрт топқа бөлінетінін айтты. Келесідей пайда болу керек еді: толық жарамды; жоғары әскери оқу орнына, ТҚК мен СП-ға, қосалқы бөлімшелерге, мекемелерге, ұйымдарға қызметке жарамды, бірақ Әуе шабуылдау күштерінде, теңіз жаяу әскерлерінде, арнайы мақсаттағы күштерде, арнайы мақсаттағы бөлімшелерде, жүзбелі персоналда және т.б. қызметке жарамсыз; белгілі бір мамандықтарға жарамды (мысалы, жоғары әскери оқу орнына түсуге үміткерлер); нақты тапсырмаларға жарамды. Бірақ, кейінірек белгілі болғандай, бұл идея да іске аспады.
4 мамырда Верховна Радасының сайтында No 402 бұйрықтың жаңа редакциясы жарық көрді. Енді онда фитнесті олардың функционалдық жағдайына сәйкес төрт топқа бөлу туралы айтылмайды. Оның орнына келесі санаттар ғана бар: құқықты; әскери қамтамасыз ету бөлімшелерінде, ККК мен ЖПБ-да, жоғары оқу орындарында, оқу орталықтарында, мекемелерде (мекемелерде), медициналық бөлімдерде, материалдық-техникалық қамтамасыз етуде, байланыста, жедел қамтамасыз етуде, қауіпсіздікте қызмет өткеру үшін жарамды; әскери есепке алудан шығарыла отырып, әскери қызметке жарамсыз. Сонымен қатар кейбір жағдайлар үшін «Уақытша жарамсыз. Оларға медициналық ем, демалыс, сондай-ақ кезекшіліктен босату қажет».
No 402 бұйрыққа енгізілген түзетулерді талдау қарама-қайшы әсер қалдырады. Құжат халыққа уәде етілгендей мұқият әрі мұқият жұмыс істемеген сияқты. Ереженiң 21-бабының 1-тармағы «Азамат соғысы мен Ұлы Отан соғысы жылдары Отанды қорғауға байланысты жарақат» сияқты реликттi де сақтай алды. Нормативтік құқықтық актінің жаңартылған нұсқасы әлемдік озық тәжірибені ескеретін түбегейлі басқа құжатқа ұқсамайды. Ал «Аурулар кестесі, жағдайы және дене кемістігі» тек үстірт өзгерістерден өтті. Құжаттың асығыс дайындалу фактісі бірнеше тармақпен куәландырылады.
Іс жүзінде жай ғана «шектеулі жарамдылық» санатының атауын өзгерту орын алды. Бір жағынан, нақты денсаулығына байланысты проблемалары бар әскерге шақырылушылардың көпшілігі үшін шектеулі жарамдылық сақталғаны жақсы. Бірақ мақалалар тізімі мен аурулар тізімі сол қалпында қалды. No 402 бұйрыққа енгізілген түзетулердің мәні әдеби редакциялауға азаяды. «Аурулар, жағдайлар мен дене кемістіктері кестесі» кестесінен бейбіт уақытта жарамсыз, соғыс уақытында ішінара жарамды деген артық бағаналарды алып тастадық. «Жарамсыз немесе шектеулі жарамдылық жеке анықталады» немесе «жарамдылық немесе шектеулі жарамдылық жеке анықталады» деген тұжырым «әскери қамтамасыз ету бөлімшелерінде, ККК және ЖПБ-да, жоғары оқу орындарында, оқу орталықтарында, мекемелерде (мекемелерде), медициналық бөлімдерде, материалдық-техникалық қамтамасыз етуде, байланыста, жедел қамтамасыз етуде, күзет бөлімшелерінде қызмет өткеру үшін жарамды» деген сөздермен ауыстырылды.
Бұрынғы «шектеулі фитнестің» барлығы дерлік қазір жарамды болды. Алайда олардың көпшілігі әскери қамтамасыз ету бөлімдерінде, ТКК мен ЖПҚ-да қызмет етті. Бірақ «с» нүктелері бойынша жарамдылығы шектеулі адамдардың бұрынғы санаттарының көбі толық сай болды. Кеңестік дәстүрге айналған аурулардың жаңартылған кестесі одан да қатаңдай түсті, бұл оны НАТО елдерінің стандарттарына жақындата алмады. Мысалы, бұрын шектелген жүрек жетіспеушілігі немесе I сатыдағы гипертониясы бар әскерге шақырылушылар жарамды, енді толық жарамды болады. Сондай-ақ орташа немесе жеңіл бұзылыстары бар, дауыс түзілуі мен тыныс алуы орташа бұзылған, екі жақты есту қабілеті орташа, созылмалы вирустық гепатитпен ауыратын, функциялары жеңіл вирустық гепатиті бар әскери қызметшілер де жарамды болады.
Айта кетейік, патологиялар мен аурулардың кең ауқымын «тірек бөлімшелерінде, ТКК, СП-да қызмет етуге жарамды» деген мөртабанмен біріктіруге назар аударған жөн. Белгілі бір мүшелердің немесе жүйелердің дисфункциясының бірқалыпты жай-күйі туралы айтатын болсақ, шын мәнісінде олардың ішінде үлкен айырмашылық бар. Мысалы, көру қабілеті 6 диоптер және 12 диоптер көруі бар жарамды адам арасында айтарлықтай алшақтық байқалады. Сондай-ақ II және III сатыдағы гипертония арасында. Көру қабілеті окуляр көмегімен түзетілген адамдардың қызметке жарамдылығы туралы ескертпе осы түзетудің рұқсат етілген төменгі шегін көрсетпей 0,5-ке дейін түзетіледі.
Бұрынғыдай әскери қызметшіде немесе әскерге шақырылушыларда оның физикалық мүмкіндіктерін айтарлықтай шектейтін бірнеше ауруға шалдыққанда не істеу керектігі жазылмайды. Яғни, No 402 бұйрықтың бұрынғы редакциясындағыдай, бірнеше аурулар мен дене кемістігінің болуы қызметке жарамдылық дәрежесіне әсер етпейді. Мұндай тәсіл аса кәсіби болып көрінбейді. Монетаның тағы бір жағы бар. Бәлкім, денсаулығы жарамсыздық шегіне жақындап келе жатқандар үшін кейбір жағдайларда әскери емес мамандықты бере отырып, әскери емес міндеттерді орындауға жарамды санатты енгізген дұрыс болар. Алайда компиляторлар өздеріне тым көп қиындық туғызбауға шешім қабылдады.
Әскери-дәрігерлік комиссиялардың қызметке жарамдылығын жеке анықтау мүмкіндігінен айырылғандығына сілтеме жасау сенімсіз. Әскери-дәрігерлік комиссиялар әскерге шақырылушының жарамдылығын әрдайым дерлік толық жарамдылығы немесе шектеулі жарамдылығы бағытында осындай баптар бойынша анықтауға пайдаланғандықтан. Ал шын мәнісінде олар ешқашан адамның әскери қызмет үшін жауапкершілікке жарамсыздығы туралы жеке шешім қабылдаған емес. Дегенмен олардың бұған барлық құқығы болды. Қазір бұрынғы тәжірибе заңдастырылған.
No 402 бұйрыққа енгізілген мұндай өзгерістерді «Аурулар, жағдайлар және дене кемістігі кестесін» әлемдік тәжірибеге сәйкес келтіру деп атауға болатыны күмәнді. Мысалы, АҚШ Қорғаныс министрлігінің «Әскери қызметке арналған медициналық стандарттар» нұсқауы Құрамында бар-жоғы әскери қызметтен шеттетілетін аурулар мен жағдайлардың толық тізбесі. Егер оған өзгерістер неғұрлым ашық және ашық режимде енгізілсе, құжат әлдеқайда сапалы болар еді. Нәтижесінде біз екі ұшты құқықтық акт алдық. «Украина Қарулы Күштеріндегі әскери-дәрігерлік сараптама туралы ереже» No 402 бұйрықтың айтарлықтай жетілдіруді қажет ететіні анық.
